事業單位固定資產管理優化分析

石磊

摘 要：近年，隨著國內社會經濟穩步的發展，事業單位也加大運營機制改革力度。國家對事業單位的資產管理提出更多的要求，要保證資產不能夠流失，保證資產保值增值，提高資產的使用價值。單位要針對內部存在的各類固定資產，優化資產的運行機制模式，來提高資產收益率，保證資產的安全運行。開展固定資產的維護、保養，建立資產管理信息平臺，來使單位的資產管理數據在線上平臺實現匯總。

關鍵詞：行政事業單位;固定資產;優化策略

一、事業單位固定資產管理問題分析

（一）資產管理制度不完善

目前，有些單位的固定資產管理機制存在一定的漏洞，而且資產管理制度不健全，會直接影響到單位資產控制工作質量。有些單位缺乏完善的管控體系，而且管理方法比較單一，沒有相應的管理機制。例如，在資產管理賬目上，管理的數據比較混亂，而且會導致賬目不清晰。此外，單位內部并沒有建立一個比較完善的資產管控體系，造成資產的監察工作無從下手，會使資產管理問題頻發。

（二）資產管理分配不夠均衡

單位內部固定資產管理機制不夠嚴密，而且有些工作人員的工作態度比較散漫，工作積極性不高，造成資產管控工作效果較低。有些單位對于辦公用品、日常消耗品的采購，不能夠實現合理的管控，以及對采購的數據未能夠統計，經常會出現資產購置數據重疊的問題。固定資產在使用期間，經常會出現資產的磨損，使現有的資產價值與賬面價值有較大的偏差。如果財務人員不折舊，就會造成現有的資產價值與實際價值不相符，不能夠開展相應資產成本進行核算。部分單位內部的資產會計數據在精確性、準確性方面不足，會給現有資產控制工作帶來一定的難度，使資產的賬目和實物數據不相符合，經常會出現財政資金被違規支出、閑置浪費的問題發生。

（三）會計人員的資產核算工作質量不高

有些事業單位內部的會計人員資產核算能力偏弱，經常會存在錯記、漏記資產數據行為。有些單位只是制定總體的資產賬目，卻沒有將賬目細分，這樣也會造成固定資產在管理方面存在著賬目和實物資產數據不相匹配的問題。由于一些行政事業單位缺乏對固定資產管控的重視，就會造成單位內部的人員對資產的核算重視度不足。有些資產管理人員對資產管理存在一定的認識誤區，有些人員不能夠認識資產價值。為了保證資產的實際數據與賬目數據相符合，就要定期對資產價值進行評估。根據有關規定來對資產進行高效的處置，開展資產盤點，要科學分配人員，開展人員的分工，做好資產管理工作的分工，對資產進行科學的盤點，也要核查資產管理的管理難點，避免出現資產賬目虛增的問題。

二、事業單位固定資產管理提升策略研究

（一）建立資產管理信息平臺

單位要加大信息技術投資力度，與外部的軟件單位合作，針對單位的資產管理工作現狀，來建立資產管理信息平臺。利用新型、先進的科學技術，來建立資產管理系統，同時還要對現有的財務管理制度、資產管理制度進行優化，對資產進行科學的評估處置，及時地在信息平臺上發布相應的數據信息。事業單位人員去查閱和了解相應的管理規定，對現有單位資產做出相應的指示，通過搭建網絡平臺，讓財務部門可以真正地在網上進行數據的核算，并科學地配置資產，提升資產配置效率。在資產管理信息平臺上，要向單位內部的職工公開資產數據信息，實現資產管理的透明化。由各方在信息平臺上，開展資產使用的監督，避免出現貪污腐敗問題產生。此外，還要建立完善的資產管理信息功能，豐富功能，可以大幅度拓寬資產管理的領域。

