河北高校黨的基層組織建設相關因素分析

楊濟維　王佳萍

【摘要】近些年來，我國高等教育系統一直致力于學校的基層組織建設，建設的前提是解決好組織問題，而這必須依靠高校基層干部來落實黨和國家的各項方針政策，積極應對高校組織建設中出現的各種問題。本文以高校基層組織為研究對象，著重探討勝任力和執行力，對其進行較深入的探索研究。

【關鍵詞】河北高校? 基層組織? 相關因素? 分析

一、研究背景

理論上，高校基層組織干部應該充分發揮“承上啟下”的作用，像橋梁一般架在黨和國家與師生家長之間，溝通彼此。政黨化過程包括組織成長和社員思想改造兩大部分而實際上，基層干部在政治素質方面存在著各種各樣的問題，有的是由于外界因素的影響，有的則是自身原因造成的后果。新形勢下，加強基層干部的政治素質是十分必要而迫切的，否則，不僅會影響黨和國家各項政策在高校基層的推廣和落實，進而影響對廣大師生群眾的思想政治教育，甚至還會嚴重滯后高等教育建設的進程，給教育帶來嚴重的影響和后果。

二、研究意義

自從十八大召開以來，以習近平為總書記的黨中央領航中國，雖然時間短，卻迎來了"開門紅"。首先，對國家來說有利于鞏固高等教育陣地在我國發展中的重要地位，為國家的持續穩定、長足發展奠定基礎;其次，對于基層組織來說有利于高等教育群體中的組織建設，保證現代化進程穩步推進; 最后，一個沒有杰出政治家的國家，難以有聲有色立于世界民族之林，一個缺乏大教育家的大國，難以在全球出類拔萃，對于高校干部來說，對其優勢方面，可以深受鼓勵同時激發斗志，對于不足方面，可以予以及時發現、糾正，并且能夠深入地挖掘這些不足形成的原因。

三、研究對象與方法

調查問卷法（量性研究）。調查問卷共抽取樣本量為50人，覆蓋3所高校。問卷發放對象為高校基層組織工作人員、學生及其他人員。回收問卷后進行數據和相關因素分析。

半結構訪談法（質性研究）。訪談對象選擇為高校基層支部書記、兩委委員、行政主要負責人及其它人員，總計訪談樣本量10人，經過了訪談提綱制定—預訪談—修改提綱—正式訪談—提取有效信息等環節。質性研究結果作為量性研究結果的補充和驗證，使得研究成果更為科學、客觀。在上述主要研究方法的基礎上，本文還運用了文獻研究法對相關文獻和資料進行查閱，綜合評述，奠定理論基礎。

四、相關因素分析

在問卷題目設計中，有3個方面問題顯現了基層干部執行力狀況。在這三項調查中，較高的答案集中度可以體現出高校基層干部執行力的堅決，也是較高執行力的實證。在“您努力工作的最大動力是什么”一題中選擇為社會做出應有的貢獻，實現人生的價值占到8成以上，為高校基層組織干部較強的執行力找到了合理的解釋。在題目設計中，有4個方面問題與高校基層組織干部勝任力狀況相關。在“您認為決定成功的最重要因素是什么”70%以上人選擇了“開拓創新能力”，在“您認為個人工作上成功的最主要標志是”選擇同事認可的占到60%以上，超過了半數，在“您如何看待目前工作崗位和職位？”中，75%以上選擇了是實現個人價值的地方，“您努力工作的最大動力是什么？”，9成人選擇了“為社會做出應有的貢獻，實現人生的價值”。

半結構訪談中涉及如下問題：（1）你如何評價高校基層組織干部政治素質建設取得的成效，在勝任力和執行力方面有哪些優缺點，具體存在哪些問題，你認為當前形勢下該如何解決？（2）在當前組織工作及其它黨務工作中，你對高校基層干部素質中的勝任力和執行力如何評價，好的方面有哪些，不足的又是什么，該如何改進？（3）在過去的工作中你認為部分基層干部政治素質不高的原因是什么？如果原因中存在勝任力和執行力問題，你又希望國家、省市、學校各級組織為基層干部做些什么？

在基層組織調查的訪談中，真實信息的取得至關重要，訪談人員經過培訓和預訪談的鍛造取得了有價值的信息，也存在一些問題，如當對方欲言又止時，比如當問及“你對干部素質如何評價”時大多數普通干部表現不流暢。我們就給予啟迪與暗示，反復告訴課題組的目的及保密性，鼓勵他們談下去;也有天馬行空者，比如“為了提高干部素質，上級組織該做什么”等開放式問題時，受訪者就天馬行空，不受制約，我們適時打斷，取得談話主導權;也有群眾不愿意透露真實信息的，例如：“問及部門一、二把手在干部政治素質提升工作中取得成效”這一問題，受訪者總會前后矛盾、張冠李戴，此時，要對其進行多次引導。

從整體上看，高校基層干部政治素質狀況較好：一些基層干部能夠充分地認識到馬克思主義理論在工作中的重要意義，利用工作之余主動進行理論的學習;一些高校基層組織干部具有較強的勝任力，能夠關心師生群眾現實生活，想人民之所想;一些高校基層干部執行力強，自覺挑起黨建的大任，帶領廣大師生群眾開展各項活動;二是某些高校基層干部在政治立場、政治品德、政治水平和政策水平幾方面仍有待進一步持續加強;三是基層干部政治素質存在的每一項問題有其深層次的原因，服務意識、自律意識、政治意識、理解和把握政策的能力等方面因素都在一定程度上影響著干部勝任力和執行力的狀況。

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基金項目：2020年河北省高校黨建研究課題（項目編號：GXDJ2020B217）。