建設“三個高水平”大學，譜寫新時代社區教育新篇章

張樂

[摘? ? ? ? ? ?要]? 2004年，臺州市依托臺州廣播電視大學系統優勢和網絡資源優勢成立臺州社區大學。多年來，臺州社區大學認真貫徹落實教育方針和政策，緊緊抓住社區教育發展、構建學習型社會的有利時機，通過開展農民教育促鄉村振興、職工教育促企業轉型升級、各類培訓促市民素質提升，廣泛開展各類社區教育培訓，宣傳終身學習理念，扎實推進學習型城市建設，取得了顯著成績。2014年，學校被教育部評為“‘一村一農民大學生試點工作先進辦學單位”;2018年被評為“優秀成人繼續教育院校”。

[關? ? 鍵? ?詞]? 教育;社區教育;學習型城市

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）01-0198-02

臺州社區大學通過開展農民教育促鄉村振興、職工教育促企業轉型升級、各類培訓促市民素質提升，廣泛開展各類社區教育培訓，宣傳終身學習理念，扎實推進學習型城市建設，取得了顯著的成績。

臺州市于2004年依托臺州廣播電視大學的系統優勢和網絡資源優勢成立臺州社區大學。目前，全市已建成市、縣、鎮、村四級培訓體系，構建了學校、行業、社區、網絡四大社區教育辦學網絡體系。經過幾年努力，已成功建設1個全國社區教育實驗區，2個全國社區教育示范鎮（街道），1個省社區教育實驗區，1個省社區教育示范區，4個省示范學習型城市。2018年我市被認定為“全國學習型城市建設聯盟第五批成員單位”。

一、高水平辦好“農民大學”，助推新時代鄉村振興

（一）全國首創農民大學生培養新模式

2007年，學校積極爭取市農辦支持，在椒江、黃巖、路橋三區首招62名農民大學生。之后不斷優化完善政策，在全國率先建立“電大農辦攜手合作，地方政府優先扶持”的長效工作機制，建立“政府補一點、學校免一點、農民出一點、單位報一點”的“四個一點”農民大學生培養新模式，并于2010年在全市全面推開。全市電大招生連續五年蟬聯全省第一，全市農民大學生的比例由原來的1/1000上升為1/100。建成“農民大學生、中專生、領軍人才、農家樂經營人才、臺州師傅”五大精品培訓項目，先后誕生了“民間果樹專家”黃金道、“電商能者”童云正、“葡萄教授”葛凌騰等“十佳農民大學生”。2014年，學校被教育部評為“‘一村一農民大學生試點工作先進辦學單位”。

（二）創建全國第一家鄉村振興學院

開放辦學，首先是融智融力、借智借力。2018年2月6日，我市在黃巖區成立全國首家以鄉村振興為主題的干部教育培訓基地——同濟·黃巖鄉村振興學院，300多名農村黨員干部參加首期培訓。同年4月18日，我市依托臺州電大建立了臺州鄉村振興學院。臺州鄉村振興學院秉承“聯盟、開放、共享”的辦學理念，積極與省內外知名高校合作，堅持特色辦學，開設農村需要、農民急盼的專業，截止到2018年8月，9個縣（市、區）鄉村振興學院全部成立。臺州鄉村振興學院自組建以來，會同臺州科技職業學院鄉村振興研究院及9個縣（市、區）的鄉村振興學院，聯合打造鄉村振興“理論研究、人才培養、實踐指導”等“三位一體”的新型合作大平臺，成為鄉村振興問題研究高地、鄉村振興人才培養基地、鄉村振興實踐指導營地。

（三）打造新型農民培訓的“臺州模式”

臺州鄉村振興學院積極創新教學方法，把課堂搬到田間，讓學員在親身感受中深化理論學習，做到學用結合。在教學教研中，學院充分尊重社會各界精英的首創精神，堅持問題導向，編織了一張“鄉村振興現場教學網”。同時精選一批“鄉村振興實訓基地”作為現場教學課堂，聘請一批省內外專家學者與當地鄉賢“土專家”作為臺州鄉村振興學院兼職講師，組成鄉村振興學院“百名導師指導團”，深入鄉村一線幫扶指導。采用訂單式培訓方案，分批分次按計劃推進辦班。通過采取“走出去現場教學+坐下來專家把脈;請進來內外互學+坐下來結對互助”的方法，努力打造新型農民培訓的“臺州模式”，成功編印《鄉村振興現場教學輔助讀本》。2014年，臺州農民學院與路橋金大田村合作開辦了全省第一個村級農民大學生班，近幾年又先后與天臺電大、三門電大合作在后岸村、塔后村和潘家小鎮開辦了農民大學生班，真正實現了把教育送到田間地頭。

二、高水平辦好“職工大學”，助推現代化灣區建設

（一）服務重點企業，全國首創“媽媽式”職工學歷提升培養模式

臺州社區大學始終將服務地方經濟作為工作的重中之重，持續開展企業職工素養提升培訓，創新建立“媽媽式”職工學歷提升培養模式。建立完善政企溝通機制，深入開展大調研、大服務活動，對企業人才需求情況、職工學歷水平、生產經營情況等進行全面摸底調查，利用大數據進行精準分析，匹配相應培訓內容，提供送教入企服務，有效解決工學矛盾。倡導“理論聯系實際，知識化為實踐，從課堂走向一線”的培訓理念，在開展理論教育的同時為企業搭建交流平臺，組織企業管理人員實地參觀訪問，學習其他優秀企業在建立現代企業制度、提升精細化管理水平以及企業發展和項目建設等方面的好思路、好做法、好經驗。建立學習共享平臺，充分發揮高校智力優勢，指導企業建立管理者分享站、員工學習角、講壇、微信群，邀請專家學者、行業精英赴企業，對管理者及員工開展專題性、實效性的提升培訓，使其開闊視野、找準差距、增強加快發展的信心和動力。近幾年來，已服務信質電機、杰克縫紉機、中新科技、前進化工、恒勃股份、星星冷鏈、新東港藥業等幾十家大中型企業。

