遼寧盤錦市物流產業發展的調研報告

徐超

摘要：依據國家《物流業調整和振興規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，盤錦市制定了《盤錦市物流業發展規劃》（2009-2020年），物流業全面發展的大幕徐徐拉開。本文對盤錦市物流產業發展進行全面系統的研究分析，提出了發展建議。

關鍵詞：物流業 ?物流園區 ?營商環境

隨著市場經濟的日益發展，物流業已經從工業、農業的附屬行業，升級成為國民經濟發展的支柱產業，增強地區競爭力的重要途徑。

1盤錦市物流業發展現狀

初步核算，2018年盤錦市物流業（交通運輸、倉儲及郵政業）實現增加值38.1億元，是2010年的3.3倍。截至2018年末，盤錦市公路通車里程3867公里，比2010年增長了21.6%，境內高速公路141.4公里，鐵路232公里，京沈高速、盤海營高速、阜盤高速、遼東灣疏港高速等四條高速以及秦沈客專、盤營客專、溝海鐵路、疏港鐵路、沈盤鐵路等五條鐵路途經盤錦境內，聯通省內外，向海大道、中華路貫穿城市南北，助推港城聯動。

物流園區建設取得積極進展，東北快遞物流產業園、遼東灣新區物流產業園、大洼臨港經濟區物流園、盤錦精細化工物流園等一批物流相關園區迅速成長，園區建設全部達到“七通一平”標準，其中遼東灣新區物流園、盤錦精細化工物流園被省政府列為省級現代物流示范園區，遼東灣新區物流園更被中國物流與采購聯合會評為全國優秀物流園區。

2盤錦市物流業發展特點

2.1物流業發展格局不斷拓寬，吸引外來企業落點布局

（1）盤錦港的建設運營，重新定義了盤錦物流業發展的外延。2010年啟動運營的盤錦港經過多年建設，目前年吞吐量超過4000萬噸，擁有了港口的盤錦市，物流方向不再單一向北，同時可以滿足公鐵水多式聯運。2016年盤錦港對外開放口岸及保稅物流中心的正式開放，以及遼滿歐、遼蒙歐國際集裝箱班列，遼海歐國際航線的開通，打通了盤錦國際物流的新通道，使盤錦成為了國家“一帶一路”發展戰略上的中轉港。

（2）各大快遞運轉中心的建成，奠定了盤錦東北快遞物流結點的地位。依托“十分鐘上高速，一小時空港車程，三小時輻射全省，六小時輻射東北及京津冀”如此發達的陸路交通網絡，盤山縣物流電商產業園成功集聚申通、中通、圓通、韻達等快遞龍頭企業，并以此為起點打造“電商+信息+物流”的快遞全鏈條產業集群。未來，盤錦將成為東北快遞中轉中心、東北電商倉儲中心、東北呼叫服務中心，并且創建東北電商物流綜合指數平臺，盤錦不再是快遞物流的終點城市，而將成為集倉儲、集散、信息處理及管理調度于一體，輻射東北的物流結點城市。

（3）物流園區的不斷涌現，推動了物流產業集群的形成。盤錦各物流園區以自身獨特的區位優勢和優越的配套設施，吸引了眾多國內知名企業紛紛入駐。深厚的石油化工產業基礎，使盤錦的危化品物流擁有強大的產業支撐，盤錦精細化工物流園、盤山現代物流集聚區及遼東灣新區物流園正是借助源頭產業優勢發展起危化品物流產業集群，華馳運輸、大力通運輸、天天好運輸、大罐物流等一批危化品運輸企業已成為行業發展龍頭。背靠東北大糧倉，以盤錦港東北最近出海口的優勢，遼東灣物流產業園、大洼臨港物流產業園先后入駐了中儲糧、益海嘉里、匯福糧油、北大荒、京糧集團、中國物流等一批國家級糧食加工、倉儲、物流企業，千萬噸級規模的糧食加工及倉儲集群漸趨成型，預計2020年盤錦港糧食吞吐量將達到2000萬噸。

2.2本地物流業企業進入轉型升級階段

（1）物流源頭企業逐步突破本地局限。盤錦市傳統物流企業多是依靠華錦集團、遼河油田等本地國有大型企業的上下游業務生存，物流業務源頭單一，抵御經濟運行風險能力差，已不適應目前激烈的市場競爭，部分先進物流企業已開始拓展外地市場，目標瞄準山東、內蒙、大連等石化行業發達，危化物流相對落后的地區，增加業務量的同時也平衡了運行風險。

（2）物流企業信息化建設取得進步。為減少空車率，及時掌握車輛運行情況，部分物流企業已開始使用GPRS衛星定位系統，搭建了網絡物流信息平臺，共享物流信息資源，同時與本地電商平臺密切合作，形成了電商與物流企業互為借力的良好局面。

