堅持和完善中國特色社會主義法治體系

王蛟

摘 要：以中華民族傳統法律文化為基礎，在廣泛吸收世界優秀法治文明的前提下，中國特色社會主義法治體系得以形成，并且呈現出了非常顯著的先天及后發優勢。在黨的十八屆六中全會中，強調必須高度重視中國特色社會主義法治體系建設工作，也使得其受到了越發廣泛的關注。本文結合中國特色社會主義法治道路的內涵，從“為什么堅持”和“怎么樣完善”兩個方面，就中國特色社會主義法治體系進行了分析和討論。

關鍵詞：中國特色社會主義;法治體系;完善路徑

前言

2014年，黨在十八屆四中全會中強調，當前我國處于社會主義建設的全新階段，應該高度重視依法治國，推動中國特色社會主義法治體系的建設和完善。而考慮我國社會主義初級階段的基本國情分析，法治體系作為一個獨立的法學概念，尚處于生長階段，不過中國特色社會主義法治體系關系著依法治國的順利實施，也是我國法治話語架構的核心組成部分，相關部門在針對法治體系進行研究的過程中，需要積極借鑒吸收一些優秀的法治文明成果，樹立起理論自信。

1 中國特色社會主義法治道路的內涵

新的發展環境下，法治建設同樣應該強調中國特色社會主義道路，要求以道路來對制度進行確定，這樣才能真正保證法律體系的完善性和有效性。十八大報告指出，在推進中國特色社會主義事業建設的過程中，一方面，需要堅持中國共產黨的領導核心，另一方面應該立足當下發展情況，做好經濟建設的同時，進一步深化改革開放，在實現共同富裕目標的同時，推動我國社會和經濟的穩定發展。中國特色社會主義法治體系的健全和完善，是全面實施依法治國的關鍵所在，配合中國共產黨的領導，對中國特色社會主義法治理論進行落實，逐步構建起健全、可靠的保障體系，優化國家治理體系，提高綜合治理能力。黨的領導以及國家建設是中國特色社會主義法治道路中必須堅持的兩個關鍵性內容，也正是因為如此，想要實現全面依法治國，必須始終強調中國共產黨的領導地位，以廣大人民群眾為主體，關注國家的發展現狀和發展需求。

2 為什么堅持中國特色社會主義法治體系

中國特色社會主義法治體系包含了法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系以及黨內法規體系五個方面的內容，想要確保其達到理想狀態，將體系的作用和功能切實發揮出來，要求五個體系可以實現完美契合。而從目前的發展情況分析，任何一個體系都還有著一定的成長空間，這種成長空間與法制社會的生長能夠形成互動，推動法治體系的沉淀。基于此，想要對中國特色社會主義法治體系進行完善，堅持現有的體系是基礎也是前提，那么，為什么要堅持中國特色社會主義法治體系呢？

2.1根植于傳統法律文化土壤

中國特色社會主義法治體系本身根植于中華民族優秀傳統法律文化，這也使得其在“血緣”方面有著較強的合理性。中國特色社會主義法治體系的相關概念提出后，發展的時間雖然有限，但體系的生長始終未曾中斷，能夠很好的感知和接收歷史所傳遞的文化信息，從群眾中將優秀的傳統法律文化記憶剝離出來，將一些無法適應現代文明法的觀念傳輸切斷，做到取其精華去其糟粕。例如，有孔子提出的“父為子隱，子為父隱”理念，由存留養親得到的情感記憶，由唐律疏議呈現的中華法系等，共同形成了優秀的傳統法律文化，而中國特色社會主義法治體系出自這些法律文化，在實現自我改良、自由優化的過程中，逐步形成了獨有的特征。換言之，中國特色社會主義法治體系是我國社會發展中自主形成的，法治體系，本身特殊的成長履歷決定了其更能滿足中國民眾的需求。

