科技創新引領地勘單位產業轉型升級的方向與路徑

摘要：本文通過分析新時代背景下地勘單位科技創新及產業發展的現狀，圍繞整合優化地勘單位產業領域技術力量、全鏈條布局各產業創新資源、強化科技創新對產業發展的支撐作用、構建創新平臺等反面探討科技創新引領產業轉型升級發展的路徑與對策。

關鍵詞：地勘單位;科技創新;轉型升級;路徑選擇

一、引言

黨的十九大報告指出，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”2020年的“兩會”政府報告中釋放眾多“穩定支持基礎研究和應用基礎研究、增加研發投入、建設國家實驗室、深化國際科技合作等”推動科技創新的強勁信號。地質勘查行業作為服務于經濟建設、生態文明建設和保障國家礦產資源安全的基礎性、先導性行業，在我國構建現代化經濟體系中具有重要作用。近年來，在地勘行業傳統動力減弱的背景下，響應國家創新驅動戰略，培育發展新動力新優勢，將傳統要素驅動力轉變為創新驅動力，以動力變革、創新轉型引領轉型升級，不斷激發地勘產業科技創新，提升核心競爭力顯得尤為重要。當前，大數據、互聯網、遙感探測等新一代信息技術與地質勘查交叉融合，數字化、智能化技術和裝備研發應用，既能加快智慧城市、生態環保等新興產業發展，又能帶動傳統地質勘查產業自我革新，探討科技創新對地勘單位產業轉型升級如何發揮引領作用及實施路徑均具有重要意義。

二、地勘單位產業科技創新現狀

近年來，國家經濟發展的需求和地質勘查市場的變化推動了地質工作結構的升級和服務領域的拓展，地勘單位的產業結構步入調整期，但同時由于普遍存在創新體系不完善、技術手段分散、缺少核心競爭力等問題，科技創新對產業發展的支撐作用不足。

1.科技創新體系不完善，創新機制未真正形成

大多數地勘單位都具備如工程技術中心、專家工作站等科技創新平臺，但整體對科技創新的重要性認識不夠，尤其是對新時代中國特色社會主義條件下科技創新的迫切需要缺乏認識，一些科技研發平臺尚未充分發揮作用，地勘行業內高水平尤其是國家級科技創新平臺數量較少，高端科技創新團隊、科研領軍人才和青年科技創新帶頭人比較缺乏，行業內尚未形成完善的激勵科技創新的制度體系，未把分配、激勵機制同單位和員工的創新業績緊密聯系在一起，不能滿足產業對創新驅動力的深層次需求。

2.科技創新力量分散，產業集聚效應層次不高

在資源和環境約束趨緊的背景下，地勘單位的地質勘查工作亟需戰略性結構調整和優化，由傳統的資源主導型轉變為資源與環境協調發展，地勘單位各產業與地質勘查交叉融合、協同發展程度逐步提高，總體上看，地勘單位依托高校、科研院所、企業的創新力量較為分散，缺少能夠承載多產業科技創新資源的載體，創新資源無法形成合力，上下游產業創新鏈無法有效對接，協同創新機制亟待完善。政策依賴性強、資源分散、產業雷同、同業競爭、規模偏小和低端運行等問題沒有從根本上得到解決，產業一體化運營的能力不強，創新要素、資源要素與優勢產業沒有形成有效集聚和整合，行業整體尚未形成真正的高科技產業集群。

3.科技創新集成不足，新一代信息技術應用亟待加強

新一代信息技術的發展和大量應用，對地質工作的深度和廣度都產生巨大影響，地勘單位已經開始探索這些新信息技術的應用。但在新興地質領域以大數據、云計算等為代表的新興技術還未得到有效使用，資源與技術的開發力度不足，單個技術先進，但產業技術集成落后的問題普遍存在，一些關鍵領域和行業創新能力短板明顯，圍繞大地質、生態環境提供服務或整體解決方案的新業態的培育力度還不夠。

三、地勘單位科技創新引領產業轉型升級的方向與路徑

新時代背景下，國家加快推進供給側結構性改革，大力實施創新驅動，促進產業轉型升級和提質增效，地勘單位應站在促進保護和合理開發利用自然資源、推進生態文明建設的新高度，推動地質科技創新，探索產業格局實現轉型升級的路徑，主要包括以下幾個方面：

