國庫集中支付業務事中監督:問題與對策

段英杰

摘 要：我國在事業單位改革上尤其注重事業單位的財管理方面的不斷升級和改造。另外對于國庫集中業務，尤其做了針對性的改造和優化。然而，這方面的一系列改變措施都帶給了事業單位明顯的變化。不僅是我國事業單位財務管理上的變化，同時，對事業單位的工作人員以及工作制度和理念都造成了一定的影響。隨著現實中所產生的問題越來越多，我們需要找到相應的對策與解決方式，讓國庫集中支付業務能夠為事業單位發揮更好的作用，現階段國庫集中支付業務在具體進行過程中仍然有許多事業單位因為財務人員監控管理不夠到位，導致資金流向不明確和預算超支，這些種種問題都直接與事業單位的財務管理人員的管理能力相聯系。

關鍵詞：國庫? 集中支付? 問題? 對策

目前，國庫集中支付業務能夠帶給我國事業單位財務管理方面的諸多效益，同時也為事業單位內部形成了更加嚴密而有效的財務管理系統，但與此同時，在實施的過程中，總有許多現實性的問題難以解決，比如人才引進問題以及資金分配問題，優化管理問題等，我國事業單位針對這些問題不僅要讓相關的人員從意識上有所提升，還要在企業事業單位內部建立更加科學有效的應對體系。

一、國庫集中支付制度

眾所周知，我國傳統的財政管理方式往往會使得許多資金很難計劃在預算財政管理當中，從而造成許多人工以及系統上的問題。國庫集中支付制度的根本含義就是通過一些較為零散的單一的體系結合起來，通過固定的系統進行工作，共同為事業單位的財政管理進行有效的把控，因此國庫集中支付制度是我國一些事業單位。現階段所存在的財政管理問題得到一定的解決，也使得事業單位的財政管理系統更加科學有效。一方面，促使了財政預算更加具有合理性，另一方面也使得一些具體操作更加規范化，避免了大量的不規范操作所帶來的財政損失。

二、國庫集中支付制度對于事業單位的影響。

（一）資金匱乏

眾所周知，國庫集中支付制度，對于事業單位的發展帶來了一些良好的影響，使得事業單位內部得到了優化和升級。但與此同時，也對于這些事業單位進行了更加明確和嚴格的要求，尤其在資金的使用上作出了更加科學的規劃，一定程度上要求有限的資金能夠在預估的范圍內進行使用，防止資金匱乏的現象產生。對于一些損耗性的問題或遇到緊急款項需要撥付的情況，都會造成事業單位資金靈活性嚴重下降的影響。預算資金對于事業單位財務管理工作而言至關重要，如果事業單位的預算管理工作沒有做好，那么將會影響到后續的一系列工作，因此必須在預算管理工作進行時就將的劃分問題進行嚴格的計劃，確保資金充足可利用。

（二）預備管理失策

受國庫集中支付制度的影響，事業單位的預備管理也出現了一定的問題。許多事業單位在預備管理上沒有事先想到相應的對策，從而發展過程中可以看到他所帶來的效果并不是很明顯，盡管在時間上有了一定的推進，但實際對于管理體系的建構并沒有起到過多的作用，在進行資金的預算工作時，管理人員應當及時地意識到預算管理的重要性，通過及時地進行預算管理工作才能夠讓資金更好的流轉預防資金匱乏的現象。過去的國庫集中支付系統可以讓事業單位所撥付的每一筆款項都能夠有所記錄，但在預算編訂的工作進行過程中，許多資金的實際用途并沒有更加明確的記錄。由此而產生的弊端就資金不能及時到位，在最終使用的時候資金也無法科學的分配到每一處使用位置上，最后導致事業單位的財務管理工作功虧一簣。

三、改進問題的相關策略

（一）改變陳舊理念

國庫集中支付制度對于我國的事業單位財務體系以及一些資金的支付方式都造成了一定的影響，不論是好的方面還是不好的方面都帶給了社會和一些單位以激勵的作用。因此，事業單位財務管理過程中，一定要不斷地優化財務管理理念，讓每一位成員都能夠從理念上去改善過去傳統的舊的理念，從而建立起更加完善的一套制度來幫助我國的事業單位走向更好的方向，國庫集中支付制度一定意義上而言，不只是國家所提出的一種改革方式和制度，對于事業單位而言，更是一種較為合適的財務管理方法的一種優化升級，因此，無論是對于我們生活中隨處可見的電話費等等資金的管理或者是在事業單位會計核算過程中的一些管理問題，都應當用這種制度來進行解決。我國的一些事業單位在能源的管理上也應當給予重視，尤其應當重視能源的管理理念的改變，定期對這些人員進行管理思想的朋友充分的讓員工重視自己的工作，更好地適應現代化信息時代。

（二）加強人才培養

人才是發展的根源，社會經濟發展過程中，對于任何企業或單位而言，人力資源是最重要的一項資源，國庫集中支付制度，在事業單位進行實踐的過程里，仍然需要事業單位投入更多的新的人才來幫助這種制度更好的引進，讓人員的素質及時的進行提升。由于社會為這些人員提出了更加高而嚴格的要求，因此事業單位對財務人員的培訓也應當及時到位。一種新的制度不僅能夠更好地適應現代化信息網絡時代，同時也對財務人員與信息系統之間的聯系作出了更加細化的要求，相關的工作人員需要掌握專業的理論知識。與此同時，不斷地在實踐中提升自己的實際操作能力，讓管理工作更好地為國庫集中支付制度提供有力的支撐。只有這樣才能夠讓這些人員更好地與具體工作進行銜接，從而提高業務水平和能力。事業單位內部應當制定出有條理的人才培養計劃，讓管理人員將這些計劃更好地落實到每一位財務人員身上，不斷優化現有財務人員的管理意識和操作能力，同時促進型的財務人員能夠更好更及時地融入到當前時候會發展環境中。

（三）規范化執行預期計劃

在國家集中支付制度在進行推廣的過程中，我國事業單位應當在內部建立起更加完善的體系標準。根據這樣的體系標準做出一些具體的預算以備后期實際核算過程中有據可依。一個項目的支出資金的多少應當根據單位自身的財務情況來核定，并且在預算管理工作進行的時候，也要確保工作的科學合理性，對于預定計劃的實施工作進行密切的監控，使得相關的資金能夠及時地使用到位，并且都做到詳細的記錄，事業單位內的財務管理工作人員應當對工作有足夠的積極性去了包一公標準嚴要求來對待財務管理工作。對每一環節的工作予以監督控制，以免發生問題時不能得到及時的處理和解決。

四、結束語

總之，國庫集中支付制度，對于我國的事業單位而言，一直以來都起到了相應的影響作用。這其中的作用有好有壞，但如果通過事業單位管理者的不斷努力，將能夠使這些不好的影響轉化為好的影響，促使事業單位朝著更好的方向進步，從而提高整體的工作效率。這種制度不僅能夠幫助我國的事業單位有更好的發展，同時，對于這些事業單位而言，也是一次有風險的挑戰，事業單位不僅要從自身發覺問題，建立起更加完善有效地管理體系，引進更多有能力的財務管理人員，還要加快相關的配套制度的完善，對預算管理工作進行密切的監督和控制，從各個方面推進財務管理工作持續穩定發展。