2.2吸納了優秀法治文明成果

在我國，中華法系起步于清朝末年的變法修律，發展至今已經經過了多次的優化和蛻變，在這個過程中，中國特色社會主義法治體系實現了對于世界各國優秀法治文明的吸收和容納。例如，五四憲法的修訂在很大程度上借鑒了當時蘇聯的憲法，同時也對英國憲法的內容進行了間接吸收，之后各種法律如刑法、票據法、訴訟法、破產法等的建立，都或多或少吸納和借鑒了各國法治體系的內容和成果，并且結合我國的實際情況，做出了適當的改良創新，推動了法治體系的不斷優化和完善。在發展中，無論是糾問式訴訟到對抗式訴訟的轉變，還是從法官行政化到員額制精英化的跳躍，都充分體現出了中國特色社會主義法治體系強大的吸納能力。

2.3具備良好的先天后發優勢

結合現階段中國特色社會主義法治體系的發展情況分析，其已經高度契合文化社會氣質，雖然因為各種各樣的原因必須進行持續的優化和完善，但是這種完善并非對現有體系的顛覆，而是體現在與政治文化社會互動中的自適應和微調。之所以要堅持中國特色社會主義法治體系，主要是因為其本身來自人民、依賴人民同時也服務于人民，強調與人民群眾之間的互動和交融，這樣才能使得法治體系真正得到成長。不僅如此，在中國共產黨的領導下，中國特色社會主義法治體系能夠沿著既有軌道順利前行，無論是實施機制還是保障機制都已經非常完善，能夠與社會公平、社會正義等形成互動，加上法治體系所具備的生長功能、修復功能以及自我完善功能，使得其具備了顯著的后發優勢。

3 怎么樣完善中國特色社會主義法治體系

中國特色社會主義法治體系在起跑線上就已經具備了很強的競爭力，不過想要真正達到預期目標，還應該在發展的過程中做好持續的調整和沖刺，推動體系的完善，不能出現固步自封的情況，避免出現目標的錯誤和方向的偏差。而想要對中國特色社會主義法治體系進行完善，可以從以下幾個方面著手：

3.1明確相關背景

作為法治國家，依法治國是核心所在，要求黨組織和政府機構必須依法行使國家權力，在法治政府、法治國家和法治社會的大背景下開展各項工作，做好國家治理。法治國家強調對國家權力行使的監督控制，監督的對象包括了立法權、司法權等;法治政府強調政府在行使自身行政權力的過程中，同樣必須在相關法律法規允許的范圍內進行;法治社會的基礎源自民間成長。結合我國的實際情況分析，在實施法制現代化建設的過程中，應該關注自上而下的推動，同時來自內部沖動和外部感應。因此，在推動中國特色社會主義法治體系完善的過程中，應該明確相關背景，將法治國家、法治政府和法治社會放在一起，做到齊頭并進，通過自上而下的謀劃以及從下到上的生長，這樣才能在短時間內，實現法治體系的突破和完善。依照既定目標，2020年，應該基本建成權責法定、執法嚴明、廉潔高效、公正公開的法治政府，而對照相關統計數據，2019年，共有480多家政府單位進入了失信執行人名單，這也表明想要達成上述目標存在較大的難度。法治政府的建設目標并不單一，其必須能夠有效的牽引法治社會建設，也會在很大程度上影響建設成效，而且無論是法制政府還是法制社會，在建設過程中，都必須控制在法治國家的整體格局內。

