電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

楊硯硯 王延海

摘?要：文章基于電網(wǎng)物資的特征，提出電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈的內(nèi)涵及特征。依據(jù)電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈管理目標(biāo)，確定其評(píng)價(jià)目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)計(jì)原則，用層次分析法邏輯研究電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以國內(nèi)某大型電網(wǎng)企業(yè)為案例，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行專家問卷調(diào)查和修正，最終設(shè)計(jì)形成電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系分為6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)和30個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

關(guān)?鍵?詞：電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈;評(píng)價(jià)指標(biāo);層次分析法

中圖分類號(hào)：F252.5?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：?A??文章編號(hào)：2096-7934（2020）07-0088-07

一、引言

電網(wǎng)行業(yè)屬公共基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，電網(wǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)運(yùn)營關(guān)系國計(jì)民生、公共安全和能源安全。電網(wǎng)企業(yè)往往是中央企業(yè)或省屬國有企業(yè)，肩負(fù)電網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行的社會(huì)責(zé)任。電網(wǎng)物資和電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)的特性決定了電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈及其評(píng)價(jià)指標(biāo)的特殊性。本文吸收國內(nèi)外制造型供應(yīng)鏈、流通型供應(yīng)鏈及其他物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合采購型供應(yīng)鏈特征和公共基礎(chǔ)性服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任特性，并以國內(nèi)某大型電網(wǎng)企業(yè)為案例，通過專家問卷調(diào)研和分析，運(yùn)用層次分析法邏輯設(shè)計(jì)一套適用于電網(wǎng)物資的采購型供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期為電網(wǎng)及同屬性物資的供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)和運(yùn)營管理提供參考和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)，不斷推動(dòng)物資供應(yīng)鏈流程優(yōu)化和內(nèi)外協(xié)同，以物資供應(yīng)鏈帶動(dòng)物資采購、制造、流通全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

二、供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)文獻(xiàn)回顧

國外供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具有代表性的有PRTM?與SCC聯(lián)合提出的基于SCOR模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1]、IBM?商業(yè)價(jià)值研究院（?IBM?institute?for?Business?Value?）?提出的基于持續(xù)改進(jìn)的供應(yīng)鏈成熟度模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]和Gartner公司提出的基于DDVN模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3-4]等。

國內(nèi)對(duì)供應(yīng)鏈的評(píng)價(jià)研究雖然起步相對(duì)較晚，但該課題廣受關(guān)注，諸多學(xué)者、機(jī)構(gòu)的研究成果中，普及度、影響度較大并具有典型特征的指標(biāo)體系主要有：馬士華教授等提出的基于BSC-SC供應(yīng)鏈績效評(píng)估模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]、中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)供應(yīng)鏈管理委員會(huì)（Supply?Chain?Council?of?CECA，簡稱CSCC）編制的基于SCPR模型（Supply?Chain?Performance?metrics?Reference?model）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[6]和劉偉華教授等提出的基于BSC-SCOR模型的供應(yīng)鏈績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]。

以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)來說，適用性和完整度不足。基于SCOR模型的指標(biāo)體系，側(cè)重于制造型供應(yīng)鏈，重點(diǎn)考察單個(gè)企業(yè)、單個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)執(zhí)行層面的績效評(píng)價(jià)，未考慮企業(yè)內(nèi)部協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈外部協(xié)同的評(píng)價(jià)。基于IBM供應(yīng)鏈成熟度模型和DDVN模型的指標(biāo)體系，適用范圍更廣，但更偏重管理評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象的上下游客戶是“兩端在外”型，且評(píng)價(jià)指標(biāo)為定性指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果不可避免地帶有極大的主觀性。基于BSC-SC模型的指標(biāo)體系，偏重于制造型供應(yīng)鏈，雖已考察企業(yè)供應(yīng)鏈總體情況和未來成長性，但缺少對(duì)部門間協(xié)作和上游供應(yīng)商協(xié)同的評(píng)價(jià)。基于SCPR模型的指標(biāo)體系，側(cè)重于商貿(mào)流通領(lǐng)域，注重企業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和下游客戶滿意度評(píng)價(jià)，但缺少對(duì)供應(yīng)鏈采購端以及采購與銷售協(xié)同的評(píng)價(jià)。BSC-SCOR模型基于戰(zhàn)略、運(yùn)作和結(jié)果三個(gè)層次設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，關(guān)注戰(zhàn)略指導(dǎo)、企業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)部各流程以及供應(yīng)商關(guān)系評(píng)價(jià)，但對(duì)電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈適用性、完整度不夠，且缺少對(duì)公共基礎(chǔ)性服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)。

