公安檔案管理信息化面臨的困境與出路

黃美堅

摘 要：信息化是檔案管理工作的總體發展方向，公安檔案管理工作也應當具有信息化的進步意識。特別是隨著我國公安檔案類型的增加，應當強化公安檔案管理體系，引進先進的公安檔案管理技術手段，更新公安檔案管理系統，最大限度的提高公安檔案管理科學性，提升公安檔案部門的服務履職能力。本文主要分析當前公安檔案管理工作的問題，找出有效的公安檔案管理信息化改進措施，為公安檔案管理信息化建設出謀劃策，推動公安檔案管理事業有序發展。

關鍵詞：公安部門;檔案管理;信息化;建設措施

公安檔案管理信息化主要依靠成熟的檔案管理技術，針對公安檔案的特點建設專業的檔案管理系統，從而達到提高公安檔案管理效率，降低公安檔案管理成本，控制公安檔案運行使用風險，完善公安檔案管理工作體系，突破檔案服務工作瓶頸的效果。公安檔案信息化已經成為主要發展趨勢，運用信息化的理念可以提高公安檔案管理的整體質量，滿足公安事業的發展需要。

1 公安檔案管理信息化存在的問題

1.1 管理理念落后

目前公安部門的檔案管理工作體系不完善，檔案管理工作的理念相對落后，公安檔案管理仍具有紙質檔案管理的特征，一些從事公安檔案管理人員未能與時俱進的落實信息化檔案管理理念，不注重建立信息化的檔案管理系統，檔案管理工作的瓶頸未能及時突破。延續了幾十年的公安檔案運轉機制雖然總體上保證了公安檔案的安全，但是不利于挖掘和發揮公安檔案的實用價值，公安檔案長期以來未能很好的在公安事業建設中的起到重要作用，重收藏管理的公安檔案管理機制具有較強的豐富性，但是公安檔案管理嚴重的重管輕用。部分管理人員的工作思路陳舊，部分公安檔案管理業務人員看不到公安檔案的實用價值，沒能在信息技術的輔助下大力的開展公安檔案的挖掘工作，不能基于強有力數據分析了解對比公安工作的得失。有些公安檔案管理工作港口上于檔案的保存，著眼于檔案的不丟失，實際上未能為一線警務工作提供檔案支持。

1.2 技術手段匱乏

隨著信息化技術發展到大數據、云存儲和智能化的時代，現有公安檔案管理技術手段越發的體現其匱乏性。由于長期以來檔案得不到應用，公安檔案管理設施設備陳舊，信息化的設備更新換代較慢，一些基層公安部門缺乏強有力的公安檔案管理系統與硬件條件，一些重要的警務信息傳遞發送不及時，案件檔案存儲不當。由于缺乏長期性的公安檔案管理設施設備的規劃，導致有些部門盲目的大規模采購檔案管理設備，造成檔案管理設備閑置情況。還有的一線部門存在檔案管理硬件設施缺乏的情況，因此制約了紙質公安檔案向信息化檔案轉換的效率。

1.3 管理人才缺失

目前公安檔案管理人才缺失，公安檔案管理人才的數量不足，公安檔案管理人員的專業性還有待提高。現有從事公安檔案管理人員的專業能力不足，不熟悉智能化環境下的公安檔案管理系統的操作使用方法。特別是一線基層公安隊伍缺乏專職檔案員，從事公安檔案管理人員的專業性較低。有些檔案管理人員不熟悉信息化的檔案管理方式，不掌握正確的檔案管理操作方法，不具備現代化的檔案管理工作思維，沒能根據公安工作的需要創新的挖掘使用現有的檔案資源。由于檔案管理人員的年齡較大，信息技術手段不高，網絡環境不熟悉，因此在檔案操作中難免的造成檔案泄露風險，公安檔案的應用效率低，公安檔案的信息化建設還需要人才支持。