1.鞏固傳統地勘領域的競爭優勢，推進地勘產業實現高質量發展

地勘單位作為服務國家資源戰略安全的重要支撐，需要聚焦主責主業，滿足國家戰略對地質工作的需求，地勘單位應圍繞進一步鞏固傳統地勘領域的競爭優勢，不斷強化核心競爭能力，有效釋放存量資源潛能，實現傳統產業的高質量發展。

地勘單位要把國家重大需求與傳統地勘市場需求緊密結合，通過加深技術研究、更新改進裝備、提升創新水平來不斷拓展傳統地勘產業深度，以科技創新帶動技術創新和產業創新，推動傳統產業的核心競爭力建設，不斷升級產品、拓寬服務領域。地勘單位可根據自身在行業領域的傳統優勢和市場需求，選準科技攻關方向，通過加強地質理論、方法、技術創新，提升地質工作解決重大資源環境問題和地球系統科學問題的能力。在礦區勘查上，加強重點成礦區帶選區與勘查技術示范研究、開展黑色金屬、熱液礦床等礦床成因機制、找礦綜合預測研究;在勘查礦種上，加強對“三稀”等戰略新興礦業資源、Cu、Pb、Zn等有色、Au、Ag等貴金屬勘查研究，在傳統地質領域，地勘單位應加快全面找礦向戰略找礦轉變，調整優化礦產勘查結構，重點加大優勢礦產資源勘查和緊缺礦產資源地質找礦工作力度。

地勘產業要與綠色、智能化深度融合，實現高科技、高附加值、低碳、低能源消耗，推進傳統產業從粗放型向精細型轉變。在勘查技術上，通過開展超深、定向、定位鉆探施工技術研究和綠色勘查所需的便攜式鉆探技術研究，拓展物化遙技術、高光譜技術和高光譜遙感技術等在多個領域的應用，為深部探測技術、地熱勘探開發利用技術、生態環境修復等方面提供技術支撐，加快提升綠色勘查技術和施工工藝水平，以技術創新帶動產業發展、快速布局。

2.培育新興產業領域核心競爭能力，促進地勘產業轉型升級

在自然資源統一管理背景下，地勘行業的服務面越來越廣，結合生態文明建設總體要求，圍繞“大地質、大資源、大環境”的理念，地勘單位也逐步形成服務自然資源開發利用、服務生態文明建設的新型地勘市場主體。因此，地勘單位應加快突破關鍵核心技術，激發培育戰略新興產業，打造產業競爭新優勢，積極促進以找礦勘查為主向能源資源安全、環境保護、生態修復、城市建設、地質災害、工程建設等多領域服務轉型，促進傳統地質產業向戰略新興地質產業轉型升級。

地勘單位充分發揮地質勘查的傳統技術優勢，將水文地質、地球化學等地學專業知識跨界運用于生態環境領域以及民生領域，加強創新合作，拓展地質工作服務領域，做好“地質+”的拓展延伸。比如可通過加強地質災害預警預報、礦山安全監測、地壓監測、礦山智能交通等技術研發，持續提高地災、礦山信息服務水平;通過加強污染水土治理技術研究和礦山生態環境修復及尾礦綜合利用研究和固體廢棄物處置及資源化利用技術研究，建設土壤和地下水污染防控和修復治理的示范工程，逐步形成調查、評估、修復設計、施工一站式服務的特色環境治理業務體系。

地勘單位要利用大數據、互聯網等新技術加大對環境治理修復、城市地質等新興領域的技術支撐力度。通過加強地下排水管道三維系統研制、城市道路地下病害探測與工程治理技術研究和城市地下空間規劃、設計與施工技術研究，利用地質大數據技術，在城市地質領域可開展動態數據監測服務;通過加強安全風險評價及病害治理方法研究和環境地質調查、測試、環保等領域的技術方法研究，可推動由環境修復治理向生態環境綜合利用發展，可進一步實現環境修復治理、生態資源再利用、生態旅游開發，從而提升生態農業的綜合效益。

3.加強科技滲透和融合創新，促進產業跨界融合延伸

在“大地質、大資源、大環境”背景下，利用 “互聯網 + 地質”平臺，可以打通信息和商業渠道，提高和促進地質生產要素的使用效率，使產業間的邊界日趨模糊，融合演變形成新的行業生態，基于地勘單位不同產業間的科技滲透和融合創新，促進其產業鏈實現縱向延伸、橫向拓寬。促進傳統地質礦產勘查可與工程勘察、智慧城市、裝備制造等多個產業緊密耦合，使產業融合貫穿產業轉型升級各個階段，形成地勘產業轉型升級的創新網絡。