三、電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈特征分析

（一）電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈內(nèi)涵

電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈?zhǔn)腔诮K端用戶用電需求和應(yīng)急保障需求驅(qū)動(dòng)，由電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維及應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)生的物資采購、流通和回收等全生命周期活動(dòng)以及全鏈路企業(yè)協(xié)同而形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。

基于產(chǎn)品生命周期理論，電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈全鏈路閉環(huán)，不僅涉及物資采購與供應(yīng)，也涉及物資需求、物資設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、退貨與回收全過程，覆蓋與物資流通相關(guān)的商貿(mào)、物流、資金、信息、運(yùn)營管理全領(lǐng)域。站在電網(wǎng)企業(yè)角度，電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈分為內(nèi)部環(huán)節(jié)和外部環(huán)節(jié)。內(nèi)部環(huán)節(jié)分為電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、采購需求管理、采購與合同管理、供應(yīng)與履約、供應(yīng)商管理、倉運(yùn)配、質(zhì)量管控、結(jié)算管理、運(yùn)檢維護(hù)、固定資產(chǎn)管理、廢舊物資處置和應(yīng)急物資管理等內(nèi)容。外部環(huán)節(jié)包括物資設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物資回收、物流、質(zhì)量監(jiān)督、信息、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理、資產(chǎn)評(píng)估、招標(biāo)代理等專業(yè)咨詢等內(nèi)容。內(nèi)外環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和信息流轉(zhuǎn)、交互、共享與協(xié)同，共同構(gòu)建電網(wǎng)物資全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

（二）電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈特征

電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈?zhǔn)怯刹少徯枨罄瓌?dòng)的基于B2B商業(yè)模式的采購型供應(yīng)鏈。與制造型供應(yīng)鏈、商貿(mào)型供應(yīng)鏈、物流型供應(yīng)鏈、平臺(tái)服務(wù)型供應(yīng)鏈不同，采購型供應(yīng)鏈?zhǔn)请娋W(wǎng)企業(yè)作為鏈主企業(yè)面向社會(huì)采購、滿足企業(yè)物資需求而觸發(fā)的一系列生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)而形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。

電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)與社會(huì)效益并重的供應(yīng)鏈。采購節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量過硬、供應(yīng)及時(shí)的物資，維持安全經(jīng)濟(jì)的物資庫存，提供快捷完備的運(yùn)維和應(yīng)急保障物資是電網(wǎng)物資供應(yīng)最基本的社會(huì)責(zé)任，基于零庫存和追求單個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的管理模式不適合電網(wǎng)物資企業(yè)。

電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈?zhǔn)恰耙欢嗽谕庑汀本W(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說，其下游需求端客戶往往是系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，不直接面對(duì)外部企業(yè)，與下游需求端客戶的協(xié)同屬于企業(yè)內(nèi)部協(xié)同。

電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈中處于鏈主企業(yè)地位的電網(wǎng)企業(yè)，肩負(fù)著全鏈協(xié)同助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命。電網(wǎng)物資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引導(dǎo)電網(wǎng)物資制造行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化物資生產(chǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品應(yīng)用率，提高物資適配度和利用效率;電工裝備智慧物聯(lián)建設(shè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)共享、可視化對(duì)接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)進(jìn)度把控和質(zhì)量在線監(jiān)控，督促物資制造商優(yōu)化工藝，促進(jìn)電力行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體提升;采購、生產(chǎn)與流通全鏈路協(xié)同，由需求驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)物資制造行業(yè)需求拉動(dòng)式生產(chǎn)模式和柔性制造供應(yīng)鏈模式的推廣，改善、優(yōu)化供需鏈，降低資源重復(fù)消耗和浪費(fèi);廢舊物資高效和環(huán)保處置推動(dòng)資源回收再利用，減少電力行業(yè)資源和能源消耗，助推電力行業(yè)提升綠色水平。

