高校學生黨建工作創新淺議

張勇 詹清光 李昊 賴昌南 高睿迪 黃榮曉

摘 ? ?要： 本文介紹“學生黨建中心”的建設背景意義、組織體系、運行模式及實際工作成效，總結運行實踐經驗，分析討論現存的一些實際問題。結果表明，建設高校學生黨建社團組織，打造青年大學生黨員教育管理和成長發展的實踐平臺，有重要的現實和理論意義。“學生黨建中心”有較強的可操作性，不但可以為青年大學生成長成才提供服務，而且可以增強高校學生黨建工作隊伍力量，提高高校學生黨建管理服務水平。

關鍵詞： 學生黨建 ? ?社團組織 ? ?黨建育人

黨的十八大以來，黨的建設在各領域都得到全面深入的推進，大學生黨建作為黨的建設中的重要部分，具有為黨組織輸送政治合格、本領過硬、作風優良的新鮮血液的作用[1]（42）。2014年9月，華南師范大學生命科學學院以學生黨員為主體，成立了學生黨建專門性社團組織——學生黨建中心（簡稱“中心”），該組織的建設旨在搭建平臺，建立學院黨委，學生黨支部，青年學生黨員、團員和群眾高效溝通橋梁;加強管理，促進學生黨建工作制度化、規范化;加大宣傳，促進黨的先進思想、理論和政策方針的宣傳和傳播;通過引導青年學生黨員積極參與黨建工作，增加學院黨建隊伍力量，提升學生黨建水平，促進學生成長成才，真正實現黨建育人目標。

一、“中心”建設的背景與意義

高校學生黨建工作是我們黨培養社會主義事業建設者和接班人的重要組成部分[2]（95）。隨著經濟社會轉型升級和高校教學、管理體制機制改革的推進，高校的基層黨建包括學生黨建的形式、任務、內容和矛盾等都發生了許多變化，給高校黨建工作帶來了新的問題和挑戰。在新時代背景下，如何創新學生黨建工作機制，創建學生黨建工作載體，更好地發揮黨員示范引領作用和學生黨組織的戰斗堡壘作用，是高校學生黨建工作人員迫切需要思考的問題。

學生黨建工作的客觀現實需要。高校學生黨建工作隊伍力量薄弱，工作模式單一，高校學生黨建主要以支部為抓手，業務工作傳承難，輔導員單向地傳輸和指導學生黨支部開展相應的黨建工作，學生缺乏主觀能動性，且學生和黨建工作者的流動性會造成文化斷層難以傳承的現象，需創新學生黨建工作方法和途徑，建設一支高質量的學生黨員干部隊伍[3]（129），借助力量建立專門性的學生黨建社團組織補充人員隊伍，用制度和文化傳承優良作法，以適應新時代背景下實際工作需要。

黨建育人平臺的建設運行需要。高校學生黨建是加強學生思想政治教育的重要手段，是高校“三全育人”不可或缺的組成部分。由學校院系和行政機制引導的育人，雖能實現黨建育人的目標，但是缺乏吸引力和靈活性，黨建育人效果仍有增強的空間。建設由學生主導黨建社團組織，可以很好地彌補傳統的黨建育人平臺的不足，在新時代建設和利用好黨建工作平臺，充分發揮黨建在高校育人中的作用，價值和意義深遠。

大學生自身發展的需要。中共中央、國務院提出加強和改進大學生思想政治教育既要充分發揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又要充分調動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務[4]（209）。培養和提高大學生“三自能力”對學生成長發展具有極其重要的意義。學生黨建專門性組織是大學生社團，不僅可以引導大學生自我教育、自我管理和自我服務，更可以挖掘和培養學生自我教育、自我管理和自我服務的能力。

二、“中心”組織體系和運行模式

根據學院學生黨建特點及學生自身發展成長實際需求，堅持以人為本的理念，參考傳統的學生組織（團委、學生會、研究生會等）的組織框架和運行模式，對“中心”的組織結構、部門設置、主要工作職責、保障體系等進行初步的探索。

