“12345”全面管理診斷模式在地市級(jí)商業(yè)煙草的應(yīng)用

蔡金花 阮雯君 陳在 張少康

摘要：本文對(duì)地市級(jí)商業(yè)煙草管理診斷的開(kāi)展進(jìn)行詳細(xì)研究與分析，明確有效開(kāi)展管理診斷的核心要素，以蕪湖煙草管理診斷實(shí)踐為例，闡述了地市級(jí)商業(yè)煙草開(kāi)始全面管理診斷的流程、標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，對(duì)商業(yè)企業(yè)全面管理診斷的有效開(kāi)展具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè);全面管理診斷

行業(yè)明確了高質(zhì)量發(fā)展這一核心目標(biāo)和總體要求，為進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，助推高質(zhì)量發(fā)展，從2017年起，全面開(kāi)展“管理診斷基層行”活動(dòng)，各地市級(jí)商業(yè)煙草陸續(xù)開(kāi)展了全面管理診斷工作，但總體來(lái)說(shuō)存在諸多問(wèn)題。本文闡述了管理診斷的重要意義，分析全面管理診斷面臨的問(wèn)題，提出地市級(jí)商業(yè)煙草全面管理診斷的模式。

1行業(yè)開(kāi)展管理診斷的重要意義

高質(zhì)量發(fā)展是具有實(shí)踐意義的課題，就是從深水區(qū)摸魚，在硬骨頭上找肉，解決許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。用什么來(lái)去啃下“硬骨頭”、打敗“攔路虎”、闖出“深旋渦”，唯有通過(guò)全面管理診斷這把鋼刀利斧，砍向積存多年的頑疾痼疾，深入基層梳理現(xiàn)狀、剖析問(wèn)題、優(yōu)化提升、挖掘潛力，幫助企業(yè)把握發(fā)展脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展方向，解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、注入動(dòng)力、開(kāi)創(chuàng)新局。

2地市級(jí)商業(yè)煙草推進(jìn)管理診斷的問(wèn)題

2017年以來(lái)，行業(yè)多家單位開(kāi)展了全面管理診斷工作，本文通過(guò)對(duì)案例進(jìn)行詳細(xì)分析，找出了“主線不明、人員不足、認(rèn)知不夠、質(zhì)量不高、操作不熟”五大問(wèn)題。

2.1主線不明

在開(kāi)展全面管理診斷時(shí)，部分單位是按照營(yíng)銷、專賣、物流、綜合管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行分類診斷，聚焦于點(diǎn)的診斷;部分單位是按照管理與業(yè)務(wù)進(jìn)行分類診斷，無(wú)論是點(diǎn)的診斷，還是面的診斷，始終沒(méi)有解決管理診斷主線問(wèn)題，沒(méi)有把管理診斷聚焦到體、聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

2.2人員不足

全面管理診斷成功與否，關(guān)鍵在人，需要企業(yè)強(qiáng)大的人才隊(duì)伍。大部分地市級(jí)單位缺乏管理診斷隊(duì)伍，缺少既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才。

2.3認(rèn)知不夠

大部分單位對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)知不到位、對(duì)管理診斷認(rèn)知不到位，在謀劃全面管理診斷工作時(shí)定位不準(zhǔn)，要診斷什么不清楚、要達(dá)到什么目前不明確，也直接導(dǎo)致基層單位主觀上不接受被列為管理診斷的對(duì)象，更不接受被列為幫扶對(duì)象;自我診斷和主動(dòng)申請(qǐng)上級(jí)診斷的意愿低，不想自找麻煩。

2.4質(zhì)量不高

一是數(shù)據(jù)挖掘不足。在開(kāi)展管理診斷時(shí)，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的有效挖掘、對(duì)結(jié)果的有效分析，沒(méi)有看到隱藏在指標(biāo)、隱藏在結(jié)果背后影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。二是不敢觸碰紅線。缺乏領(lǐng)導(dǎo)層支撐，不敢觸及敏感問(wèn)題、實(shí)質(zhì)問(wèn)題、紅線問(wèn)題。另外存在不愿得罪同行、同事、遇到一些問(wèn)題繞開(kāi)走，避重就輕的問(wèn)題，導(dǎo)致診斷質(zhì)量不高，缺乏實(shí)效。

2.5標(biāo)準(zhǔn)不全

管理診斷是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及內(nèi)容多，工作要求細(xì)，企業(yè)在開(kāi)展管理診斷時(shí)，存在畏難情緒，容易導(dǎo)致管理診斷成為一陣風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

3“12345”管理診斷模式的內(nèi)涵

本文堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)管理診斷問(wèn)題，融合系統(tǒng)性、可行性、實(shí)效性、科學(xué)性、長(zhǎng)效性，提出了“12345”管理診斷模式，即：一套表格、兩個(gè)階段、三個(gè)維度、四步改進(jìn)、五塊內(nèi)容。

3.1一套表格

遵循簡(jiǎn)便、系統(tǒng)原則，把全面管理診斷開(kāi)展內(nèi)容、報(bào)告、全部包含在一張表格內(nèi)。診斷表格主要內(nèi)容包含診斷框架、診斷內(nèi)容、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、診斷說(shuō)明和存在問(wèn)題等，同時(shí)按照市局機(jī)關(guān)和縣局基層兩層管理主體，在職能職責(zé)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、管理模式等方面的不同，分別建立管理診斷表格