通過傳統地質礦產勘查技術與大數據、云計算、移動互聯網技術的融合，推廣應用地質找礦云計算技術，可將地球動力學系統、成礦系統、勘查系統和人工智能系統加以連接，發展智慧勘查、智慧礦山技術，積極升級勘查手段，推進地質工作向綠色化、智能化轉變;通過研究地理時空信息集成融合與挖掘及應用服務技術、開發自主軟件系統，構建智慧城市專項應用解決方案，可打造地上地下空間全要素信息集成管理與服務平臺，深化基礎地理信息集成與應用，支撐城市地質業務拓展與升級，助力地上地下全空間智慧城市建設運營，提升城市應急管理水平。通過對環保裝備制造的集成化、智能化研究開發，可拓展城市水環境治理、黑臭水體綜合整治、海綿城市建設、土壤修復工程、智慧管網建設等業務領域向產業鏈上下游移動;通過開展深部地下水控制技術研究，可為深部采礦提供服務，地質與工程勘測緊密結合，可廣泛延伸到“大地質”調查及后續地質治理等相關工作，促進地質工作的轉型升級;通過深入開展工程建設領域的BIM技術應用研究，利用BIM協同平臺可開展多產業的協同工作，實現產業間數據信息的無損傳遞與共享，促進數字化施工技術能力、管理模式及信息化水平的提升，為轉型升級拓展更大空間。

四、地勘單位科技創新引領產業轉型升級的措施與建議

1.破除科技創新體制機制障礙，加強科技創新體系建設

破除科技創新體制機制障礙，形成科技體制改革驅動科技創新的良好氛圍，立足地勘單位不同產業轉型升級過程中的技術需求，推動多元創新主體協同創新，加快推動機制改革創新，建立責、權、利清晰的管理體制，健全科技創新激勵機制，強化踐行知識產權保護制度，增強創新發展活力，盡快形成適應產業發展的科技創新體系。

2.加強科技創新平臺建設，形成協同創新格局

推進合作共贏發展模式，地勘單位應加強與國內外相關科研院所、高等院校及單位企業的團結協作，推進各種院士工作站、博士后工作站建設，在已有研發平臺的基礎上加快整合自身各類優勢創新資源，推進各類實驗室建設，充分發揮產業技術創新戰略聯盟、院士專家工作站等平臺資源優勢，加強自主研發與開放合作創新，著力打造國家級工程技術研發中心，建設多層次、開放性創新平臺，充分利用產學研用融合，科研優勢協同，促進互聯網、人工智能等前沿技術在地勘行業領域廣泛應用。

3.加強科技創新軟環境建設，促進創新人才集聚

科技創新引領轉型升級的成效取決于創新機制的建立、運行、保障和控制。營造良好的協同創新軟環境，既為科技創新引領指明方向，也能彌補市場失靈。一是解放思想，形成開放式創新思維，樹立開放式創新和協同創新服務意識，增強科技創新和成果轉化意識。二是優化人才環境，推進制度創新，地勘單位應推行“人才強企”戰略，集聚一批地質行業領域的高端人才，加大學科帶頭人的引進和培養，梯度培育各層次高技能專業人才，打造專業高水平的科技創新團隊。

4.加大創新投入力度，推進科技創新成果轉化與產業化

健全科技成果轉化機制體制，加大資本、人才等創新資源配置力度能夠促進科技成果轉移轉化。地勘單位可通過強化科技與資本結合，構建支持科技創新的投融資平臺，加大前瞻性技術研發和戰略性技術儲備的投入，推進各產業領域新技術、新材料、新工藝、新模式及高端裝備的集成應用來建立高效科研運行機制，加速創新成果轉化，加大對科技創新技術轉移和成果轉化平臺的扶持力度;地勘單位要積極采用政策引導、拓展投融資渠道、品牌建設等方式，促進科技成果推廣應用，引導企業開展更深層次的創新合作，進而有效激活各類創新資源，帶動產業轉型升級。

科技創新始終是地質事業改革發展的動力源泉，地勘單位應不斷強化科技創新的主體責任意識，深化科技體制改革，建立以地勘單位為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，準確把握新時代對地質工作的新需求、新要求，培育新動能，提升核心競爭力，積極探索地勘單位改革定位，以供給側結構性改革為主線，以科技創新引領地勘單位轉型升級高質量發展。

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作者簡介：丁傳錫（1965-）男，漢族，籍貫：山東棲霞人，職稱：高級經濟師，學歷：大學本科，單位：中國冶金地質總局，研究方向：地勘經濟改革與發展。