（3）全產業鏈物流模式成為企業未來發展趨勢。越來越多的物流企業意識到，單純做貨物運輸既無法滿足當前物流市場的需求，也無法在市場競爭中取得優勢。提供運輸、貿易、倉儲、金融及汽車市場服務的全鏈條物流，已在本地物流企業中形成共識，并已開展前期投資活動。

3盤錦市物流業發展存在的問題

3.1園區建設不完善，缺乏專業規劃

物流園區不同于通常的工業、農業等產業園區，它追求的是在園區內形成一個社會化的高效物流服務體系，需要對園區內的道路循環體系、區域功能定位、多式聯運的銜接體系等做出最為高效合理的規劃。盤錦市的物流園區除了盤山縣東北快遞物流產業園以外，其他物流園區只是將經濟區、工業園區中的部分區域做出簡單劃分，沒有專業性的物流園區規劃，伴隨入住企業數量增加，勢必將影響園區內企業的運營效率。

3.2市場秩序混亂，惡性競爭嚴重

盤錦市物流業有97%的業戶為個體經營戶，而個體戶管理層次低，物流信息不暢通，低價無序競爭，車輛超載現象嚴重。即便是物流企業也存在為了取得競爭優勢，無底線壓低價格，且不嚴控資金回流，最終導致資金鏈斷裂，企業破產。行業主管部門僅能做到以罰代管，缺乏正向激勵，超限超載情況屢禁不止。

3.3資金和專業人才短缺，限制了企業發展

目前盤錦的物流企業正處于轉型升級階段，在延長產業鏈條，擴大業務范圍的過程中需要大量的前期資金，而國有銀行貸款政策從緊，小額貸款公司資金實力偏弱，政府部門的扶持資金銜接不到位，導致物流企業發展受阻。盤錦的物流人才短缺呈現兩極化特點，高端的物流設計、軟件開發、全流程管控的物流人才及低端的貨運司機較為緊缺，中端的普通管理人員卻供過于求。

4未來發展的建議

4.1規范園區建設，組織跨園區合作

盤錦全域范圍內的物流園區布局較為合理，園區選址及發展定位也與當地交通環境及產業特點相適應，但物流園區內部的規劃設計缺乏綜合性、科學性。應組織物流園區規劃的專業機構，在目前園區建設的基礎上，對物流園區內部的功能布局、交通線路、信息系統、支持保障體系等方面做出合理調整，以完善物流園區的服務功能。盤錦市的物流園區主要分為臨港型、區域中轉型及產業配套型，各園區雖然定位不同，但在物流產業鏈上卻存在著合作交叉的空間，為提升全域物流服務水準，必要時可以打破園區規劃壁壘，開展跨園區合作。

4.2整頓市場秩序，營造良好營商環境

堅決打擊違法違規行為，清理多次查處不予整改的業戶，對合規合法業戶在企業登記評比、稅收減免、扶持資金方面給與獎勵，在行業內部形成良性示范作用。同時，通過引導小型物流業戶合并、加盟正規企業等形式，提升管理品質，并滿足中小業戶的利益訴求。對基層行業管理部門加強業務培訓，強化法規紀律，杜絕擾亂市場秩序的行為，營造規范、健康的物流市場環境。

4.3實施精準資金扶持，推動本地物流人才培養

政府層面對物流企業在貸款、稅收、項目建設資金等方面已經制定了一系列優惠扶持政策，在對扶持對象的選擇上要更加科學嚴謹，通過聘請業內專家詳細了解項目、企業未來發展前景，將有限的資金投放在代表行業未來發展趨勢的領域，避免造成項目擱淺、資金浪費。在物流人才建設方面，要通過本地院校開設物流管理專業、輸送本地物流從業者到發達地區進修、高端物流人才定期來盤指導等方式，培養起一批留得住、用得牢的本地人才，奠定盤錦物流人才隊伍的基石。

4.4向物流業前沿領域進行探索，占領發展先機

盤錦市在物流業發展的前沿領域仍處于從屬和追趕的位置，要想真正做大做強物流產業，必須在國際物流、綠色物流、物流信息化等前沿領域開展扎實探索，提前布局，搶占發展先機;要放眼國際，與國際物流、航運企業開展合作，使盤錦港融入國際物流大循環;鼓勵物流企業使用清潔能源，建立本市物流行業的環境監測體系，減少物流過程中的能耗和污染;主導官企學共同參與的物流信息化建設，取得物流信息化領域的技術優勢。

參考文獻：

[1] 頓紅.關于我國現代物流經濟發展的思考[J].中國市場，2008（2）

[2] 周海潮.對當前物流經濟管理模式與發展策略探討[J].全國商情，2016（27）