制度建設

北京市：咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩寫入法規

北京市十五屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《北京市文明行為促進條例》，于2020年6月1日施行。

文明行為涉及群眾生活的方方面面，不可能在一部法規中窮盡列舉。條例通過規定文明行為的定義，將文明行為聚焦在公共領域的涉他行為，強調“行使個人權利不干擾他人”，幫助人們從總體上把握文明行為底線。

在維護公共衛生方面，條例明確，在公共場所咳嗽、打噴嚏時要遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時要佩戴口罩。傳染病患者應配合相關檢驗、隔離治療等措施，如實提供有關情況。不非法食用、買賣野生動物及其制品。

疫情期間，許多人流量大的公共場所都設置了“一米線”的標識，提醒公眾保持適當距離，這一好做法也被寫入法規。條例明確，公共場所經營管理單位應當按照有關規定配備愛心座椅、輪椅、母嬰室、自動體外除顫儀等便民設施，設置“一米線”等文明引導標識，保持環境整潔衛生，維護良好秩序。

（作者：高枝，摘自 2020年4月26日《北京日報》）

青海省：為人大代表建功新時代提供制度保障

近日，青海省委辦公廳轉發《省人大常委會黨組關于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見》，對全省人大代表工作全方位、各環節作出了頂層設計和創新布局，為人大代表建功新時代、創造新業績提供了強大動力和制度保障。

意見要求，進一步拓展聯系代表的渠道和形式。加強人大常委會與代表的聯系，進一步完善聯系代表相關制度，動態調整聯系的代表和數量，實現聯系代表全覆蓋，持續開展主任會議成員、擔任一定領導職務的代表到基層調研時走訪代表活動，主動征求意見，介紹面上工作，支持和幫助所聯系代表依法履職。密切代表與人民群眾的聯系。各級人大代表要相對固定聯系對象、聯系方式和聯系頻次，經常性地或有組織地回原選舉單位或原選區開展聯系人民群眾活動。

意見指出，進一步擴大代表對人大及其常委會工作的參與。健全常委會領導同志與列席常委會會議的代表座談機制。優化并擴大代表列席人大常委會會議的范圍和人數，確保基層代表任期內列席本級人大常委會會議全覆蓋。落實立法項目論證、法律草案征求代表意見工作機制。積極邀請代表參與立法的調研、起草、論證、審議、評估等工作。

（作者：韓萍、徐鵬，摘自 2020年4月28日《法制日報》）

新疆維吾爾自治區：遭受家暴可申請保護令

“通過實施極端化行為排斥、干預家庭成員正常生產、生活等方式實施的身體、精神等侵害行為屬于家庭暴力。”近日，新疆維吾爾自治區十三屆人大常委會第十五次會議審議通過的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》作出了明確規定，于2020年6月1日起施行。

“反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。”辦法要求，不得泄露涉及家庭暴力案件舉報人、報案人、證人的信息，未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應當給予特殊保護。

“當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，依法向法院申請人身安全保護令的，法院應當受理。”辦法明確，無民事行為能力或者限制民事行為能力的，以及因年老、殘疾、重病、處于孕期、哺乳期、受到強制或者威嚇等原因無法自行申請的，當事人近親屬、公安機關、婦女聯合會、村民委員會、居民委員會、救助管理機構可以代為申請。

（作者：潘從武，摘自2020年4月21日《法制日報》）

廣東省江門市：新會陳皮保護有法可依

《江門市新會陳皮保護條例》是廣東省江門市首部保護地理標志產品的地方性法規，也是首部由市人大常委會自主起草的實體法。近日，條例獲廣東省十三屆人大常委會第十九次會議審查批準，于2020年7月1日起施行。

條例指出，要保護好新會陳皮的道地性，應先確保新會陳皮有產地、有良種、有工藝、可溯源，要對種、柑、皮以及產地環境等進行保護。

條例還細化了保護新會陳皮文化精神和載體的具體措施，并鼓勵對傳統技藝、飲食文化、民風民俗、故事傳說等文化遺產進行搜集、研究和整理，以及合理開發利用。

新會陳皮行業協會常務副會長關炳華表示，以地方立法的形式保護新會陳皮是非常必要且迫切的。條例全面、系統地對種源、工藝、衍生品等進行保護，使新會陳皮保護有法可依，更好地為行業發展護航。“接下來，行業協會將進一步加強協調溝通，制定細化措施，以更有力的監督管理、行業自律，落實條例的各項要求。”

（作者：唐達、何中林，摘自 2020年4月1日《江門日報》）