基層黨支部如何在安全工作中發揮戰斗堡壘作用

鄭偉鵬

[摘 要] 以某大型煉化企業的儲運車間黨支部為例，通過探索基層黨支部大力實施抓思想，安全教育本土化；抓基礎，安全管理制度化；抓作風，現場作業流程化；抓競賽，看火監護專業化、抓監督，安全督察常態化和抓引領，隱患排查深度化的“六抓六化”特色黨建工作與安全工作深度融合，步步為營，引導全員樹立“向我看齊”意識，發揮黨支部在安全環保工作中的戰斗堡壘作用。

[關鍵詞] 基層黨建 安全工作 深度融合

中圖分類號：D267.1 文獻標志碼：A

習近平總書記在全國國有企業黨建工作會上指出，黨支部要成為團結群眾的核心、教育黨員的學校和攻堅克難的堡壘[1]。安全是天，是石化企業的生命線。安全工作便是石化企業的中心工作、重難點工作，如何發揮黨支部的優勢，使得黨建工作與中心工作深度融合，發揮支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用呢？文章以某大型煉化企業的儲運車間黨支部為例，通過探索開展“安全儲運，向我看齊”特色黨建工作，大力實施“六抓六化”工作措施，步步為營，引導全員樹立“向我看齊”意識，實現安全生產目標。

一、充分認識當前面臨的形勢

近年來，按照某大型煉化企業的統一部署，儲運車間主動作為，迎難而上，通過采取各種措施苦干實干，為打贏長輸管線和罐區的隱患治理持久戰而努力奮斗，安全環保工作不斷得到鞏固和加強。但是，畢竟安全管理難度非常大。主要表現在：

（一）特殊性

隨著國家和企業對于危化品罐區、長輸管線安全工作越來越重視，該企業提出要堅決打贏罐區和長輸管線隱患治理攻堅戰。儲運車間管轄有石油化工原料和產品儲罐約100多臺、液體化工產品裝卸站、連接煉油廠到乙烯廠的2#管廊約20多公里，點多、線長、面廣，工作性質比較特殊。

（二）難度大

該車間的安全管理難度非常大，主要體現在現場直接作業量大、風險高。據統計，2019年，車間共計實施一級用火267項，進設備（受限空間）作業許可證89張，一般作業4432項，直接作業量高居企業各車間前列。

（三）基礎薄

該車間現有人員多數是經過改制分流，重新組合形成的，人員素質參差不齊，基礎工作較為薄弱，與企業提出的打造世界一流的差距還比較大。

二、探索和思考

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一[2]。那么，國企基層黨支部究竟“做什么”，黨支部工作如何才能在企業科學發展中地位更突出、作用更顯現？

（一）找準定位

黨支部的基本定位就是習近平總書記指出的，讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校和攻堅克難的堡壘[3]。要把思想政治工作作為企業黨組織一項常態化、基礎性的工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題有機結合起來，做到道理講得通，實事辦得得人心，讓群眾感受到實實在在的暖心、貼心以及用心，成為群眾的主心骨。也就是從政治角度做人的工作，通過圍繞企業生產經營中心做人的工作，這是切合實際的工作需要，符合現實的情況。安全是我們的第一要務，因此儲運車間黨支部黨建特色工作就圍繞該項工作來開展。從政治角度做人的工作，就是集中精力做好思想政治工作和組織監督工作。也就是堅持“帶人帶思想，管人管責任，幫人幫難點 ”的工作思路抓好員工的思想工作[1]。

（二）把握原則

黨支部工作要把握聚焦、結合和有效三個原則。聚焦就是做工作計劃要抓中心、檢查工作要找典型，解決問題要抓關節，直白點講，就是哪里重點抓哪里，哪里薄弱抓哪里；結合就是找準切入點，重在思想引導、活動策劃、競賽激勵、監督監管、宣傳總結等方面多下功夫；有效就要體現其價值性，通過在實際工作中看黨支部能否破解現實難題，能否凝聚黨員和職工圍繞困難、焦點問題想方設法去解決，不斷提高黨員和職工的技能水平，促使企業生產經營年度目標任務高效完成，實現企業和職工共成長的雙贏局面。