組織結構：“中心”主要由秘書部、組織部、宣傳部、培訓部等四個部門組成，由黨員組成（包括中共預備黨員、正式黨員）。“中心”設主任1名，副主任1名—2名，各部門設部長1名，副部長1名—2名及干事3名—6名。“中心”由學院黨務專職老師（輔導員兼任）負責具體指導，主任全面負責“中心”各項工作，副主任協助主任開展工作，主任和副主任具體分工指導各個部門。秘書部主要負責撰寫文案工作、聯系學生黨支部和管理檔案等工作，組織部負責支部建設、黨員管理、黨員發展、材料審核等工作，培訓部主要負責人分黨校、專題和專項培訓、黨員教育等工作，宣傳部主要負責理論政策傳達、新聞報道、評獎評優等工作。

職責內容：根據學院學生黨建工作實際和學生黨員、團員及群眾特點及學生黨建中心主體的能力水平，“中心”的主要工作分為四個部分：負責協助學院黨委做好學生黨建隊伍建設;負責協助學院黨委做好學生基層黨支部及黨員政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及能力建設等工作;負責協助學院黨委做好黨校培訓、教育培養及黨員發展、黨員管理和學生黨建宣傳等工作，負責協助學院黨委做好其他各項專項學生黨建工作。

條件保障：“中心”是一個新型的學生組織，工作性質具有極強的政治要求、紀律要求等，工作內容具有極強的現實需求，要保證組織的高效運轉和可持續發展，必須有系統的保障機制。一是制度保障，通過制定和不斷完善“中心”的章程，理順主管層及部門關系，可為組織的建立和發展提供法理依據保障[5]（235）。二是組織保障，由學院黨委直接領導，由黨委副書記直接分管負責，有專職的黨務老師指導，主任和副主任由學院黨委從優秀的學生黨員中選拔和任命，各部門干事均是黨員，從組織上為“中心”提供強有力的保障。三是經費保障，以學生黨建工作經費為“中心”提供基本運行經費保障，還通過資源整合，聯合其他社團組織開展活動，爭取專項經費支持。形成了黨建經費為基本保障、專項經費為有益補充的經費支持體系。四是平臺保障，在平臺建設方面，設有“中心”工作室、黨員活動室、談心談話室、黨代表室和黨建宣傳欄及配備其他專用硬件、軟件設施，為日常工作和服務廣大同學提供了重要的平臺保障。

三、建設經驗總結和問題分析

（一）實踐成效

“中心”是學生黨建專門性的學生組織，堅持頂層設計和“摸著石頭過河”相結合，在黨委的領導下，在不斷完善中建設，在不斷建設中完善。經過5年的建設、運行及實踐，“中心”已成為一個學生黨員、團員及群眾的服務窗口、學生自我成長的平臺、學生黨建工作的得力助手和有力抓手;不僅成為學院學生黨建工作的中堅力量，而且是開展黨建育人的重要示范基地。

一是充實隊了伍力量，提高了工作效率。“中心”每年進行一次換屆和吸收新成員，成立以來超過160名黨員、預備黨員參與基層黨建服務工作，極大地充實了基層學生黨建隊伍，極大地提高了學生黨建工作效率和水平。二是堅持服務理念，提高了服務水平。“中心”始終堅持“為人民服務”的理念，不斷強化“中心”成員的主體服務意識，線上線下相結合，建立值班制度，現場解決或處理咨詢者的實際問題，建立了聯絡員制度，提供一站式服務，實現全方位、多時段不間斷的服務，全面提高了學生黨建服務能力和服務水平。三是堅持育人為本，促進了成長發展。經過在“中心”的歷練，學生黨員的理論水平得到顯著提升，政治素質、組織協調能力等明顯提高，學習成績和生活作風等方面都能起到表率和帶頭作用，“中心”已然成為學院培養優秀學生黨員的“蓄水池”。