2 公安檔案管理信息化的優化措施

2.1 重視檔案管理

公安機關應當高度的重視檔案管理工作，認識檔案管理信息化的實用價值，明確公安檔案管理工作向信息化轉型的制度方法，建立強有力的公安檔案管理信息化建設工作監督指導體系。具體來說，公安檔案管理應當高度的重視檔案信息化應用，發揮信息技術手段在一線警務檔案管理工作中的輔助作用，大力宣傳公安檔案管理信息化的重要作用。積極加強一線公安檔案管理信息化的監督考核，督促公安檔案管理專兼職人員學習檔案管理信息的工作方式方法。提高公安檔案管理信息化建設的協作分工水平，優化提升公安檔案管理工作人員的保密意識，積極加強公安檔案的智能化鑒定工作，尤其重視做好公安檔案的解密期、保管期限的控制工作。重點完善公安檔案管理信息化的建設評價標準，指明公安檔案管理信息化建設的問題，優化公安檔案管理信息化的框架，從而為公安檔案管理工作提供更加強有力的保障。

2.2 完善管理制度

公安檔案管理還要優化檔案管理制度，創新公安檔案管理工作方式方法，建立符合公安檔案運行需要的基本規范。目前，公安檔案管理應當強化基礎保障工作，明確公安檔案管理工作的具體責任分工，確定不同崗位的檔案管理工作職責。公安檔案管理應當基于信息化運轉的需要修訂現有的檔案管理制度，推動公安檔案管理制度由紙質檔案向信息化檔案管理的特征轉型，不斷優化公安檔案管理的流程。強化公安檔案管理信息化的落實工作，大力的完善公安檔案管理工作計劃，根據公安檔案管理工作的需要保障經費供給，從而推動相關制度的有效履行。針對當前公安檔案信息化運轉出現的檔案使用風險，檔案建設的錯誤等因素修訂檔案管理工作的管理方式，完善公安檔案管理的運轉機制，推動公安檔案管理工作快速的走出困境。

2.3 優化硬件設施

公安檔案管理信息化應當優化硬件設施，強化專業技術設備，注重提升公安檔案管理的整體信息化水平。第一，公安檔案管理應當優化服務模式，提高服務效率，注重根據公安檔案使用的需要搭建優質的檔案管理工作平臺，開發專業的公安檔案管理信息化系統，從而加快公安檔案的流轉傳遞的速度。第二，大力引進更加先進的檔案管理設備，推動原始的紙質檔案快速向數字化的方向轉型，大力推動紙質檔案與電子檔案的有機結合，更好的避免檔案損失情況的出現。第三，提高圖片、視頻、音頻等檔案的存儲管理力度，在開發結構化檔案管理數據庫的基礎上大力的開發非結構化的檔案數據庫，做到高質量的存儲各種類型的檔案數據信息。第四，應當順應形勢完善公安檔案運轉網絡，創新檔案管理的工作模式，積極從社會使用公安檔案的需求出發，大力的實現各種公安檔案資源的共享，基于APP等應用軟件著力為檔案管理工作智能化提供必要的條件。還要大力的提升公安檔案管理的效率，注重提升一線民警實施調動檔案的能力，積極推動檔案信息化硬件開發建設，提高具體檔案管理工作的整體質量水平。

2.4 培育專業人才

公安檔案管理還要大力培養專業的技術人才，加快技術人才再培訓工作，不斷充實一線公安檔案管理工作隊伍。重視在高等職業院校引進專業的檔案管理人才，基于公安院校與專業院校合作培養專業的技術人才。加大力度對現有從事公安檔案管理人員進行專業技能與業務知識方面的培訓，促進公安檔案管理人員不斷提高信息化工作意識，檔案信息化環境一點點的檔案管理工作方法，提高公安檔案服務的整體質量水平。同時組織建設公安檔案管理技術創新團隊，大力進行公安檔案數據信息的挖掘工作，建立智能化公安檔案信息的推送服務工作體系。

3 結論

公安檔案管理信息化應當作為重要的使命，強調完善公安檔案管理體系，創新公安檔案管理工作的方式，明確階段性公安檔案管理信息化的重點，在全面優化檔案管理人才配置的基礎上提高公安檔案管理工作的效率，消除具體的公安檔案管理隱患，提升公安檔案管理質量。

參考文獻

[1]張巍巍.公安檔案管理現狀分析[D].黑龍江大學，2016.

[2]王偉.公安檔案信息化管理的思考[J].檔案天地，2015（S1）：29-30.