涼山彝族地區脫貧攻堅中職教培訓實踐探究

馬寧

摘 要 涼山彝族地區的職教培訓扶貧存在著參訓人員覆蓋面較低、校企與校地聯動不足、農村勞動力轉移作用不強等問題，分析其原因則主要源于思想認識不足、貧困人口自身接受能力有待提升、職教培訓扶貧與其他扶貧方式的有效協同不夠等?；诖?，探究提升職教培訓扶貧工作效果的策略，以鞏固脫貧致富成果，實現涼山彝族地區的短期脫貧和長遠發展雙重目標。

關鍵詞 職教培訓;脫貧攻堅;現狀與對策;四川省涼山彝族自治州

中圖分類號：F323.8 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.078

教育在精準扶貧工作中具有扶智的基礎作用，對于阻斷貧困的代際傳播具有長遠價值。在具體的教育扶貧工作中，高等職業院校作為重要的扶貧力量，應以建檔立卡貧困戶中有職業教育和技能培訓需求的人口為重點，主動出擊，積極作為，幫扶貧困人群掌握一技之長，依靠技能實現就業創業，帶動穩定脫貧[1]。目前，在四川省涼山彝族地區脫貧攻堅實踐中，以對口幫扶高職院校為扶貧主力，以職業教育培訓工作為重點的幫扶工作取得了大幅進展和較大成績，但也面臨著種種困難和挑戰，需要在未來工作中加以解決和克服。

1 涼山彝族地區職教培訓扶貧現狀

過去，受限于教育條件與教育資金，彝區成年人平均受教育時間不足6年。近年來，隨著涼山州精準扶貧進入最后攻堅階段，四川省內高職院校加大了對涼山彝族地區的對口職教培訓力度，無論是大齡生學業補償培訓班、專業技術短期突擊培訓，還是打開外部世界的普通話培訓，都取得了大幅進展，在個別地區實現了“培訓一人，就業一人，脫貧一家”的正面效應。但是，當前的職業教育培訓工作也面臨著一些具體困難和問題。

1.1 職教培訓覆蓋面相對較窄

在涼山彝族地區的職教培訓中，一些高職院校雖然積極與當地政府進行職教培訓的組織實施對接工作，但是，受制于交通不便、經費不足、場地設備等因素，很多想參加培訓的當地農民沒有得到滿足。另外，由于部分貧困戶無法聽懂和理解職教培訓的基本內容，當地鄉鎮干部往往也會將培訓名額重點傾斜給具備一定知識文化水平的彝族同胞，也客觀上導致了資源分布的不均。

1.2 部分培訓中反映出校企、校地聯動不足問題

校地聯動、校企合作能有效解決職教培訓中內容設計、培訓方法與當地產業發展和人才需求不匹配的問題，提高培訓成效。但是，從當前職教培訓情況來看，一些高職院校的培訓存在重視理論輕視實踐、重視普遍適用缺乏因地制宜、重視培訓數量輕視培訓質量等問題，導致一些參訓人員對知識的消化理解不夠，對培訓內容掌握和應用不足。

1.3 職教培訓對農村勞動力轉移的帶動能力仍有待提高

在建檔立卡貧困戶中開展職教培訓，其主要目的是提升農業人口中適齡人群的就業創業能力和技能素質，鼓勵農村就業人口找到合適的就業崗位獲得穩定的經濟收入，以擺脫經濟困境。但從接受了職教培訓群體的反饋來看，大部分人認為參加職教培訓對于找工作有一定幫助，但絕大部分人在培訓后卻沒有實現穩定就業或創業。由此可見，職教培訓在涼山彝族地區的脫貧攻堅中對農村勞動力轉移的帶動能力仍顯不足，有待提升。

2 職教培訓扶貧工作中的問題原因分析

2.1 思想認識和重視程度有待提升

部分高職院校在職教培訓扶貧工作中，對職教培訓本身的重大意義和戰略作用認識不足，缺乏工作的主動性和積極性，更多是為了完成對口幫扶工作年度考核對培訓次數的要求。因此，在職教培訓扶貧中，少部分高職院校缺乏與當地政府的充分溝通，缺少對當地產業發展現狀和參訓人員學習需求、接受能力的充分調研，進而導致培訓學習效果不佳，難以真正促進當地脫貧攻堅工作順利開展。

2.2 涼山彝族地區的教育基礎薄弱，參訓人員的知識和技能接受能力較差

培養出一批覺悟高、懂技術、善經營的高素質農民，才能使農民持續穩定增收[2]。但是，涼山彝族地區由于經濟相對落后、交通不便、投入不足等原因，整個地區的教育水平發展相對緩慢，很多適齡就業人員在語言交流、知識基礎、學習能力等方面存在一定差距，對于職業教育培訓帶來的新技術、新知識、新理念的接受有一定難度，甚至由于普通話水平較低，部分參訓人員都無法真正聽懂培訓內容，更無法成功走出大山、實現就業。

