高校儀器設備全生命周期管理平臺的構建與探索

魯振江 阿力甫?依不拉音 伊麗君

摘? 要：高校儀器設備是教學科研工作的重要工具，有著不可替代的作用，從可行性論證、購置到使用過程，再到報廢階段都應該得到高校相關管理人員的重視。文章基于新疆大學儀器設備全生命周期管理平臺的建設成效，從其現階段高校儀器設備管理存在的問題，全生命周期管理平臺建設意義及結構設計方面進行分析總結，旨在對每臺設備實現科學化、制度化、規范化、專業化、信息化、標準化、精細化的管理，同時提高各儀器設備的使用效率，保障共享服務能力和水平。

關鍵詞：大型儀器;全生命周期管理;高校儀器設備

Abstract：As an important tool of teaching and scientific research，the instruments and equipment in colleges and universities play an irreplaceable role. From feasibility demonstration，purchase to use process，and then to scrap stage，they should be paid attention to by the relevant management personnel in colleges and universities. Based on the construction effect of the whole life cycle management platform of Xinjiang University，this paper analyzes and summarizes the problems existing in the management of instruments and equipment，the significance of the construction of the whole life cycle management platform and the structural design，aiming to realize the scientific，institutionalized，standardized，specialized，informationized，standardized and refined management of each equipment，at the same time，improve the use efficiency of each instrument and equipment，and guarantee the sharing service ability and level.

Keywords：large instruments;life cycle management;instruments and equipment in colleges and universities

0? 引? 言

儀器設備是高校從事教學、科研的重要保障條件，是開展知識創新、技術創新和人才培養的必要工具，也是衡量一所學校實驗條件和科研環境的重要標志。近年來，通過“211工程”“區部共建”“西部高校綜合實力提升工程計劃”“雙一流建設”等專項經費的支持，各高校儀器設備的數量和總值逐年增加，特別是大型儀器設備呈現出臺件增幅快、功能擴展廣、覆蓋高校面增加、對學科建設影響顯著等特點[1，2]。

但目前，各高校的大型儀器設備還普遍存在重復購置程度高、使用效率低、開放程度差、共享機制不健全、技術隊伍不匹配、服務與管理不到位等問題。因此，如何有效規范與管理，最大程度地保證大型儀器設備的最佳技術狀態，最大限度地提高大型儀器設備的使用率和開放共享程度，以及最大極限地為教學與科研提供優質服務，是今后新疆各高校實驗室管理者和實驗技術工作者需要改革和探索的共同目標。本文針對現階段各高校儀器設備管理存在的問題，結合新疆大學儀器設備全生命周期管理平臺的構建，從其建設意義、管理平臺的結構設計及提高儀器使用率方面進行分析總結。

1? 現階段高校儀器設備管理存在的問題

1.1? 分散式管理模式為主

目前多數高校儀器設備分配到學院，過于分散，而學院各實驗室條件限制較多，運行和維持經費少，并各自為政，特別是大型儀器設備共享管理難以到位，同時設備專職管理人員難以配齊，因此，存在大型儀器設備大幅的增加與使用率較低的問題。

1.2? 缺乏對設備的過程管理

設備購置可行性論證、設備運行維護的機制：在高校儀器設備的相關調研中發現，部分儀器設備采購前論證不充分，導致所采購的設備使用效果不好。比如個別設備在教學科研中使用面比較窄，只有個別老師可用;部分設備配置很高，但實際使用中只用到最基本的功能;還原部分設備輔助設備和主設備無法對接等現象導致資金和資源嚴重浪費。另外，儀器的運行維護也是延長設備使用壽命、提高測試精準度的關鍵，維護經費明顯不足，儀器維護、維修不及時，而且對設備維修維護的重要性認識不夠，只重建設、輕維護，部分儀器因輔材損壞出現閑置狀態。因此對儀器設備購置（計劃、論證、招標、合同）、驗收、建卡、建檔、使用、調配、維護直至報廢的全過程管理工作滯后。

1.3? 效益評價和激勵機制不健全

目前，各高校設備管理普遍缺乏有效約束機制，設備使用效益與單位利益相關不大，各高校儀器設備分布不平衡。因此，為有效提高各儀器，特別是大型儀器使用效益，必須建立投資效益評估機制，從而“以評促建、以評促管、以評促改、以評促用”，充分發揮各高校大型儀器的使用效益。例如新疆大學實行的“專管共用，相對集中，開放共享”的管理模式比分散管理儀器設備使用率更高。學校還可以通過儀器設備管理與使用效益考評激勵管理人員的積極性，將每臺儀器培訓人數、實驗項目數、獲得專利數與論文數等成果視為管理人員年終考核、晉升職稱的重要依據。

1.4? 技術隊伍不相適應

高校普遍存在專職實驗技術人員數量與結構不合理。實驗專職隊伍平均年齡偏大，有的實驗室甚至青黃不接，這種情況不利于實驗室建設的持續性和穩定性。部分高校存在對技術人員進修和培訓少，使得實驗隊伍對大型儀器設備的使用、維修、保養了解不深，造成儀器設備使用率不高，維修頻率高。在工資待遇方面，因實驗人員待遇低，導致出現實驗人員工作的積極性不高等現象。

