危險化學品企業的防雷安全現狀

張健 錢輝 張彥勇 李翠玉

(1.衡水市氣象局，河北 衡水 053000；2.河北省氣象行政技術服務中心，河北 石家莊 050000)

0 引言

2020年3月，隨著新型冠狀病毒疫情基本得到控制，全國掀起了復工復產的熱潮。安全是發展的第一要務。習近平總書記就安全生產做出重要指示強調，各地要加強安全生產監管，分區分類加強安全監管執法，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全[1]。

涉油、涉氫、涉氨等危險化學品企業遭遇雷擊易引起火災或爆炸，嚴重威脅著人們的生命和財產損失，是氣象部門防雷安全重點監管對象。若雷災造成液氯等有毒氣體泄漏，更會造成嚴重的環境污染[2]。為確保疫情防控及復工復產期間氣象領域安全生產形勢持續穩定，有效防范危化品企業雷災事故，衡水市氣象局成立復工復產防雷安全檢查小組，對衡水市區化工廠、加油站等危化品企業開展執法檢查。

截至4月底，共抽查了15家危化品企業，發現防雷安全隱患66處，下達整改通知書15份。本文根據15家企業在防雷安全方面存在的共性問題與安全隱患，從企業主體責任和防雷檢測機構責任兩個方面，分析研究衡水市危化品企業防雷安全現狀及其成因，并提出一些合理有效的意見與建議。

1 共性問題與防雷安全隱患

根據檢查結果，近幾年，在市氣象局與地方安全監管部門的共同努力下，大部分企業在制度建設、組織機構和應急管理等方面有了很大進展，但多數企業在防雷安全教育培訓、防雷設施日常維護、簽訂防雷檢測合同和檔案管理等方面還有較大不足。另外，此次檢查涉及的檢測機構有5家，均來自外市或外省。通過查看檢測報告和現場核查發現，防雷檢測質量存在嚴重問題，有的檢測機構還涉嫌弄虛作假。

經統計，15家危化品企業防雷安全隱患分布情況見表1。表中所列防雷安全隱患均為目測即可發現，且數量較多。

表1 15家危化品企業防雷安全隱患分布情況

值得一提的是，4月9日凌晨3點左右，閃電擊于某企業氫壓站南側放散管的接閃短桿上或其附近，可能因電氣貫通性差，導致發生放電，因當時正在排放氫氣，造成起火，因有阻火器，且發現后及時充以氮氣滅火，故未引起嚴重事故。經防雷專家現場核查，認為氫壓站3處放散管屬偶然排放氫氣，在放散管上部加設接閃短桿，本體作為引下線，符合規范要求。根據觀察，接閃短桿高出屋面1m以上，但未與屋面接閃帶相連，且腐蝕嚴重，如圖1。查看檢測報告發現，檢測機構未對放散管部位的防雷裝置進行檢測，接閃短桿、放散管以及屋面接閃帶的電氣貫通性能未知。這足以說明了危化品企業防雷安全現狀的嚴峻性，而企業自身和防雷檢測機構都沒有盡到防雷安全責任。

2 企業主體責任

2.1 防雷安全教育培訓不夠重視

圖1 某化工企業氫壓站因雷擊起火的放散管

一是多數企業未將防雷安全教育納入年度培訓計劃，或培訓時間安排不合適，年度防雷培訓宜設在汛期到來之前，即每年4至5月份。二是培訓組織不力或培訓內容不全面，甚至沒有實質性的防雷安全方面的培訓內容，造成員工防雷安全知識匱乏。主要原因在于企業并未真正重視防雷安全。

2.2 防雷裝置日常維護不到位

在大多數企業日常巡查臺賬和隱患治理清單中，涉及的防雷裝置項目偏少，只有防雷接地和防靜電接地的定期維護。而對接閃器、引下線、雷擊電磁脈沖屏蔽、等電位連接和電涌保護器等防雷裝置巡查不到位，對接地裝置的巡查也不夠全面，致使防雷安全隱患不能及時被發現。

2.3 防雷檢測合同不規范

檢查發現，有3家企業合同約定的檢測項目不完整，按照相關規范要求，防雷檢測應包含8項內容：建筑物的防雷分類、接閃器、引下線、接地裝置、防雷分區、雷擊電磁脈沖屏蔽、等電位連接和電涌保護器[3]，而合同只約定檢測其中2～3項。有的合同還存在未規定檢測期限、無委托代表簽字和無簽訂日期等不規范的問題。