（三）電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈管理目標(biāo)

站在電網(wǎng)企業(yè)自身角度，以電網(wǎng)安全建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)營和應(yīng)急保障需求為導(dǎo)向，促進(jìn)供需有效銜接、保障物資優(yōu)質(zhì)高效供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)資金與資源效能最優(yōu)是物資供應(yīng)鏈的基本目標(biāo);站在廣義供應(yīng)鏈角度，構(gòu)建全鏈路成員企業(yè)間戰(zhàn)略目標(biāo)一致、運(yùn)營步調(diào)協(xié)同、合作穩(wěn)定、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、綠色發(fā)展、智能互聯(lián)、全鏈路整體效益最優(yōu)的物資供應(yīng)鏈體系，繼而推動(dòng)電網(wǎng)物資產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展和誠信體系建設(shè)是電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是鏈主企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈的微觀管理目標(biāo)，主要體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營管理層面，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：①=1＼*GB3＼*MERGEFORMAT合理規(guī)劃、科學(xué)安排物資需求，實(shí)現(xiàn)物資采購計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)預(yù)測、科學(xué)匹配，提升采購精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃智能審核和管控;②=2＼*GB3＼*MERGEFORMAT提升物資采購質(zhì)量、采購效率，不斷提升綠色物資采購占比，提高采購的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平;③=3＼*GB3＼*MERGEFORMAT增強(qiáng)供應(yīng)商管理能力，加強(qiáng)與供應(yīng)商在訂單、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、服務(wù)等方面的協(xié)同，提升其履約質(zhì)量和誠信水平;④=4＼*GB3＼*MERGEFORMAT提高產(chǎn)品質(zhì)量管控效率和質(zhì)量，多措并舉，逐步增強(qiáng)智能管控手段覆蓋率;⑤=5＼*GB3＼*MERGEFORMAT合理控制和優(yōu)化物資庫存，逐步優(yōu)化庫存模式和結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排和控制庫存周轉(zhuǎn)，提升倉配資源利用率和管理效率;⑥=6＼*GB3＼*MERGEFORMAT科學(xué)配置系統(tǒng)內(nèi)部資源，合理利用采購資金，科學(xué)匹配采購時(shí)點(diǎn)，不斷優(yōu)化采購策略和組織方式，實(shí)現(xiàn)采購資金利用最優(yōu);⑦=7＼*GB3＼*MERGEFORMAT提升廢舊物資處置效率，提高廢舊物資綠色、環(huán)保處置水平，促進(jìn)物資回收、循環(huán)再利用;⑧=8＼*GB3＼*MERGEFORMAT提升供應(yīng)商、物資部門與項(xiàng)目需求方的信息化、智能化協(xié)同水平，保障物資及時(shí)、準(zhǔn)確供應(yīng);⑨=9＼*GB3＼*MERGEFORMAT實(shí)現(xiàn)物資全生命周期管理，搭建重點(diǎn)物資的可追溯管理體系，提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)物資自動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和全流程智能在線監(jiān)控;⑩=10＼*GB3＼*MERGEFORMAT優(yōu)化、完善信息系統(tǒng)，構(gòu)建全角色、一站式、多入口、便捷化、實(shí)時(shí)無縫對(duì)接、開放兼容的物資供應(yīng)鏈統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息實(shí)時(shí)共享以及多角色便捷在線與移動(dòng)辦公;B11加大智能感知、采集、分析、預(yù)警、預(yù)測與決策等現(xiàn)代信息技術(shù)在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的應(yīng)用，以智慧化手段推動(dòng)供應(yīng)鏈各方協(xié)同運(yùn)作，不斷改善供應(yīng)鏈運(yùn)營質(zhì)量、效益和效率，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)營。

四、電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)原則

（一）評(píng)價(jià)目標(biāo)

聚焦供應(yīng)鏈內(nèi)部協(xié)作運(yùn)行。對(duì)物資供應(yīng)鏈需求、采購、供應(yīng)與履約、供應(yīng)商管理、物流、質(zhì)量管控、運(yùn)檢維護(hù)、廢舊物資處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，著重考察物資供應(yīng)鏈內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)作業(yè)和協(xié)作，以反映供應(yīng)鏈內(nèi)部環(huán)節(jié)整體的運(yùn)營執(zhí)行情況。

