公文報告寫作模式探析

陳芳

【摘要】公文具有極強的程式性和規范性，而報告是應用較廣，使用頻率較高的一種公文，本文結合實例，從理論上概括出工作報告、情況報告、答復報告、報送報告的基本寫作模式，以期幫助應用寫作學習者抓住報告的共性規律。

【關鍵詞】公文;報告;寫作模式

本文討論的報告是狹義的法定公文報告，不包含大會工作報告、調研報告、述職報告、紀實報告等。從內容上看，常用的報告有工作報告、情況報告、答復報告和報送報告，其中報送報告用于向上級機關報送文件或物品，《條例》中無此規定，但在實際工作中有這種用途。不同報告的主體部分雖各有特點，但在寫作思路、結構模式上都有共性規律，研究概括出它們的寫作模式，有利于迅速理清思路，提高公文報告的寫作效率和質量，對我們的公文教學也有著重要的現實意義。

一、標題

報告的標題有兩種寫法。

（一）由發文機關、事由、文種構成

如：（1）國家計委、公安部、商業部關于“農轉非”政策管理工作分工意見的報告;（2）濟南市城鄉建設委員會關于歷下區歷下總部商務中心項目“9.7”坍塌事故初步情況的報告

（二）由事由、文種構成

如：（1）關于網民陳絲雨反映情況回復意見的報告;（2）關于報送《2017年度浦東新區財政局法治政府建設情況報告》的報告

但是，報告沒有單元素結構，不能只寫“報告”。

二、主送機關

主送機關是具有隸屬關系的上級機關，通常只有一個。

三、正文

（一）工作報告、情況報告

工作報告是匯報日常工作進展情況的報告，包括匯報例行工作、總結成績經驗、說明問題、談今后設想、匯報上級交辦的事情等工作事項。情況報告是反映重要情況、重大事故或具有重大傾向的問題的報告，其目的是向上級機關匯報日常工作以外的重大情況是否已經被有關機關妥善處理，或者涉及重大性質的問題是否自己不能處理需要上級指導。通常情況下，正文部分的寫作模式是報告緣由、報告內容和報告結語。

1.報告緣由。工作報告一般簡短地直接交代行文的依據、目的、主旨或基本情況，常用“為……，根據……，現將主要情況報告如下”過度，如：為貫徹落實國有資產向人大報告工作機制，進一步加強行政事業性國有資產管理，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》……等有關規定，現對我部門本年度公共基礎設施等行政事業性國有資產總體數量、分布狀況、結構變動等分析報告如下：……;有的工作報告反映的是某項工作的進展情況，那么在緣由部分的基本情況中，往往還要交代清楚時間、地點、范圍、背景和工作內容結果等諸多要素。如：根據市新型城鎮化領導小組辦公室《關于印發市推進國家新型城鎮化綜合試點工作行動計劃和工作推進機制及考核評估辦法的通知》文件精神，我縣以“十大行動”為重點，圍繞8項牽頭任務60項配合任務，制定了《全縣推進國家新型城鎮化綜合試點工作計劃和工作推進機制及考核評估辦法》，精心組織實施，全面提升城鎮化質量和水平，現將有關情況報告如下：...;情況報告在反映較重要的問題時，也采用同樣的方式。如：根據省廳《關于督辦濟南市商河縣春風頤園一期工程“6.28”觸電事故查處工作的通知》（魯建安函[2018]11號）要求，我委與商河縣分別對施工單位安全生產條件與涉事單位相關資質進行核查，現將有關情況報告如下：有時，還需簡要說明時間、地點、事件、后果等情況。如：2018年1月4日16：15左右，天橋區館驛街北側和信大廈發生一起高處墜落事故，導致1名工人死亡。目前，事故發生地濟南市天橋區政府批復區安監局所作事故調查報告。我委依據《安全事故報告與調查處理條例》（國務院令493號）、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）、《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》（魯建管發[2011]16號）等規定與和信大廈“1.4”事故調查報告（附件），對事故相關參建單位提出如下處理意見：……。

2.報告內容。工作報告的寫作模式一般是工作情況（成績及經驗）、存在的問題和今后打算。如：（1）基本情況;（2）主要工作特點;（3）存在的主要問題;（4）下一步工作設想。

情況報告的寫作模式一般是基本情況、問題及原因、今后措施和處理結果。如：（1）基本情況;（2）核查情況;（3）處理意見。有的情況報告將問題原因部分省略掉，也可與今后措施和處理結果結合起來一起寫。如：……

（二）報告結語

工作報告和情況報告結束語常用“特此報告”，答復報告常用“專此報告”，報送報告常用“請審閱”，“請查閱”。

（三）答復報告

正文包括答復依據和答復事項兩部分，答復依據一般是上級要求回答的問題，可簡寫。答復事項是對所提問題的答復意見或處理結果。常用“接/收到……后，立即……，現將……情況報告如下”、“貴單位……收悉，回復意見如下”過度。如：（1）接市辦5月20日查詢我單位張××同志有關職稱評定情況的通知后，我們立即進行了調查。現將有關情況報告如下：……;（2）貴單位交辦陳絲雨反映金高路1066號（近源華路）上海浦東供排水建設工程有限公司，每天使用起重機作業產生大量噪音的信訪事項（人民網《地方領導留言板》）收悉，回復意見。

（四）報送報告

其功能較特別，用于向上級機關報送文件或物品，正文通常非常簡略，一般只寫“現將xx報上，請指正（請查收）”，或“現隨文報來《×××》，請審示”之類，文件在正文后的附件部分，具體的內容都在附件的文件里。如：（1）現隨文報來我辦《貫徹落實黨風廉政建設責任制措施》，請審示;（2）根據浦府法發〔2018〕14號文的相關要求，我委擬就了《浦東新區發展和改革委員會2018年度法治政府建設情況的報告》（見附件），現呈上。

四、落款

報告的落款與其他公文落款相同，發文機關署名下一行編排成文日期，需要加蓋印章的，成文日期右空四字編排，印章頂端距正文或附件說明一行以內，不需加蓋印章的，在正文或附件說明下空一行右空二字編排，年月日統一用阿拉伯數字標注。

寫作規律是一種宏觀的歸納，具體運用中，每一篇報告都會有細微的差異，運用共性規律，注意個性差異，才能寫出好的報告。

參考文獻：

[1]何彩霞.公文寫作模式研究[J].文學教育，2011（9）：54-55.

[2]王竹潔.報告正文部分寫作模式及方法例析[J].應用寫作，2010（5）：16-18.

基金項目：

湖南省職業院校教育教學改革研究項目《基于“翻轉課堂”教學理念的網絡化應用文寫作模式構建研究與實踐》（編號：ZJGB2016193）階段性研究成果。