2.3 職教培訓扶貧與其他扶貧方式的有效協同不足，難以實現價值最大化

高職教育精準扶貧工作涉及的參與者眾多，不同主體有不同的利益訴求，如果機制體制不暢通，主體之間的協同效應就會降低[3]。1）職教培訓扶貧與思想扶貧的協同力度不足。職教培訓中過于重視農民的職業技能和就業創業能力提升，而對其積極進取思想觀念的激發不夠，導致一些參訓農民對將技能培訓從理論轉化為實踐缺乏基本認知和動力，很多培訓知識也在參訓后束之高閣。2）職教培訓扶貧與產業扶貧的協同力度不足。職業院校往往具備特定的行業辦學背景，遇到自身不太熟悉的領域則往往難以實現有效培訓幫扶，如商務類職業院校無法開展農業技能培訓，難以與產業發展進行同頻共振，發揮培訓作用。3）職教培訓扶貧與就業扶貧的協同力度不足。負責對口支援涼山彝族地區脫貧攻堅的職業院校往往位于涼山州以外，他們的校企合作單位、實踐實訓基地等也難以為職教扶貧提供場地和人員幫助。

3 職教培訓扶貧工作現存問題的應對策略

為了切實有效地促進職業教育培訓在涼山彝族地區脫貧攻堅工作中發揮作用，必須針對當前脫貧攻堅中職業教育培訓存在的不足采取有效的應對策略。

3.1 轉變培訓者與培訓對象的思想觀念，提高對職教培訓的重視程度

為了切實提高職教培訓扶貧工作質量，在脫貧攻堅工作中發揮其有效作用，需要職教培訓的提供者——高職院校轉變思想觀念，從思想上重視職業教育對當地貧困戶和區域經濟發展的戰略意義，進而在行動上改進工作質量。例如，改進教學方法，更新教學理念，為定點扶貧地區設計符合自身發展需要的職教培訓內容。對于職教培訓對象——貧困戶，也要從內心深處理解和認同職教培訓對自己脫貧致富的重要作用，徹底拋棄“等、靠、要”的思想，自覺接受持續的技術幫扶和指導，用勤勞的雙手實現脫貧致富夢想。

3.2 豐富職教培訓內容體系，因地制宜創新職教培訓扶貧模式與載體

涼山彝族地區屬于深度貧困地區，貧困發生率較高，且致貧因素各不相同，參與職教培訓的高職院校必須立足當地實際，精準識別當地彝族同胞的致貧原因和農業技術、就業創業、語言交流等培訓需求，做到因地制宜，精準施策。高職院校要和當地政府共同制定培訓方案，開展相關職業資格培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、下崗職工培訓、軍隊轉業人員培訓和普通話培訓等。在職教培訓中，高職院校還應該創新培訓方法和載體，做到培訓數量與質量并重，理論與實際相結合，切實提高當地群眾的理解和接受程度，讓職教培訓內容真正轉化為就業創業技能、農業致富技能，在脫貧攻堅中發揮其重要價值。

3.3 加強職教培訓扶貧與產業扶貧、就業扶貧之間的聯動合作

職教培訓扶貧重在技能扶貧，但是無論是農業技能，還是務工技能，最終都要通過貧困戶在產業發展與就業市場中的勞動創造兌現其扶貧功能和價值意義。因此，高職院校要主動幫助貧困群眾尋找和對接產業發展和就業扶貧通道，提高職教培訓質量。一方面，與產業和就業市場對接職教培訓，提高參訓貧困戶的學習積極性，提升貧困戶的學習質量，培養出產業發展和就業市場、企業需要的合格勞務人員;另一方面，實踐性是職業教育精準扶貧的突出特點，要強調知行合一、工學結合的實踐取向[4]。職教培訓需要充分加強職教培訓與當地企業之間的聯動合作，由企業提出自己需要的人才標準，與職業院校共同制定培訓方案、內容等，并為培訓實踐練習環節提供設備與場所，而職業院校則為企業的“未來員工”提供專業的基礎理論知識和實踐培訓，在此基礎上有效實現貧困戶、高職院校、企業的合作共贏。

3.4 構建常態化、制度化的職教培訓與跟蹤機制，鞏固脫貧致富成果

隨著2020年我國全面建成小康社會偉大目標的實現，脫貧攻堅工作也將暫時告一段落。但是，對于涼山彝族地區的貧困戶來說，他們仍然需要持續的職教培訓，以保證技術和知識的更新換代，鞏固脫貧攻堅成果。高職院校也需要持續跟蹤、觀察接受過職教培訓的參訓者，更科學地評估前期培訓效果，便于改進自身服務社會的職教培訓能力。因此，構建常態化、制度化的職教培訓與跟蹤機制對于參訓者和培訓者雙方均具有重要意義。

參考文獻：

[1] 教育部發布《關于辦好深度貧困地區職業教育助力脫貧攻堅的指導意見》[J].大視野，2019（6）：6-7.

[2] 何燕，張平，陳艷瓊.助力脫貧攻堅涼山農技培訓面臨的問題及對策[J].現代園藝，2019（20）：225.

[3] 秦中應.高職教育服務精準扶貧的優勢與實施對策[J].職教論壇，2019（1）：42-47.

[4] 王路路，李祥.民族地區職業教育精準扶貧的政策實效與路徑開拓[J].當代職業教育，2020（2）：23-30.

（責任編輯：劉昀）