紀(jì)檢監(jiān)察工作中的人文關(guān)懷

夏澤龍

合江縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同白沙鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)干部進(jìn)行回訪談話。

加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，是我們黨長期堅(jiān)持的一貫原則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須提高政治站位，始終將人文關(guān)懷貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。

開展“幫助式”辦案

轉(zhuǎn)變辦案理念，懲前毖后治病救人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，審查調(diào)查本質(zhì)上是思想政治工作，不等同于司法機(jī)關(guān)的偵查，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以往單純辦案和審查調(diào)查工作“唯數(shù)字化”的思想觀念，樹立正確的辦案觀，實(shí)現(xiàn)每個(gè)案件政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的最大化。要深入貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，審查調(diào)查工作中，既要談問題，又要注意教育轉(zhuǎn)化;既要有力度，又要有溫度;既要促使談話對(duì)象如實(shí)講清問題，又要做好心理疏導(dǎo)，要堅(jiān)持尊重事實(shí)、尊重對(duì)象的人格，真心的教育挽救。

堅(jiān)持嚴(yán)格程序，規(guī)范行為保障權(quán)益。在談話場所內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞，擺放《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等讀本，營造莊重、溫馨的談話氛圍，談話雙方以“同志”相稱，舒緩談話對(duì)象緊張情緒，拉近彼此距離。充分考慮“熟人社會(huì)”“面子文化”等特點(diǎn)，在通知方式、談話時(shí)機(jī)、接送人員、談話方式等方面人性化安排，嚴(yán)格控制知悉范圍，最大限度維護(hù)談話對(duì)象的聲譽(yù)和減少不必要的負(fù)面影響。談話前，嚴(yán)格按照“六必知”要求綜合分析研判審查調(diào)查對(duì)當(dāng)事人家庭生活產(chǎn)生的影響與后果，因人施策制定安全預(yù)案;談話中，時(shí)刻關(guān)注談話對(duì)象的身體狀況和心理變化，對(duì)突發(fā)情況及時(shí)作出處置;談話后，嚴(yán)格履行“手遞手”交接手續(xù)，確保對(duì)象安全返回，并做好談話后回訪。

注重轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)提高質(zhì)效。審查調(diào)查工作的關(guān)鍵是要堅(jiān)持以理服人、以情動(dòng)人，做深做實(shí)思想政治工作。要用道理說服對(duì)象，使其真正認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，而不是簡單粗暴地壓服對(duì)方，更不能欺騙隱瞞。通過講形勢、講黨紀(jì)國法、講事實(shí)、講證據(jù)、講政策，讓談話對(duì)象認(rèn)清形勢、接受現(xiàn)實(shí)，喚醒對(duì)象內(nèi)心對(duì)紀(jì)律和法律的敬畏感，促使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，回到正確軌道上來。要把政策攻心和真情關(guān)愛結(jié)合起來，發(fā)自內(nèi)心地教育幫助談話對(duì)象，可以嚴(yán)肅批評(píng)，但不能侮辱被審查人的人格，更不能罵人。同時(shí)，還可通過送生日祝福、陪過節(jié)假日、關(guān)心飲食起居、關(guān)愛身體健康等方式，拉近雙方距離。

落實(shí)“暖心式”幫助

打擊誣告陷害，落實(shí)失實(shí)澄清保護(hù)。堅(jiān)持實(shí)事求是和審慎穩(wěn)妥的原則，建立誣告陷害行為分析研判機(jī)制，綜合被反映人的工作表現(xiàn)、生活作風(fēng)等情況，準(zhǔn)確界定誣告陷害行為。對(duì)界定為誣告陷害的行為，與公安局等相關(guān)部門建立誣告陷害雙向核查工作機(jī)制，依法有序開展嚴(yán)厲打擊。對(duì)失實(shí)的檢舉（控告），按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，綜合反映問題涉及面、被反映人工作生活情況及個(gè)人意愿等因素，量身選擇澄清方式、確定澄清范圍，優(yōu)化審批程序，積極落實(shí)檢舉（控告）失實(shí)澄清保護(hù)。選擇一批典型案例，通過制作動(dòng)漫宣傳短片、拍攝澄清視頻等方式，向社會(huì)公開通報(bào)曝光，及時(shí)為黨員干部澄清正名、消除負(fù)面影響。

做好容錯(cuò)糾錯(cuò)，鮮明擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向。大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)寬容失誤、鼓勵(lì)干事的鮮明導(dǎo)向，又明確失職與失誤、敢為與亂為的界限，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)，敢于善于主動(dòng)申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)。制定“實(shí)施細(xì)則+正負(fù)清單”，明確可予容錯(cuò)和不予容錯(cuò)情形，列明工作出發(fā)點(diǎn)、工作成效等綜合考慮因素，完善“申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、糾錯(cuò)、回訪”程序，建立集體研判機(jī)制，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制更具指導(dǎo)性、操作性，確保容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定精準(zhǔn)化。對(duì)予以容錯(cuò)的干部，同步發(fā)放糾錯(cuò)通知書，明確整改要求、整改期限，告知其“容錯(cuò)不等于無錯(cuò)”，督促將問題整改到位。

注重回訪教育，鼓勵(lì)放下思想包袱。將回訪教育對(duì)象擴(kuò)大到所有被問責(zé)干部，針對(duì)不同錯(cuò)誤性質(zhì)、不同處分情形，開展針對(duì)性回訪，傾聽干部心聲，了解思想動(dòng)態(tài)，深入談心談話，把政策談透、把道理講明，力解思想“疙瘩”。對(duì)回訪了解到被問責(zé)干部工作、生活中遇到的困難，建立幫助“聯(lián)系人”制度，及時(shí)施以援手，協(xié)調(diào)解決，幫助渡過難關(guān)，讓其感受到嚴(yán)管背后凝聚的厚愛。對(duì)被問責(zé)干部，采取組織測評(píng)、座談交流等方式，綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)價(jià)。工作業(yè)績好、表現(xiàn)突出的，及時(shí)向組織人事部門推薦，建議重新起用。