綜合評(píng)價(jià)全鏈路協(xié)同運(yùn)營。不僅關(guān)注內(nèi)部環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)，還對(duì)供應(yīng)鏈中物資需求單位對(duì)物資采購、供應(yīng)的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及對(duì)供應(yīng)鏈上游物資供應(yīng)商、下游服務(wù)商等外部單位協(xié)同情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，整體評(píng)價(jià)物資供應(yīng)鏈全鏈路協(xié)同運(yùn)營情況。

引導(dǎo)全鏈戰(zhàn)略與成長建設(shè)。不僅關(guān)注物資供應(yīng)鏈當(dāng)前階段的運(yùn)營執(zhí)行現(xiàn)狀，還要對(duì)物資供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、未來全鏈建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行前瞻性引導(dǎo)，進(jìn)而推動(dòng)電網(wǎng)供應(yīng)鏈全鏈路高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

形成物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)示范效應(yīng)。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系立足電網(wǎng)物資，并以此為模版，適度拓展、兼容相似行業(yè)，搭建一個(gè)可復(fù)制、推廣的物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)體系。

（二）指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

統(tǒng)籌全局，綜合評(píng)價(jià)。本著系統(tǒng)性、全局性原則，設(shè)計(jì)用以考核頂層設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、長遠(yuǎn)性、超前性和發(fā)展高度的指標(biāo)，以及用以考核供應(yīng)鏈內(nèi)外部環(huán)節(jié)運(yùn)營層面、未來發(fā)展以及履行社會(huì)責(zé)任等的指標(biāo)。

分工協(xié)作，聚焦協(xié)同。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，除考慮重點(diǎn)業(yè)務(wù)職能指標(biāo)外，更要多考慮業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同指標(biāo)，并以此形成傾向性引導(dǎo)、強(qiáng)化部門間協(xié)作。

定量為基，定性為輔。為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性，指標(biāo)設(shè)計(jì)以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔，需要定性判斷的主觀評(píng)價(jià)型指標(biāo)，通過專家問卷打分獲取;定量指標(biāo)依照統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集路徑實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)采集，盡量減少人為、主觀的填報(bào)，增加可靠性、精準(zhǔn)度、及時(shí)性，提升采集效率。

突出重點(diǎn)，精簡精準(zhǔn)。指標(biāo)設(shè)計(jì)遵循系統(tǒng)性、代表性、完整性原則，聚焦核心環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)，精簡指標(biāo)數(shù)量，簡化內(nèi)容和計(jì)算公式。

柔性設(shè)計(jì)，滾動(dòng)優(yōu)化。指標(biāo)設(shè)計(jì)保持一定的管理柔性和延續(xù)性，關(guān)注相對(duì)指標(biāo)值，減少因不同物資、不同規(guī)模而引起的絕對(duì)性差異影響。

五、電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)思路

本文提出的物資供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分四個(gè)層次：一是按照電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注流程間的協(xié)作;二是重點(diǎn)關(guān)注與上游供應(yīng)商的協(xié)同情況，設(shè)計(jì)與外部供應(yīng)鏈企業(yè)的協(xié)同指標(biāo);三是不僅設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈運(yùn)營評(píng)價(jià)指標(biāo)，還要注重戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、未來創(chuàng)新發(fā)展與成長類評(píng)價(jià)指標(biāo);四是不僅要設(shè)計(jì)質(zhì)量、效益、效率類等運(yùn)營指標(biāo)，還要考慮規(guī)范、創(chuàng)新、綠色、智慧等社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

經(jīng)過多輪征求意見和修正，按照層次分析法邏輯，設(shè)計(jì)電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中，設(shè)計(jì)戰(zhàn)略管理、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率、運(yùn)作規(guī)范、運(yùn)營效益、創(chuàng)新發(fā)展6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)、決策組織、信息化管理、物資管理、設(shè)備質(zhì)量可靠性、采購供應(yīng)及時(shí)性、采購供應(yīng)準(zhǔn)確性、數(shù)字化應(yīng)用指數(shù)、協(xié)同運(yùn)行指數(shù)等18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主設(shè)備出廠試驗(yàn)一次通過率、采購?fù)瓿蓵r(shí)效、供應(yīng)準(zhǔn)確性、供應(yīng)及時(shí)性、公開采購率、采購規(guī)范性、采購成本降低百分比、管理創(chuàng)新數(shù)、廢舊處置率等30個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)如表1所示。

