徐保昌 潘昌蔚 楊志龍
中國與歐盟建交40余年,雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面建立了穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,形成了互利共贏的發(fā)展格局。長期以來,中國企業(yè)視歐盟為一個安全、穩(wěn)定的投資目的地,歐盟不僅擁有龐大的商品和服務(wù)消費市場,還擁有先進的技術(shù)、高質(zhì)量的勞動力以及卓越的品牌,而中資企業(yè)在歐盟投資可以有效提升自身影響力和國際競爭力。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2018年年末,中國在歐盟直接投資存量高達到907.4億美元。然而,近年來受歐盟外資政策收緊、審查政策趨嚴等諸多因素影響,中國企業(yè)在歐盟投資過程中所面臨的風險顯著提高。2020年1月,習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上指出,“加強對海外重大項目利益與人員機構(gòu)安全保護,為中國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境”,此后正確防范和化解中國企業(yè)在歐盟投資過程中所面臨的風險愈發(fā)緊迫。而這一問題的厘清,對于今后中國與歐盟投資關(guān)系的發(fā)展,以及推動中國企業(yè)更好地“走出去”均具有重要的現(xiàn)實意義。
自2003年中國與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,中國對歐盟的直接投資逐步增加并趨于穩(wěn)定。具體投資數(shù)額方面,2014年、2016年以及2017年,中國對歐盟國家投資凈額均突破100億美元(見圖1)。而2017年以后,中國企業(yè)在歐盟所面臨的投資環(huán)境出現(xiàn)顯著變化。……