我國陸港型國家物流樞紐規劃與建設探討
——訪法布勞格物流咨詢（北京）有限公司總經理張蕓

文/ 本刊記者 喜崇彬

近些年，國家大力推動陸路交通發展，如多式聯運、中歐班列、“公轉鐵”等，通過陸路交通物流建設打造了全新的國際物流大通道。國家物流樞紐規劃，與布局與陸路交通物流的發展，可以說是相輔相成。

國家物流樞紐建設，面對的是全新經濟情況和行業格局；再加上近些年各類新科技和新技術層出不窮，極大推動了包括物流行業在內各個產業的快速迭代發展，也使得國家物流樞紐規劃建設包含著全新的理念和意義。日前，我們采訪到法布勞格物流咨詢（北京）有限公司總經理張蕓女士，請她為我們介紹了我國陸港型國家物流樞紐建設的相關情況。

記者：法布勞格參與了國內眾多鐵路物流園區和公路物流園區項目的規劃。結合《國家物流樞紐布局和建設規劃》來看，您認為陸港型國家物流樞紐項目規劃與建設有哪些特點？目前進展如何？

張蕓：按照《國家物流樞紐布局和建設規劃》，陸港型樞紐依托鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場地（物流基地）等，銜接內陸地區干支線運輸，主要為保障區域生產生活、優化產業布局、提升區域經濟競爭力，提供暢通國內、聯通國際的物流組織和區域分撥服務。

2019年9月公布的首批23個入選國家物流樞紐建設城市名單中，陸港型的有8個，在六類國家物流樞紐中占到了近35%。如今已經申請獲得立項批準的項目有：西安陸港型國家物流樞紐、成都陸港型國家物流樞紐、蘭州陸港型國家物流樞紐、烏魯木齊陸港型國家物流樞紐、長沙陸港型國家物流樞紐、南寧陸港型國家物流樞紐、太原陸港型（生產服務型）國家物流樞紐和烏蘭察布——二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐。

首批入選的樞紐城市，在公鐵聯運方面都是早已有實際項目在運營中，而且總體開展得不錯。這些陸港型的物流樞紐，除了烏蘭察布——二連浩特以貨物進出轉運為主以外，其他不僅承擔的是貨物轉運，而且同時與當地及周邊的制造業、商貿業充分融合， 極大支持及促進了物流樞紐輻射圈范圍內的產業聚集和經濟發展。

例如，太原依托中鼎物流園完備的基礎設施和較強的區域帶動優勢， 成為入選的“陸港型+生產服務型”國家物流樞紐。此樞紐是以鐵路為主導的多式聯運物流園，創新點是擁有國內首個鐵路、公路、水路、航空多式聯運的智慧物流信息系統。中歐班列在中鼎物流園始發，實現了鐵路、公路、水路、航空的無縫連接，讓中歐國際貨運大通道與多式聯運的資源優勢相互融合。同時，因為海關前移到園區， 出境手續可以集約辦理，所以出口班列全部采用了海運集裝箱，到天津港后不用再進行倒裝，實現了“一箱到底”。

陸港型物流樞紐需要依托鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場地

長沙金霞物流樞紐是中部地區唯一的公鐵水管多式聯運的集中連片發展區，也是中國第一批國家級示范物流園區。其所在的金霞經開區，是一個以物流產業為主導的經濟開發區。長沙也是中國“工程機械之都”，是全球唯一的具有4個世界工程機械50強企業的城市，起到了帶動踐行長株潭一體化，促進湖南省產業區域協同發展的作用。

記者：盡管突發的新冠疫情會對國家經濟及物流業都帶來較大影響，但以中歐班列為代表的國家陸路國際物流卻運營良好，成為一大亮點。請您介紹和分析一下相關國際物流樞紐的運作情況。

張蕓：的確如此，我們以西安陸港型國家物流樞紐為例，目前就運行得很不錯，尤其在新冠肺炎疫情期間支持上下游企業復工復產過程中，發揮了非常積極的作用。

5月6日，X9003次中歐班列（西安）從中國鐵路西安局集團有限公司新筑車站開出，向西開往烏茲別克斯坦。在疫情影響下，常態化穩定開行的中歐班列為出口貿易提供了強有力的運力支持。

5月22日，從西安西站新筑車站又駛出了49074次中歐班列，駛向尼泊爾首都加德滿都。這是中歐班列(西安)開行以來，陜西首趟開往南亞國家的貨運班列。該班列采取公鐵聯運的方式，貨物經過鐵路運輸至西藏日喀則，再轉公路運輸從吉隆口岸出境，8天左右抵達尼泊爾首都加德滿都。與以往傳統汽車和海運運輸模式相比，大幅縮短了運輸時間，有效降低了物流成本。西安至加德滿都南亞班列的開行，也填補了陜西至南亞不通中歐班列的空白，打造了陜西融入南亞經貿走廊的物流通道。

西安陸港型國家物流樞紐，由西安國際港務區管委會下屬的西安自貿港建設運營有限公司牽頭，負責搭建公共平臺、配置公共性資源。園區已建成了全國唯一具有國際、國內雙代碼的內陸港口。西安陸港樞紐常態化開行了中歐班列長安號西安至中亞、歐洲的10條干線，覆蓋絲路沿線45個國家和地區；創造了“港口內移、就地辦單、多式聯運、無縫對接”的內陸港模式，形成了以長安號、“西安港”、開放口岸、多式聯運監管中心、跨境電商綜試區等為基礎的對外開放格局。

此外，在門戶口岸方面，目前已建成鐵路一類、公路二類開放口岸，糧食、肉類、整車指定口岸及跨境電商綜試區、全國首批二手車出口試點等。綜合服務平臺方面，已建成西北首個綜合保稅區，占地4.67平方公里，入區企業220家，并在德國法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉干達州等地設立 “海外倉”。

據了解，該園區成立以來，各大產業加速聚集。近三年園區電子商務交易額突破3000億元，線上網絡零售額占西安市的近80%，占陜西省的56%；融資租賃和商業保理企業數分別占到全省70%和90%。

記者：在陸港型國家物流樞紐規劃和建設方面，您認為下一階段發展需要著重注意哪些問題？

張蕓：在陸港型國家物流樞紐規劃和建設方面，要快速適應當前的國際發展新形勢，并按照未來全球趨勢來落實物流樞紐的建設和運營。

由于突發的新冠肺炎疫情，不少國家都經歷了生產中斷、供應鏈停擺的問題，引發了各國對目前全球產業鏈布局模式風險的擔憂。雖然疫情的直接影響只是短期的，但由此帶來各國對供應鏈安全的重新審視可能會極大地影響未來全球產業鏈的布局。疫情使產業鏈布局的背后邏輯將發生重大改變，多中心化是更可能的趨勢。全球產業鏈分散化、多中心化對我國是機遇更是挑戰，需要積極應對。

在未來國家物流樞紐的建設中，要加強物流樞紐與腹地生產、流通、貿易等大型企業的無縫對接，提高市場感知能力和響應力，發展集中倉儲、共同配送、倉配一體等物流模式；推進供應鏈協同，完善全鏈條供應鏈體系，實現供應鏈上下游企業的分工協作，形成一個以大型企業為龍頭，中小企業相配套的產業生態供應商系統，形成發展合力。

國家物流樞紐的運營，還要快速提升國際物流網絡化服務水平，密切與全球重要物流樞紐、能源與原材料產地、制造業基地、貿易中心等的合作。同時，應在國家物流樞紐基礎建設中大量應用5G、量子計算、人工智能等前沿技術，錨定戰略制高點，形成深度嵌入全球產業鏈的獨特競爭優勢。