工程建設(shè)中施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性

摘 ?要：施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)工程從開工到竣工過程中一個(gè)非常重要的部分，同時(shí)也是一個(gè)必不可少的部分。所謂施工組織設(shè)計(jì)，則是工程施工的組織方案，是指在開工前，針對實(shí)際工程的特點(diǎn)和具體要求，對工程所需的施工材料、施工器具、施工勞動力等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)、精密的計(jì)算和對比后，安排編制出一套合理施工的戰(zhàn)略部署文件。

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì);投標(biāo)報(bào)價(jià);合理施工

引 言

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展日漸繁榮，面對一路飆升的房價(jià)，國家也采取了各種措施來調(diào)控房價(jià)。在這種情況下，建筑企業(yè)要在激烈的競爭中求生存和發(fā)展，就必須向用戶提供質(zhì)量好、造價(jià)低、工期合理的建筑產(chǎn)品，因此，施工組織設(shè)計(jì)的得當(dāng)與否直接關(guān)系到工程的成本、質(zhì)量、工期合理、施工過程的安全狀況等諸多環(huán)節(jié)的有效實(shí)施。隨著時(shí)代建設(shè)工程日益向著大規(guī)模、高技術(shù)的方向發(fā)展，讓我們足以認(rèn)識到一項(xiàng)工程前期準(zhǔn)備的重要性。所以，一項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)就顯得尤為重要。

1.施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容及編制基本原則

1.1文件內(nèi)容

施工組織設(shè)計(jì)這份文件包括：施工組織設(shè)計(jì)說明書、工程計(jì)劃進(jìn)度表、施工現(xiàn)場平面布置圖及工程進(jìn)度圖組成，是現(xiàn)場施工必不可少的指導(dǎo)性文件。

1.2編制基本原則

在組織施工或編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)和以往積累的經(jīng)驗(yàn)，遵循施工組織的幾項(xiàng)基本原則：

（1）認(rèn)真貫徹并執(zhí)行基本建設(shè)工作中有關(guān)的政策、方針和施工程序的要求。

（2）嚴(yán)格遵守國家和合同規(guī)定的工程竣工和交付使用的期限。

（3）在采用先進(jìn)、適用的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理的前提下，合理地安排施工程序，選擇最優(yōu)的施工方案。

（4）合理地組織流水施工，并恰當(dāng)?shù)匕才哦⒂昙臼┕ろ?xiàng)目，以保證施工有節(jié)奏地進(jìn)行。

（5）充分利用機(jī)械設(shè)備并擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍和提高機(jī)械化程度，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率。

（6）制定技術(shù)、質(zhì)量、安全等保證措施，避免各種質(zhì)量和安全事故，最大限度的降低工程成本，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.施工組織設(shè)計(jì)在施工過程中的重要性

施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)不但是施工企業(yè)投標(biāo)的重要文件，而是項(xiàng)目管理的總體規(guī)劃，是針對工程施工的復(fù)雜性，來研究工程建設(shè)的統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理客觀規(guī)律的一個(gè)學(xué)科。施工組織設(shè)計(jì)在每項(xiàng)建設(shè)工程中都具有相當(dāng)重要的組織作用、規(guī)劃作用和指導(dǎo)作用，它集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和合同于一體，是一份全面的施工計(jì)劃和合同文件。在建筑行業(yè)中，施工組織設(shè)計(jì)是施工單位行動的前提，是用以指導(dǎo)施工全過程的總指揮官。在一項(xiàng)工程開工后，只有通過編制施工組織設(shè)計(jì)，才可以合理的確定各種臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量和用途，可以預(yù)料施工過程中可能會出現(xiàn)的問題和困難，并主動調(diào)整施工中的薄弱環(huán)節(jié)，事先予以解決或排除，從而提高施工的預(yù)見性，減少了盲目性，使管理者和生產(chǎn)者做到心中有數(shù)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)提供技術(shù)保證。