2? 全生命周期管理平臺的建設意義

儀器設備全生命周期管理是指對所有購置的設備以生命周期的全過程實行一體化動態管理的行為，將為每臺儀器設備建立生命周期檔案，從每臺設備的采購論證、計劃報批、招標采購、驗收入庫、有效使用、保養維修及報廢處置各個環節及工作流程以“鏈路性設備生命周期”的方式來進行管理[3，4]。平臺的構建不僅對儀器設備進行全程跟蹤管理，同時推動了校院兩級儀器設備開放共享服務水平的提升，使儀器設備信息資源充分共享，在線預約，實時統計，提高儀器設備的利用率。以新疆大學為例，儀器設備全生命周期管理系統的建立對學校學科發展有以下重大意義。

2.1? 推進學校實驗室建設與實驗教學改革

人才培養是高等學校的根本任務，是大學存在的價值。截至2019年底，新疆大學教學科研儀器設備總值6.7億元，生均占用教學科研儀器設備達到教育部優秀標準;注冊實驗室90余個，使用面積66 537 m2，其中本科教學實驗室45 050 m2，科研實驗室21 487 m2，專兼職實驗技術人員199人，管理難度大。全生命周期管理系統對新疆大學建設實驗室信息管理資源，推進實驗教學改革具有重要意義。本平臺的實施有利于推動實驗課程管理、師生交流、教學評價的信息化，實現實驗內容、空間、時間、人員、儀器設備等的高效利用和開放共享。

2.2? 提高實驗室管理與服務的水平與質量

建成設備論證采購、設備管理與服務、實驗室建設的全生命周期的管理平臺，要求信息數據實現數字化、標準化和規范化，各項流程有機的結合，教師的辦事手續進一步人性化、簡潔化。信息管理系統和數字校園進行了有機融合，實現統一身份認證。因此，建立大型儀器全生命周期管理綜合信息系統，有利于為新疆大學教學與科研提供更多管理決策依據，深層次提高實驗室建設與設備管理工作效率和質量，有利于持續提高實驗教學隊伍應用信息技術的能力和水平，加快信息技術與高等教育管理以及本科教學的深度融合。

2.3? 有利于縮短設備采購周期，降低采購成本

新疆大學2017～2019年采購設備共2.1億元，根據我校設備采購經驗，國產設備采購周期往往需要3～4個月，而進口設備的采購周期將會更長，這將會對學校的教學和科研產生嚴重的影響。建立全生命周期管理系統，不僅可直接和當地“政采云平臺”對接，實現設備的線上申報、30萬以下設備線上投標與競價、供應商選擇及開標、招標監督、售后服務評價以及職能部門審核管理等一系列招標流程，能夠較好地解決小額分散采購設備所面臨的困境，增加招標的透明度和監管力度。還可及時掌握設備采購動態、方便地實現采購數據查詢、采購數據匯總和報表生成等，有利于實現全校設備采購數據的資源共享，提升學校教學和科研服務的質量。

2.4? 強化管理意識，使資產管理更科學化

在高校內部有資產管理處、資產經營管理公司等部門分別管理著固定資產、流動資產、房產等等。在資產管理處的二級單位，雖然設有部門資產管理員等崗位，但是沒有一個明確的職責以及獎懲制度，資產清查發現存在很多閑置資產，有些沒有達到報廢年限，而對于本部門來說又是不需要的資產，而另一些單位可能非常需要這種儀器設備，造成儀器設備使用效率低下，重復購置現象嚴重。全生命周期管理系統通過在線查看及使用考核評價等，可將利用率不高的設備進行調劑，從而提高設備的使用效率。

3? 全生命周期管理平臺的結構設計

平臺采用B/S三層結構模型進行開發，分為數據層、服務器端和客戶端，復雜的應用放在服務器端。用戶可直接使用Web瀏覽器作為交互的界面軟件，用戶的操作請求通過網絡協議轉發到設備的各個方面。通過全生命周期管理平臺，每位老師可以隨時隨地查閱平臺儀器介紹（儀器名稱、型號、負責人、安裝地點、聯系電話、儀器圖片、儀器指標、功能用途、送樣要求及注意事項、收費標準）、平臺人員簡介、管理條例（儀器管理規定、平臺送樣流程、平臺收費標準）、儀器查詢（根據儀器名稱、型號、負責人、安裝地點等可進行模糊查詢）、儀器原理及相關技術資料庫（如色譜分析法基本原理、色譜技術簡介）等各種信息，極大地方便校內教職工、其他高校、研究所科研人員、企業通過各種途徑測試使用，校內主管人員還可以根據每臺儀器的數據統計分析表，對本臺儀器及儀器負責人進行考核，此次考核可作為下年儀器論證、經費分撥、實驗室建設與管理的有效依據。如果個別儀器連續兩年考核不合格，可以直接調配使用。管理平臺主要包括授權系統、多級用戶權限管理系統、多級儀器權限管理系統。因此，如何實現與其他系統的對接是該平臺開發的難點和重點工作之一。