3.2關注整體格局

在推動中國特色社會主義法治體系建設和完善的過程中，應該關注依法治國、依法行政和依法執政的整體格局。依法治國理念下，憲法是核心內容，依法執政的背景同樣是以憲法為主，依法行政要求以憲法的監督為前提。基于此，相關組織機構必須重視對于憲法的監督管理，完善審查制度以及憲法解釋制度，對能夠與之配套的備案審查制度進行優化，為憲法實施提供良好保障。在完善立法機制和立法體制的同時，也必須確保立法能夠代表正確的民意，對相關法律規范進行完善，保障其有序供給，確保其能夠在差序格局內達成順次適應，在上位法的范圍內就下位法進行修訂，避免出現法律條款沖突的情況。可以將全面依法治國看做是國家治理層面的深刻變革，在其過程中，必須借助良好的機制保障和制度供給，推動中國特色社會主義法治體系的完善，實現法律和秩序的有序生長。在對執政權進行行使的過程中，應該關注憲法及相關法律的規定，實現執政權力和法律體系的良性互動，將民意融入到執政意志中，并且將其轉化為合理的法律制度體系，以現行法律法規來規范執政權的運行軌道。同時，在開展國家事務管理的過程中，應該將依法行政的慣性體現出來，在對中國特色社會主義法治體系進行完善的同時，也必須對這種慣性進行培養和潤滑。

3.3完善方針策略

在對中國特色社會主義法治體系進行完善的過程中，需要對相應的方針和策略進行優化，真正做到“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的十六字方針。對其進行解析，科學立法關注的重點在法律制度制定方面，要求在法治文明的背景下，確保立法的科學性和民主性，從頂層對立法權限、立法程序以及立法技術進行規范，確保司法解釋、政策法規等都能夠被限定在科學立法的框架下;嚴格執法強調法治信仰在政府部門的滲透，確保政府的各項工作都能夠在法律法規的約束下進行，對政府的法制自覺進行強化，同時嚴格執法也強調嚴格、規范、文明，文明執法必須體現在法治文明儀式中，執法程序應該機械且規范，不過執法的目的、內容和過程應該具備生命力，以此來對法治體系的內容進行完善;公正司法強調每一個司法案件都必須能夠令得人民群眾感受到公平正義，要求司法能夠親近民眾，以人民陪審團的情感注入，以及員額制法官的精英化作為橋梁和紐帶，將專業化的法律合理的浸潤到大眾生活中;公正司法在新時期強調智慧司法，可以利用互聯網+、大數據等技術，推動司法產品的轉變，使得民眾同樣能夠對其進行自由操作，推動司法公開化和透明化的同時，完成結果追求的轉變，不僅需要強調結果的公正性，還應該能夠在相應的時空范圍內，完成法治文明的文化浸潤。

3.4堅持黨的領導

中國特色社會主義法治體系的完善必須始終堅持中國共產黨的領導。強調黨的頂層設計以及舉旗定向，這樣才能確保法治體系的完善不會偏離正確方向。在我國憲法正文第一條，針對中國特色社會主義中共產黨所具備的本質特征進行了明確，而堅持中國共產黨的領導，在憲法很多條款中都有體現，其萌芽于五四憲法，并且在八二憲法的第五次修訂（2018）中初見成效。中國共產黨的領導核心是我國在長期的發展時間中形成的，屬于思想和制度方面的自覺，而在建設中國特色社會主義社會的過程中，國家建設和社會建設想要順利推進，同樣必須堅持中國共產黨的領導，結合文化符號、歷史特征、構成部分、地緣環境等多方面的因素分析，中國共產黨的堅強領導，對于中國特色社會主義法治體系的鞏固和完善有著不容忽視的影響，也只有依靠黨所具備的強大的修復功能和完善功能，才能推動中國特色社會主義法治體系的同步完善。

4 結語

總而言之，在建設中國特色社會主義的過程中，想要將中國特色社會主義制度所具備的優越性充分發揮出來，需要完善的法制體系作為支撐，必須強調發展中鞏固，鞏固中完善，而在推動中國特色社會主義法治體系完善的過程中，應該做好全面分析，堅持三個一體化建設和三個共同推進，始終堅持黨的領導，實現對于中華優秀傳統法律文化的集成和改良，以更加開放的姿態，實現法治體系在體系內的自洽和擴容，深入到民眾的法治記憶中，形成民眾的法治信仰，并且對其進行鞏固。

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