建設(shè)工程施工組織管理制度在國外已經(jīng)擁有了上百年的歷史。英國早在1903年就成立了咨詢工程師協(xié)會，美國于1910年成立了咨詢工程師協(xié)會。西方國家市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)間較長，也比較成熟，經(jīng)濟(jì)體制也相對完善，已經(jīng)形成了一套科學(xué)的管理體系，政府主管部門通常都委托國家認(rèn)可的專業(yè)工程師或技術(shù)審核工程師，對由業(yè)主負(fù)責(zé)提交的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書等設(shè)計(jì)文件及資料進(jìn)行審核。這樣不僅可使政府機(jī)構(gòu)比較精簡，而且還能保證檢查工作的高效性與精準(zhǔn)性。另外，這些國家都非常重視發(fā)揮社會上的各業(yè)人士在建設(shè)市場中的專業(yè)管理作用。

在我國，施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段即已形成（即投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)），但合同簽訂后，承包商還需根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，對其進(jìn)行修改、充實(shí)、完善，形成實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，要對整個(gè)工程的質(zhì)量、工期等做出總體的前期規(guī)劃。

3 施工組織設(shè)計(jì)文件內(nèi)容組成

3.1 ?施工單位情況介紹

包括施工單位名稱、業(yè)務(wù)、資質(zhì)、近幾年完成的工程所獲得的獎項(xiàng)、人員、財(cái)務(wù)情況等。

3.2 ?施工組織設(shè)計(jì)編制說明書

具體內(nèi)容如下：

（1）工程概況：工程名稱、地點(diǎn)特征、建筑面積、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，施工條件等。（2）施工組織管理機(jī)構(gòu)：選擇該項(xiàng)目的組織形式;確定項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置;項(xiàng)目經(jīng)理的遴選與職責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理部成員的主要職責(zé);施工項(xiàng)目經(jīng)理部的管理制度等。

（3）施工部署及施工方案：選擇土方工程施工方案、主體工程施工方案及裝飾裝修工程施工方案。

（4）施工進(jìn)度計(jì)劃及工期保證措施：編制單位工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或單位工程水平橫道進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)對計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，在橫道圖中，做出勞動力資源需要量統(tǒng)計(jì)圖。

（5）各種資源需要量計(jì)劃。

（6）施工現(xiàn)場布置。

3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是在施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，對整個(gè)工程所花費(fèi)的各種費(fèi)用進(jìn)行合理的計(jì)算，它對施工企業(yè)發(fā)展也具有十分重要的影響。

投標(biāo)報(bào)價(jià)作為投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，是業(yè)主就工程標(biāo)價(jià)與承包商進(jìn)行承包合同談判的基礎(chǔ)，也是業(yè)主選擇中標(biāo)者的主要標(biāo)準(zhǔn)。所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)直接關(guān)系到承包投標(biāo)的成敗。報(bào)價(jià)過高會失去承包機(jī)會;而如果報(bào)價(jià)過低，雖然得了標(biāo)，但會給工程帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，做出一份合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是影響投標(biāo)者能否中標(biāo)的諸多因素中最關(guān)鍵的，也就是說報(bào)價(jià)是整個(gè)投標(biāo)工作的核心，它不僅是承包商能否中標(biāo)的關(guān)鍵，而且對中標(biāo)后能否盈利和盈利多少，在很大程度上起著決定性作用。

結(jié)論

總而言之，施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)必須對施工過程起到指導(dǎo)和控制作用。質(zhì)量、進(jìn)度和投資這三個(gè)控制目標(biāo)是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，一定要把握住三者的關(guān)系，不僅要加強(qiáng)施工管理，而且要通過科學(xué)合理地施工組織設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排施工的各個(gè)階段，做出合理的報(bào)價(jià)是承包商投標(biāo)的核心。所以，在一定的資源條件下，我們不僅要實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，而且要優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù)。

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作者簡介：周敏娜（1988-），女（漢族），內(nèi)蒙古土默特左旗人，大學(xué)本科，任職于安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院 助教，研究方向：工程管理。