該指標(biāo)體系囊括了運(yùn)營層面、頂層設(shè)計(jì)、社會(huì)責(zé)任、未來成長性相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)全鏈戰(zhàn)略與成長建設(shè)”的目的;囊括了單一重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)部多環(huán)節(jié)協(xié)作、內(nèi)外協(xié)同相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“聚焦內(nèi)部供應(yīng)鏈協(xié)作運(yùn)行、綜合評(píng)價(jià)全鏈路協(xié)同運(yùn)營”的目的。該指標(biāo)體系以定量為主、定性為輔，除“戰(zhàn)略管理”的4個(gè)指標(biāo)為主觀定性評(píng)價(jià)指標(biāo)外，其他26個(gè)指標(biāo)為定量指標(biāo)。以國內(nèi)某大型電網(wǎng)企業(yè)為案例，對(duì)26個(gè)定量指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集驗(yàn)證，其中13個(gè)指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化采集、8個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)部分系統(tǒng)采集與部分手工填報(bào)、5個(gè)指標(biāo)為手工填報(bào)。

（三）指標(biāo)釋義

1.?一級(jí)指標(biāo)釋義

“戰(zhàn)略管理”指標(biāo)評(píng)估被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)物資供應(yīng)鏈的頂層設(shè)計(jì)與管理理念，是對(duì)物資供應(yīng)鏈的發(fā)展階段核心特征的定性評(píng)估。“服務(wù)質(zhì)量”指標(biāo)評(píng)估物資采購與供應(yīng)過程中的物資質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，評(píng)價(jià)物資質(zhì)量的可靠性、穩(wěn)定性，以及服務(wù)響應(yīng)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。“運(yùn)行效率”指標(biāo)評(píng)價(jià)物資采購與供應(yīng)的效率，聚焦業(yè)務(wù)執(zhí)行的效率、內(nèi)外協(xié)同運(yùn)行效率以及資源的利用效率。“運(yùn)作規(guī)范”指標(biāo)衡量物資采購與供應(yīng)過程中的管理規(guī)范程度。“運(yùn)營效益”指標(biāo)考察經(jīng)營主體在運(yùn)營過程中所獲得的效益，作為成本中心或非利潤中心，主要體現(xiàn)在成本的節(jié)約上。“創(chuàng)新發(fā)展”指標(biāo)考察為保持企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、提高發(fā)展效率及擴(kuò)大社會(huì)影響力等而進(jìn)行的創(chuàng)新性的管理舉措。

2.二級(jí)指標(biāo)釋義

“戰(zhàn)略目標(biāo)”評(píng)價(jià)企業(yè)物資供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，評(píng)估該戰(zhàn)略目標(biāo)符合物資供應(yīng)鏈發(fā)展的哪個(gè)階段。“決策組織”指標(biāo)主要評(píng)估物資領(lǐng)域在集團(tuán)公司的決策地位，以此評(píng)價(jià)物資供應(yīng)鏈在整個(gè)公司的重要程度。“信息化管理”指標(biāo)評(píng)估企業(yè)內(nèi)部以及與上下游全鏈協(xié)同的信息化、智能化程度，一般表現(xiàn)為信息系統(tǒng)功能的全鏈協(xié)同化程度。“物資管理”評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)物資全生命周期管理的落實(shí)程度，管理手段是否覆蓋全生命周期的全過程，是否實(shí)現(xiàn)全鏈協(xié)同。以上四個(gè)指標(biāo)為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，得分由評(píng)估專家打分獲得。