（二）經驗總結

實踐表明，高校學生黨建專門性組織建設可行性高、針對性強、實效性顯著。讓學生作為主體參與和從事黨建工作，能有效提升主觀能動性和積極性，并且在實踐中學生可以提高黨務工作能力、管理能力等，增長見識，促進自身成長和發展。

一是政治建設擺在首位。政治建設是學生黨建社團組織的根本性建設，決定了部門的建設方向和效果，“中心”屬于“又紅又專”的學生組織，始終做到旗幟鮮明講政治，把政治建設放首位，堅守學生黨建正確方位。二是常抓隊伍建設。學生組織是非常值得信任的黨建工作隊伍，學生的力量是巨大的，通過引導和教育，學生黨員是敢于擔當、作風優良、踏實能干的黨建力量。隊伍建設主要內容包括理論素養的提升、內部團結性建設、業務能力培訓提升。三是注重基礎保障。建立四位一體的保障體系——制度引領、經費投入、組織重視和黨建平臺，確保學生黨建社團組織的正常運行發展。

（三）問題分析

如何更好地發揮學生黨建社團組織育人功能，提高“中心”服務廣大青年大學生的影響力，使之成為促進青年成長發展的重要學生組織，也是“中心”建設需要重點考慮的問題。優化工作條件保障，形成支持學生黨建合力是關鍵[6]（6）。

一是制度需進一步細化和完善。“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩”，規章制度建設和完善一直都在路上。由于各部門的職責分工不斷調整變化，部分部門可能需要優化、整合、新立等，各部門的細化制度仍需進一步完善。二是隊伍建設需進一步加強。隊伍成員是正式黨員或者預備黨員，主要是本科生，成員結構相對單一，科學調整業務分工，探索吸收入黨積極分子、發展對象等加入組織，吸收更多研究生加入，甚至吸收部分教師加入，并將服務對象擴大，形成多元化、梯度化、科學化的隊伍格局。三是專業水平需要不斷提升。指導老師和學生均須不斷加強理論學習，提高工作水平，與時俱進，掌握最新的政策要求，更加規范地、科學地、專業地完成目標使命。

四、結語

習近平總書記強調做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。這是新任務、新時期、新形勢下做好高校學生思想政治工作的總要求，同時是高校黨建工作的理論遵循。高校黨建工作具有高度的政治性、組織性和紀律性，廣受重視，且任務繁重，需要不斷創新和與時俱進。在新時代背景下，引導學生主動參與黨建工作，既是學生黨建工作本身的需求，又是滿足學生發展成長的需要。基層黨委與黨支部、黨員和群眾之間需要構建一個橋梁紐帶，既能實現共贏，又能凝聚更大的合力，使學生黨建工作更加具有活力和吸引力，真正發揮黨建育人的作用。“中心”為學生參與黨建工作提供了實踐平臺，不僅可以增強高校黨建工作力量，還可以促進學生成長發展，提高高校學生黨建工作水平，是高校黨建育人的一個重要載體和抓手。

參考文獻：

[1]張貴禮.新時代大學生黨建育人的新使命[J].高校輔導員，2018，9（5）.

[2]任虹，徐玉潔，羅文萍，等.高校社團型學生黨建工作創新研究[J].科教導刊，2018，9（30）.

[3]劉智，楊軍偉.黨建育人理念下的高校學生黨組織建設探析[J].新西部，2019，14（27）.

[4]唐忍雪.新形勢下高校基層黨建工作存在的問題及對策[J].企業改革與管理，2015，22（10）.

[5]宋志軍，談國鳳，等.高校實驗室管理專業性學生組織的建設實踐[J].實驗室研究與探索，2019，38（5）.

[6]王雷華，趙學智.北京高校學生黨建工作的主要做法和經驗[J].北京教育（德育），2015，8（4）.

基金項目：高校教師黨支部“雙帶頭人”隊伍建設研究——以首批全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室華南師大生科院教師黨支部“雙帶頭人”建設為例（課題編號：2018JKDJ024）。