2.4 防雷安全檔案管理不規范

一是多數企業未建立防雷專項檔案，有的檔案資料存放混亂，甚至丟失。二是大多數企業未向防雷檢測機構索要專業技術人員名冊、現場檢測技術人員姓名及其身份信息等材料，致檔案不完整。

3 防雷檢測機構責任

3.1 檢測項目不完整，檢測內容不全面

各家檢測報告均存在檢測項目不完整的問題，甚至有的檢測報告中只有接地裝置和電涌保護器2項檢測，其余6項(建筑物的防雷分類、接閃器、引下線、防雷分區、雷擊電磁脈沖屏蔽、等電位連接)并未檢測。且在各個被檢項目的檢測中，還存在檢測點位、檢測子項目嚴重漏檢、少檢的問題。

3.2 定期防雷檢測排查不出安全隱患

經現場核查，每個企業或多或少都存在明顯的防雷安全隱患，見表1，而15家企業的防雷檢測報告中無一例提出整改要求。據了解，檢測人員通過口頭告知被檢單位防雷安全隱患，并未出具整改通知書，且檢測報告中的檢測結論為“合格”。防雷檢測的目的不再是消除防雷安全隱患，降低雷災風險，而是為了給企業一份“合格報告”應付檢查。

3.3 檢測報告內容與現場設施不匹配

有的檢測點位置標識不清楚，無法與現場的設備一一對應。甚至有的檢測報告中的檢測點實際并不存在，涉嫌弄虛作假。比如，在某企業現場抽查對比，并未找到檢測報告顯示的氫化干燥車間4處接地測試卡檢測點。

3.4 檢測報告格式不規范

有的檢測報告存在未列明檢測所用儀器的相關信息、無檢測人員簽字欄、簽字為簽章而非手簽和數據格式不規范等問題，暴露出檢測機構在防雷檢測業務管理上的缺陷。

4 意見與建議

4.1 加強防雷安全教育培訓

建議邀請防雷專家，對相關企業分管領導和防雷安全負責人，開展防雷安全教育培訓，并要求開展企業內部培訓，培訓內容應包含雷電防護基礎知識、防雷安全常識和化工企業防雷裝置日常維護等。有條件的企業可以邀請防雷專家到企業現場指導，為企業制定具體合理的防雷裝置日常維護方案，提供切實可行的防雷裝置日常維護技術指導。

4.2 加強對防雷檢測機構的監管

對在防雷檢測中涉嫌違法的檢測機構立案調查，情況屬實的依法處罰。對在防雷檢測中涉嫌違規的檢測機構約談，要求限期整改，拒不整改的依法嚴肅處理。將進入本市從事防雷檢測業務的機構納入信用評價體系[4]，定期發布信用評價報告。同時，建議恢復防雷檢測資格證核發或落實防雷檢測技術人員職業能力評價制度，禁止無資格或無職業能力認證的人員從事防雷檢測工作。

4.3 建立長效聯合執法檢查機制

氣象部門與地方安全監管部門可建立長效聯合檢查機制。在每年汛期前，聯合組織開展執法檢查活動，促使企業進一步提高對防雷安全重視程度，將防雷安全教育培訓和防雷裝置日常維護等防雷相關工作落到實處。

5 結語

2016年防雷檢測資質向市場放開有利有弊[5]，但根據本文調查研究，資質放開對提高防雷檢測質量并未有明顯效果。防雷檢測是一項關乎人民生命和財產安全的專業技術服務，現場檢測人員技術水平的高低，決定了防雷檢測質量的高低。除了檢測機構，對現場檢測人員也應該有一定的能力要求[6]。2017年全國取消防雷檢測資格證書后，便沒有對防雷檢測人員提出硬性能力要求。根據這次檢查結果來看，資格證是否有必要取消，值得深思。

危化品企業內部結構復雜，設備繁多，中控系統對環境要求嚴格，一旦發生事故，后果不堪設想。希望危化品企業和相關部門提高重視，采取有效舉措，從根本上改善危化品企業防雷安全現狀，提升防雷減災能力。