“設(shè)備質(zhì)量可靠性”是依據(jù)物資全生命周期管理理念，考察從物資生產(chǎn)到退役整個(gè)生命周期的可靠程度。“采購供應(yīng)及時(shí)性”是物資部門對(duì)物資采購與供應(yīng)需求響應(yīng)的及時(shí)性和保障程度。“采購供應(yīng)準(zhǔn)確性”指標(biāo)，評(píng)價(jià)物資部門在物資計(jì)劃、采購與供應(yīng)過程中在數(shù)量、型號(hào)、時(shí)間、質(zhì)量等方面的響應(yīng)與需求是否相符，評(píng)價(jià)采購供應(yīng)計(jì)劃是否準(zhǔn)確、是否在期望時(shí)間將準(zhǔn)確型號(hào)和數(shù)量的物資，質(zhì)量完好地交付到指定地點(diǎn)。

“數(shù)字化應(yīng)用指數(shù)”指標(biāo)，評(píng)價(jià)在物資供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)執(zhí)行中，數(shù)字化、智能化手段應(yīng)用程度。“協(xié)同運(yùn)行指數(shù)”指標(biāo)是評(píng)價(jià)在物資采購與供應(yīng)過程中，物資供應(yīng)鏈各參與單位溝通效率、協(xié)同運(yùn)行程度的指標(biāo)，數(shù)字化、信息化應(yīng)用是內(nèi)外部單位信息傳遞、業(yè)務(wù)溝通、業(yè)務(wù)協(xié)作先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。“資源利用指數(shù)”衡量為完成物資采購與供應(yīng)所投入物流資源的利用效率。

“采購規(guī)范指數(shù)”衡量物資采購過程中堅(jiān)持公開、公平、公正原則的程度。“供應(yīng)規(guī)范指數(shù)”指標(biāo)評(píng)價(jià)物資供應(yīng)階段物資質(zhì)量管理和供應(yīng)商管理方面的規(guī)范程度。“廉潔自律規(guī)范指數(shù)”指標(biāo)是對(duì)物資系統(tǒng)從業(yè)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管控，用“物資系統(tǒng)人員發(fā)生廉潔事件的次數(shù)”來評(píng)價(jià)其管理規(guī)范程度。

“綠色發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)主要考察電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈體系在履行環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和回收利用等社會(huì)責(zé)任方面所作的工作，主要體現(xiàn)為廢舊物資回收利用管理。

“管理創(chuàng)新指數(shù)”指標(biāo)衡量企業(yè)在物資供應(yīng)鏈計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理職能方面所做的管理創(chuàng)新。“標(biāo)準(zhǔn)推廣指數(shù)”指標(biāo)是考察企業(yè)在電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈領(lǐng)域，引領(lǐng)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展、輸出智慧和經(jīng)驗(yàn)等積極作為的指標(biāo)，主要體現(xiàn)為在牽頭或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等方面所作的工作。

需要說明的是，電網(wǎng)或同類型企業(yè)在借鑒該指標(biāo)體系用于內(nèi)部評(píng)價(jià)參考時(shí)，可結(jié)合物資特征和企業(yè)類型，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行適度修正。例如：①集團(tuán)化公司，實(shí)行“上下一盤棋”的管理模式，“戰(zhàn)略管理”類指標(biāo)的表現(xiàn)在各下屬公司間往往是一致的;②“標(biāo)準(zhǔn)推廣指數(shù)”往往由集團(tuán)公司作為主體統(tǒng)一對(duì)外;③對(duì)系統(tǒng)實(shí)行集團(tuán)化統(tǒng)一部署的公司，“內(nèi)部業(yè)務(wù)在線協(xié)同率”“合同執(zhí)行電子化率”“招投標(biāo)采購電子化應(yīng)用率”等指標(biāo)往往是一致的。

六、結(jié)論與展望

本文依據(jù)電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈的特性，在吸收國內(nèi)外供應(yīng)鏈績效評(píng)價(jià)指標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特征，在戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)營、創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)責(zé)任等多層面，從戰(zhàn)略管理、質(zhì)量、效率、規(guī)范、效益、綠色、創(chuàng)新、智慧化建設(shè)等角度，運(yùn)用層次分析法邏輯，設(shè)計(jì)提出電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)完成后，后續(xù)仍將繼續(xù)深入研究。以樣本企業(yè)為案例，采集定量化指標(biāo)的數(shù)據(jù)，組織專家對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行打分，并深入研究和設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模型，以期對(duì)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，獲得物資供應(yīng)鏈的定量評(píng)價(jià)結(jié)果。

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