公路施工安全問題及措施分析

郅冠豪 陳浩博

摘 要：闡述了公路施工安全事故的特點，分析了當前公路施工安全問題及原因，最后結合筆者多年工程實踐經驗，就提高公路施工安全管理水平的具體措施進行了探討與研究，以供參考。

關鍵詞：公路施工;安全問題;措施

當前國內經濟建設持續加速，公路建設水平也在不斷提高。在此背景下，公路施工安全管理成為社會各領域十分關注的一個問題。盡管公路工程參建單位致力于控制安全事故率，然而受到多方面因素的影響，公路工程安全隱患依然比較多，不僅對施工人員的生命健康構成威脅，同時也給公路工程項目的綜合效益造成了影響。因此，在公路施工過程中，我們有必要圍繞安全管理問題進行更加深入的探討，提出更加有效的措施以提高安全管理水平，為推動公路工程的建設與發展提供有力支持。

1 公路施工安全事故的特點

1）事故類型相對分散。根據相關部門的統計結果，根據傷害程度的不同，我們可以按照五大類來劃分公路施工安全事故，即坍塌、高處墜落、車輛運行事故、意外觸電以及物體碰撞。在整個公路事業建設過程中，上述五類安全事故幾乎占到了近80%的比重。由此可見，公路施工安全事故具有類型分散的特點，在施工過程中往往具有較大的管理難度。

2）事故相對集中。通過對公路工程施工過程中發生的安全事故進行總結，我們可以得知當前公路施工過程中，路基施工、隧道開挖施工、橋梁施工以及高架施工等環節更容易發生安全事故，相關統計發現，超過50%的公路工程安全事故都發生在這些環節，事故集中率相對較高。

3）事故后果十分嚴重。公路工程具有很強的規模性、周期性以及系統性，在建設過程中涉及諸多領域，且施工環節也相對惡劣，在多方面因素的影響下，施工安全問題往往難以得到有效控制，從而引發相應的安全事故。而一旦發生安全事故，那么就會導致人員受到傷亡，且在工期進度方面也會造成較大影響，最終給整個工程項目造成嚴重的損失。

2 公路施工安全問題分析

1）安全管理制度不完善。針對公路工程施工中存在的安全隱患及問題，政府部門相繼頒布了一系列法律條文，例如《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等等，與此同時，地方政府也結合當地實際情況，圍繞公路施工安全管理工作展開研究并制定了相關制度。然而在工程實踐中我們不難發現，相關制度在實踐層面上并不具有操作意義，從而對公路施工安全管理難以起到指導性作用。與此同時，站在政府部門的角度，在多方面因素的影響下，其監管職能有時無法得到充分發揮，從而導致公路施工安全管理工作難以得到有效監督，最終導致公路施工安全管理流于形式，缺乏實際意義。

2）施工單位管理方式有待改進。現階段，我國公路工程施工在安全管理方面依然停留在傳統模式下，管理人員主要依據“經驗法”或“嚴格控制法”來開展工作。所謂的“經驗法”，就是管理人員根據自身主觀意識與經驗來進行管理，這種管理方式的作用僅限于應付檢查，在管理理念與內容上缺乏系統性與針對性。而“嚴格控制法”則是在管理人員缺乏對施工內容的考察的情況下來加強安全管理，并制定復雜的管理內容，這很有可能導致安全管理與施工實際情況不相符，從而給整個工程施工的進程與效益造成影響。

3）承包制度影響施工安全管理實效性。公路工程施工具有較強的規模性、周期性與復雜性，在公路工程項目施工過程中，往往會選擇多個施工單位共同承包的方式。站在承包單位的角度，由于其施工技術與管理水平不盡相同，從而導致安全管理工作難以順利開展。在施工過程中，如果承包單位的責任意識缺失，那么就可能不會關注非自身負責的區域和范圍，從而導致安全管理工作難度增加，增加了公路工程施工過程中的安全隱患。

3 公路施工安全管理的措施探討

1）完善施工組織管理。為了充分發揮公路施工安全管理工作的作用，首先要做的就是構建一個完善的安全生產保障體系。在公路施工過程中，應該建立嚴格的安全生產責任制度，將安全管理的職責落實到具體的單位與個人。其次，公路施工單位還應該堅持崗位定責的原則，對具體的部門與個人制定明確的責任目標。基于此，公路施工單位還要加強安全生產考核與評價機制。在公路施工過程中，安全管理人員應該明確安全工作目標，嚴格把控具有較大危險性的分部分項工程。此外，施工單位還應該做好現場的監督與管理工作，提高安全管理水平。在工程實踐中，安全管理人員應該督促施工人員做好安全防護用品的配備，對于不遵守規定的人員應予以相應的處罰與教育，從而保障施工人員的作業狀態趨于安全。

2）加強施工隊伍建設。首先，施工單位應該針對安全管理人員，積極開展培訓與教育活動，促使其安全管理知識水平得到提升，安全意識得到強化。其次，公路工程施工單位還應該安排具有豐富安全生產經驗且安全知識水平較高的人員參與到安全管理工作當中，從而起到帶頭示范作用。再者，考慮到部分施工人員擁有豐富的經驗但安全管理理論知識水平不高，針對此，施工單位應該為其提供相應的培訓與教育，促使其專業知識儲備得到完善，在保障施工技能的同時，提高安全文明施工的意識。此外，針對現場作業人員，公路工程施工單位也要加強隊伍建設工作，定期組織其參與安全教育，強化其安全意識，為公路工程施工的順利進行提供有力支持。

3）保障安全生產設施的投入。安全生產設備投入是保障公路工程安全文明施工的一個重要舉措。因此，站在施工單位的角度，必須做好安全施工設施的管理工作。具體來講，首先要做的工作就是做好設備檢修工作，維持設備的穩定狀態。如果設備存在故障或異常，就應該在第一時間內進行維修與處理，如果設備已經無法使用，則要及時更換。其次，在施工現場，施工單位也要加強安全標識與警示牌的設置工作，為施工作業人員提供警示作用。此外，施工單位還要深入到現場開展調查工作，針對現有的設備問題進行更新，從而使施工效率得到提升，同時有效控制安全事故率，為保障整個公路工程的綜合效益奠定扎實的基礎。

4）優化施工作業環境。公路工程施工作業現場相對復雜，為保障現場安全文明生產，公路工程施工企業還應該積極優化施工作業環境，為施工作業人員提供一個良好的作業條件。具體來講，首先針對施工過程中產生的粉塵與噪音，施工單位應該采取嚴格的控制措施，并建立完善的測塵制度，安排專門的管理人員對現場的粉塵量進行監測與處理;其次，施工企業還要優化現場施工技術與方法，例如選擇濕式作業的方式，對粉塵進行控制。再者，公路工程施工作業大多處于高溫環境中，因此在施工現場應該合理安排作業人員的作息時間，根據工程所在地區的氣候條件，對施工時間段進行適當的調整，并為施工人員提供降溫設施，從而營造一個良好的作業條件，為安全文明生產提供支持。此外，在公路施工作業之前，還要加強施工環境的勘察工作，基于對工程所在地區的水文地質條件的了解，選擇合理的施工方案，從而提高安全管理水平，減少施工現場存在的安全隱患。

總而言之，當前我國公路工程建設在施工過程中依然存在一些安全隱患與問題。站在施工單位的角度，必須對安全管理工作予以高度重視，結合實際情況采取有效應對措施，提高現場安全生產水平，只有如此才能夠為保障公路工程項目的綜合效益奠定扎實的基礎。

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