行政執(zhí)法體制改革的法律問(wèn)題與建議

關(guān)鍵詞 行政執(zhí)法體制 全面深化改革 法治思維 問(wèn)題建議

作者簡(jiǎn)介：孟靖，廊坊市司法局，中級(jí)職稱，研究方向：行政法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D922.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.226

在當(dāng)今社會(huì)，全面深化改革已成為社會(huì)的主基調(diào)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。從改革開放以來(lái)，我國(guó)各方面體制得到完善，法治思維逐步確立，法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)治理能力不斷提高，社會(huì)治理體系不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn)。但在這個(gè)過(guò)程中，仍存在許多問(wèn)題與困難，相關(guān)體制的創(chuàng)新與法治的規(guī)范性趨向分離，改革呈現(xiàn)無(wú)序化的狀態(tài)，并未達(dá)到理想中的高度。習(xí)近平主席對(duì)此作出重要論斷，既要全面深化改革，也要注重法治保障，并在實(shí)際運(yùn)用中通過(guò)提高法治思維和治理方式的運(yùn)用來(lái)推動(dòng)改革的深入發(fā)展。法律條文是明確的規(guī)定，而法治思維則是在精神層面存在的一種理性思維方式，有利于推動(dòng)實(shí)際中法律條文的運(yùn)用和行政執(zhí)法中法律問(wèn)題的解決，是十分重要的存在。因此，當(dāng)下為推動(dòng)行政執(zhí)法體制的改革，創(chuàng)新原有的行政體制，改革傳統(tǒng)的行政思維方式，確立正確的法治思維，在全面深化改革中發(fā)揮著重要作用。

一、行政執(zhí)法與行政執(zhí)法體制的區(qū)別

（一）行政執(zhí)法

對(duì)于行政執(zhí)法概念的解釋有三種觀點(diǎn)：一是廣義程度，相關(guān)的行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施一些法律法規(guī)等文件或組織相關(guān)規(guī)范性活動(dòng)的總稱。二是狹義理論上較為具體的行政執(zhí)法，根據(jù)法律授予的職權(quán)，相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施具有行政管理性質(zhì)的一些具體的行為。……