3.1? 用戶授權系統

該系統是整個平臺的核心，采用基于網絡的集中式驗證策略，用戶能夠在任何時間任何地點，用手機和電腦登錄用戶賬號對其平臺進行訪問，查看設備全生命周期管理動態運行狀態，并根據權限范圍進行線上操作相應的業務[5]。例如儀器管理平臺可以分為學校國有資產管理員、各學院（研究所）資產管理員、實驗室管理員等。

學校內部人員可以通過一卡通賬號登錄，直接進入管理平臺，外校用戶需要自行注冊，向學校管理員申請，并提交相關備案材料激活賬號后可進入平臺。

3.2? 多級用戶權限管理系統

如圖1所示，該系統采用基于樹狀可變角色的權限結構，對用戶權限進行高度彈性的劃分。系統允許用戶根據需要劃分多級組織結構，用戶的權限跟組織結構有關。系統支持基于個別對象的權限設置，會及時根據用戶需要訪問或操作對象的不同動態確定用戶的權限，以生命科學學院為例，生科院儀器管理員僅擁有對本院所屬的儀器的控制權，對其他院的儀器沒有控制權。生科院用戶將對于全校大型儀器、本院儀器以及外院對生科院（或其實驗室）開放的儀器都擁有查看、預約、使用的權利。

3.3? 多級儀器管理系統

該系統負責對儀器進行可變層次的分類，使不同機構或不同類別的用戶僅能查看或使用自己所屬機構擁有的或其他機構符合共享條件的儀器。系統將通過樹狀多級標簽將目錄與標簽兩種索引機制有機地結合，實現了儀器分類上的高度可定制性。系統允許用戶根據需要為儀器指定不同分類標簽，相應的查看、搜索、預約和使用授權機制會結合這種分類進行針對性結果過濾或是授權控制。

3.4? 儀器預約/使用系統

院系儀器管理部門可以設置儀器設備是否需要培訓、開放預約時段或停止預約時段、進入黑名單的條件（爽約次數、超時累計時間），用戶預約成功后可以短信或二維碼方式進行驗證并根據預約時間進行培訓。在用戶實際使用過儀器后，預約系統會自動比對預約記錄與儀器的實際使用記錄，管理員可以根據使用記錄和系統反饋信息對使用人進行綜合評判。

4? 基于全生命周期管理平臺，加強高校儀器設備管理的舉措

4.1? 細化管理辦法，使得具體管理有章可循

高校對儀器設備的管理應參考全生命周期模式，制定的管理辦法應涵蓋儀器設備的可行性論證、購置、使用、維修，對管理人員職責的規定、檔案、開放共享、績效考核、調撥和報廢等。盡量細化管理辦法，具體到每臺儀器設備從購置到報廢的每個環節，使每個階段都有章可循，從而提高每臺儀器設備全生命周期的管理水平[6]。

4.2? 加強實驗技術隊伍建設和管理

學校根據實驗室發展的規模和實驗室承擔的教學科研任務，科學規劃實驗技術隊伍建設，對實驗技術人員進行定編、定崗、定責管理。特別是針對學校大型儀器設備規模增長較快的現狀，設立大型儀器設備專職管理崗位，并根據有效機時和產生的效益進行考核，使學校大型儀器設備為教學科研工作發揮更大的作用。同時加強實驗技術隊伍的管理、培訓、考核和激勵，發揮實驗技術隊伍在學校建設高水平大學中的作用[6]。

4.3? 完善儀器設備管理綜合評價指標體系

學校可每年定期對各儀器使用情況進行考核，結合學校實際情況，制定相應的效益考核評價指標，完善對工作量化指標的考核工作，并通過工作考核制度，實施儀器設備的目標管理，以提高每臺型儀器設備的投資效益。例如按照大型儀器設備使用記錄、實際開放運行機時、其他部門對其服務質量的評價等，逐項考查、公平評判，使有限的儀器資源發揮更大的作用，實現資源共享和效益最大化[7]。

5? 結? 論

高校儀器設備是教學科研工作的重要工具，有著不可替代的作用，在一定程度上體現了一所高校的辦學水平。目前，高校儀器設備管理不規范，導致儀器設備論證不充分、維護不及時、管理不規范、使用效率低下、國有資產閑置浪費現象還普遍存在。因此面對日益復雜的高校儀器設備管理要求，高校依托互聯網技術構建了全生命周期管理系統，實現了對儀器設備的全程管理，達到了精細化與標準化的管理效果，提升高校儀器設備的使用效率。

參考文獻：

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[6] 王文君，劉淑云，白志學，等.高校公共技術服務平臺資源共享體系研究 [J].實驗室研究與探索，2015，34（4）：259-262+270.

[7] 劉彥強，王益民，何畔，等.提高大型儀器設備使用效益的措施探究 [J].實驗室研究與探索，2015，34（5）：267-270.

作者簡介：魯振江（1986—），男，漢族，甘肅天水人，實驗師，碩士，研究方向：材料的合成與表征。