（二）服務企業員工，在全國率先開展職工“求學圓夢”學歷提升行動

2016年開始，為提升職工學歷層次、技術技能水平和文化素養，臺州社區大學先后聯合臺州市總工會、臺州市殘聯開展職工學歷提升（求學圓夢）行動。工會圓夢行動在椒江區、路橋區、臺州經濟開發區進行試點，殘疾人圓夢行動在全市推廣;市、區二級相關部門按學期分段承擔資助金，幫助企業職工求學圓夢。自行動工作開展以來，共資助400多名企業職工完成大學專科、本科學歷教育。

（三）服務“七大千億”產業，創新開展“特色品牌打造行動”

臺州市在做好重點企業員工專業素質提升和一般企業員工普惠性學歷提升的同時聚焦“七大千億”支柱產業，創新開展“特色品牌打造行動”，促進企業轉型升級。如溫嶺市溫嶠鎮社區學校不斷強化互聯網思維，緊跟新時代，利用“互聯網+”模式，結合溫嶠鎮經濟的特點，開展“互聯網+工量刃具營銷”培訓項目。目前已培訓十余期，近二十個班次，培訓學員千余人次，幫助近900人就業，創業。項目的開展助推該鎮打造精品產業集群，成為“中國工具名鎮”。目前，該鎮多項刀具生產技術全國領先，其中力鋒刀具已成為全國工量刃具企業中的龍頭企業。

三、高水平辦好“市民大學”，助推學習型城市建設

（一）創新打造青少年素養提升教育“范式”

2012年，臺州社區大學積極承擔終身教育新使命、素質教育新要求，立足實際，大膽創新，率先創立“步步高”青少年素養提升夏令營項目。7年來，夏令營始終遵循“幼兒養性、童年養正、少年養志”的教育觀，以“涵養性情、端正志趣、收納智慧、順應養成”為宗旨，經過不斷完善，發展成寶貝營、快樂營（含幼小銜接）、獨立營、海外營（訂單式）、公益培訓五大板塊，開設涵蓋啟智、養成、健心三大門類，20多門課程。個性化的課程設計，人性化的時間安排，優質化的教學管理，不僅解決了家長暑期無暇顧及孩子“一朝回到解放前”的憂慮，也幫助孩子學會獨立、學會思考，滿足孩子們的成長需求，深受廣大學生、家長的歡迎。2018年臺州電大“步步高”青少年素養提升夏令營項目被省社區教育指導中心評為“非學歷教育培訓品牌項目”。

（二）創新打造全省首個全民終身學習互助公益平臺

2016年，臺州社區大學以市民需求為導向，以微信等新媒體為載體，通過社會眾籌形式，采用微信平臺預約制、志愿者管理制和學分考核與兌換制的“三制”模式，建立了一個覆蓋幼兒、青少年、中青年、老年各個年齡層的全民終身學習平臺——“臺州社區大學堂”。“臺州社區大學堂”一方面創新整合社會培訓資源，聯合社會優質培訓機構和社會愛心人士，成立了大學堂公益教師隊伍和志愿服務隊，不花費財政一分錢，有效地解決了培訓師資、培訓經費和培訓場地等不足問題。充分利用微信平臺和微信群定期進行需求調研，及時了解市民的培訓需求，使培訓活動真正貼合市民的實際需求。采用預約式報名和候選補位機制，使培訓資源使用達到最大化。同時社區大學堂倡導和實行嚴格的學習制度和請假制度，免費辦理學員證，推行學分考核和兌換制度，形成了良好的學風。目前，“大學堂”已形成非常系統的培訓板塊，包括幼兒和青少年的“步步高”趣味課堂、成人的“至慧”課堂和老年人的“樂齡學堂”等。每年培訓逾百場，培訓超萬人次，活動場場爆滿，市民反響熱烈。

（三）創新成立老年“樂齡”服務隊

為了提升老年隊伍的自主學習和管理水平，鼓勵老年朋友們利用自身特長優勢，在文化傳承、科學普及、環境保護、社區服務、青少年培育等方面積極服務社會、奉獻社會。2016年，率先成立老年“樂齡服務隊”。三年來，“樂齡服務隊”已經成長為一支凝聚力強、有影響力的團隊，在老年教學管理、活動組織、招生宣傳和師資引薦等方面發揮作用，共服務了50多個班級、近百場公益活動和一萬多社會學員，為臺州老年開放大學的教育工作提供了強有力的支持。不僅如此，“樂齡服務隊”還在創建平安小區、建設和諧家園、繁榮社區文化、維護交通安全、為民為老服務等活動中，展示出老年人獨有的風采，實現真正的“老有所為”。現如今，“樂齡服務隊”已經成為臺州市文明創建的一道亮麗風景線，吸引了越來越多的老年人加入。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”臺州社區教育將乘改革開放之春風，積極創新，大膽探索，為臺州經濟社會高質量發展做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]謝剛.地市級區域內社區教育服務體系的構建研究[J/OL].成人教育，2019（7）：51-55.

[2]魏靜靜，王燕峰.社區教育課堂滿意度研究：以洛陽社區大學為例[J].廣西廣播電視大學學報，2019，30（3）：52-54.

編輯 司 楠