3.2兩個(gè)階段

為了降低管理診斷難度，利于專才與通才融合，在全面管理診斷過(guò)程中，把管理診斷分為全面管理診斷和專項(xiàng)改進(jìn)實(shí)施兩個(gè)階段。全面管理診斷階段主要工作是成立組織、診斷準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)診斷、診斷反饋;專項(xiàng)改進(jìn)實(shí)施階段主要工作是確定問(wèn)題、問(wèn)題剖析、實(shí)施整改、結(jié)果跟蹤。

3.3三個(gè)維度

參照卓越績(jī)效模式對(duì)結(jié)果和過(guò)程的評(píng)價(jià)，建立管理診斷對(duì)結(jié)果和過(guò)程的評(píng)價(jià)維度。一是結(jié)果診斷三個(gè)評(píng)價(jià)維度是看水平、看標(biāo)桿、看趨勢(shì)，了解當(dāng)前結(jié)果指標(biāo)水平，看到與先進(jìn)單位的差距，發(fā)現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)趨勢(shì)。二是過(guò)程診斷三個(gè)評(píng)價(jià)維度是有沒(méi)有、做沒(méi)做、好不好，明確是否將此項(xiàng)內(nèi)容納入工作范疇，此項(xiàng)工作是否開(kāi)展，工作的成效怎么樣。

3.4四步改進(jìn)

遵循PDCA、全員參與、簡(jiǎn)化改進(jìn)的原則，建立全面管理診斷OLSS四步改進(jìn)法，也叫望、聞、問(wèn)、切四步改進(jìn)法。望是看問(wèn)題，聞是找癥結(jié)、問(wèn)是尋根源，切是定方案，通過(guò)望、聞、問(wèn)、切四步改進(jìn)法，解決基層改善實(shí)操的問(wèn)題，確保全員參與。

3.5五塊內(nèi)容

參考國(guó)際最先進(jìn)的卓越績(jī)效模式，把全面管理診斷內(nèi)容分為五塊，分別是診斷結(jié)果、績(jī)效分析與改進(jìn)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)過(guò)程、資源、企業(yè)策劃，形成結(jié)果、運(yùn)營(yíng)、環(huán)境三大維度的閉環(huán)。

4“12345”管理診斷模式的實(shí)踐

4.1多種措施結(jié)合，提升管理診斷效率

按照四步循環(huán)，編制診斷方案。圍繞“深化提高—精準(zhǔn)發(fā)力—提質(zhì)增效”的工作主線，遵循“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)”的PDCA四步循環(huán)過(guò)程管控方法，從管理和業(yè)務(wù)兩個(gè)維度編制管理診斷方案。

組建診斷團(tuán)隊(duì)，提供智力支持。外部邀請(qǐng)寧夏銀川煙草、河南三門峽煙草的行業(yè)知名專家;內(nèi)部挑選“蕪煙·進(jìn)創(chuàng)客聯(lián)盟”業(yè)務(wù)骨干成員，會(huì)同財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、專賣、物流等部門，組成各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)診斷小組。同時(shí)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

駐點(diǎn)基層單位，實(shí)施管理診斷。診斷小組采用駐點(diǎn)診斷的方式，采用訪談?wù){(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)研的方式，結(jié)合基層單位診斷需要，按照“12345”管理診斷模式開(kāi)展管理診斷。

4.2重在抓細(xì)抓實(shí)，強(qiáng)化改善措施落地

問(wèn)題分類管理，明確改善方向。結(jié)合高質(zhì)量指標(biāo)體系，以綜合質(zhì)效、新發(fā)展理念2個(gè)一級(jí)指標(biāo)為基點(diǎn)，圍繞“生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、品牌市場(chǎng)、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，結(jié)合 ABC分類法，分類合并，篩選出“一般問(wèn)題”67項(xiàng)、“重點(diǎn)問(wèn)題”31項(xiàng)、“關(guān)鍵問(wèn)題”36項(xiàng)，一般問(wèn)題立行立改、重點(diǎn)問(wèn)題分步施行、關(guān)鍵問(wèn)題團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)。

抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定專項(xiàng)方案。診斷小組結(jié)合基層單位實(shí)際，因地制宜，合理制定意見(jiàn)建議，基層單位結(jié)合診斷小組意見(jiàn)，制定專項(xiàng)診斷方案，并梳理出各業(yè)務(wù)線重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)研究。

4.3開(kāi)展檢查反饋，鞏固管理診斷效果

開(kāi)展檢查反饋，鞏固運(yùn)行效果。為進(jìn)一步鞏固診斷成果，診斷小組組織開(kāi)展工作“回頭看”，管理診斷組對(duì)各部門上報(bào)的整改情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，整改完成率達(dá)到100%。

完善運(yùn)行機(jī)制，確保長(zhǎng)效運(yùn)行。本文在蕪湖煙草“12345”管理診斷模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省局（公司）聚焦“規(guī)范、質(zhì)量、效率、效益”的管理診斷要求，進(jìn)一步完善了管理診斷模式，同時(shí)建立了《管理診斷操作手冊(cè)》和《管理診斷標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件，形成了管理診斷的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高高質(zhì)量發(fā)展水平。

5結(jié)論

本文明確了管理診斷對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，對(duì)地市級(jí)商業(yè)煙草全面管理診斷開(kāi)展的問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析，明確了管理診斷的方向，提出了地市級(jí)商業(yè)煙草“12345”管理診斷模式，并在蕪湖煙草進(jìn)行了實(shí)踐應(yīng)用，進(jìn)一步完善了“12345”管理診斷模式，建立了管理診斷長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

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