（二）優化完善資產管理制度

行政事業單位根據內部的資產管理內容，來優化完善現有的資產管理制度。根據國家出臺的各類行政事業單位資產管理機制的有關規定，去編制單位的資產管理機制，才能夠實現資產管理工作符合國家的相關要求。建立資產審查監督機制，要對資產購置使用等環節作出明確的規定，完善資產規范流程。對于違紀人員要嚴格的處置，增強制度執行力度，才可以去確保單位的資產管理機制發揮其應有的價值和作用，確保資產管控工作在一個合理的約束范圍內。行政單位還要建立適合自身運營發展資產管理機制，結合單位未來發展的需要，對資產管理體系進行進一步的延伸，優化設計資產管控模式、資產控制方法，并實現資產控制機制的創新，為單位的穩定運行而建立制度上的保障。

（三）優化配置固定資產

單位應該優化實現資產配置方法、配置方案，根據單位未來的發展戰略，來把控業務重點、分配資產、統籌資產的管理。縱觀單位運營的全局，制定科學資產配置方案。對于單位資產配置不合理的支出，要加大對問題的研究分析，并處置這些問題，實現對資產的監管，提高單位的運營效率。

（四）加強資產管理人員的培訓和監控

在開展資產管理期間，由資產管理人員去推動管理方案的落實執行，還要資產管理人員對整個資產設施使用過程進行全方位監督管理。單位給現有的工作人員制定資產管理培訓計劃，提高現有人員的專業能力。完善單位的資產管理體系，使現有的職工能夠在合法合規的環境下去開展工作。建立完善的獎勵機制、懲罰機制，對于違規使用資產的人員要給予一定的懲罰，同時對認真執行資產管理制度的人員要給予相應的獎勵，讓職工認真落實制度制定獎懲機制，也可以對現有人員進行相應的監督管理。

（五）提升資產的利用效率

單位可以對資產使用過程開展數據的記錄，對資產購置使用、報廢、轉讓等各個過程都有詳細的記錄。同時，單位制定資產處置流程，要求職工按照資產處置流程來管理資產。單位在運行中，結合單位的發展計劃、發展戰略，來科學地分配資產，使資產的管理效率有更大的提升，避免資產出現閑置浪費，實現對固定資產的管控和約束。單位創新固定資產的使用模式，與外部的資產管理單位進行合作，將現有資產證券化，也可以將資產轉讓、租賃出去，使資產的利用效率有較大的提升。將閑置資產租賃給社會企業來使用，可為單位創造更多的資產收入效益。

（六）建立固定資產的卡片制度

在單位各類資產中要為實物資產建立相應資產管理登記卡，保證每一個資產都存有一張卡片。將每張卡片一式三聯，分別由單位的財務部、后勤部和資產使用部門各執一張卡。卡片內容要包含資產的名稱、資產使用類別、資產的性質、型號、資產使用部門、資產折舊和資產的建卡時間。當資產卡片制定完畢之后，由使用部門、后勤部門、財務部門的人員共同地去審批簽名，使卡片生效。

（七）建立固定資產的管理責任制

資產主管部門要監察各業務部門使用固定資產的狀況，定期地給現有資產開展維護保養，使資產完好，提高資產運營效率。做好資產的分類，統一建立資產編號，制定資產管理檔案。由資產管理的主管負責人去審批資產的購置，并組織辦理資產的驗收、調撥、報廢等工作，嚴格地要求各職工根據資產管理制度，來使用資產，避免違規地贈送資產、變賣資產、拆除資產。要根據人員破壞資產管理制度的問題嚴重程度，來給予相應的處罰，確保資產設備的完好，也要開展資產設備的清潔、潤滑，保證固定資產數據更加明細。同時，現有資產的領用、調出、報廢，由相應的主管人員來批準。

四、結束語

資產是單位運營的必不可少的資源，尤其是單位一些高精尖的設備會大幅地提高單位的運行效率，而且為單位帶來較大的經濟價值、經濟收入。因而，就要單位提高資產使用效率，避免資產閑置，加強對資產保管，使資產能夠保值增值。定期對資產進行維護管理，制定資產管理制度，還要建立資產保管檔案，提高資產的利用效率，進而使資產的經濟效益、社會效益有較大的提升。對于資產轉讓、報廢等重要環節，由高層領導來審批，必要時要向上級部門去審批，保證國有資產處置安全合法。單位給內部的職工開展一系列資產管理培訓，制定培訓方案，讓員工都可以學習到新型資產管理方法，讓職工熟練地使用資產，避免違規操作，而造成設備資產損壞。

參考文獻：

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