三、發揮基層黨支部在安全工作中作用的方法和成效

黨支部的工作思路是：支部搭臺、職工唱戲。搭好舞臺就是黨支部的工作抓手，充分調動黨員、骨干和職工群眾的工作積極性，落實“人人都是安全員，人人都是安全生產第一責任人”，同心協力推動車間安全環保工作。

（一）抓思想，安全教育本土化

車間黨支部提出的理念是，安全培訓怎么有效怎么來。黨支部專門收集匯編儲運車間歷年以來發生的、行業煉化板塊的儲運板塊發生的70多起事故，通過“反思身邊事，教育身邊人”體驗式安全教育，對照新舊管理標準，實施反思教育，起到警醒作用。日常，通過車間微信群開展“安全紅包”活動，激勵全員開展安全找茬、意見征集工作。每天交接班會上，要求職工人人舉起拳頭，高喊“安全儲運，責任在我”，讓安全管理理念入心入腦。可以說，通過學習、宣傳、教育等多種方式結合，真正把“嚴管理，真關愛”落到實處，讓“我要安全、從我做起、向我看齊”正成為職工的共識，讓“安全是最大的幸福”正成為職工的追求[2]。

（二）抓基礎，安全管理制度化

基礎就是根，就是本。為了落實從嚴管理、精細管理要求，車間對于安全工作全部實行制度化、標準化管理。除了監督各專業不折不扣執行企業的各項規章制度之外，車間黨支部還從源頭上介入，參與制定具有儲運車間特色的規章制度，使得每項工作都有相應的制度做支撐和保障。一年多來，車間共制定了《儲運車間崗位安全生產責任制》《儲運車間班組安全活動管理辦法》《儲運車間監護人管理辦法》《儲運車間隱患排查和安全診斷獎勵管理辦法》《儲運車間手機管控評比方案》《儲運車間裝卸車安全管理規定》《儲運車間罐區封閉化安全管理規定》等7項制度，并不折不扣抓好落實，對車間實現安全無事故起到重要的保障作用。

（三）抓作風，現場作業流程化

領導靠前指揮、骨干帶頭執行是關鍵。貫徹集團公司《十條措施》，逐步落實AI視頻監控、信號傳輸及遠程監控等措施，選用安全人管現場，把好現場作業“五關”，特別是做好JSA分析到現場，實施現場安全的全鏈條管理。每一項作業嚴格按照“提前計劃—統籌協調—逐步實施—過程監控—驗收閉環”流程進行實施，同時做到“定時定點”與“四不兩直”相結合的直接作業環節安環檢查機制確保直接作業環節流程化的本質安全。車間黨團員攻堅克難全力推進油氣回收項目，泄漏檢測隱患排查項目，嚴格抓實現場作業流程化。

（四）抓競賽，看火監護專業化

好的激勵機制是推進工作的重要保證。車間黨支部創新開展“監護工時累計獎勵”勞動競賽，編制監護人考核方案，明確監護人的監護職責，細化監護項目清單、標準，同時組織車間管理人員對監護人的監護質量檢查，結合公司和分部兩級的檢查情況進行綜合評比，每月評選“最負責監護人”，通過物質獎勵和精神獎勵相結合的方式充分調動了職工爭做監護人的積極性。據統計，每名監護人每月通過監護工時獎勵、督察隊檢查獎勵和“最負責任監護人”等各種獎勵，最高可達1380元/月。

（五）抓監督，安全督察常態化

黨支部在現場直接作業環節的監督和監管大有作為。車間專門成立黨團員HSSE督察小組，制定督察管理辦法，每天由書記帶頭對現場的作業、承包商管理、風險管控、查隱患、查紀律等進行檢查。建立每周通報兩次機制，實行每周兌現考核、實現安全風險管控常態化管理，對現場違章起到較好的威懾作用。車間多次獲得企業“零違章”勞動競賽優勝單位[3]。

（六）抓引領，隱患排查深度化

黨員骨干的先鋒模范如何發揮？通過大力開展“我為安全做診斷”勞動競賽，多次修改黨員積分管理辦法，不斷加重黨員安全診斷的激勵力度。2019年，車間黨支部通過開展“一黨員一攻關”活動，通過制方案、明確責任人、修訂考核標準，每月召開協調會，極大地激勵黨員骨干在隱患排查治理中的帶頭作用，對全車間設備進行全覆蓋排查，其中排查出A類隱患148項，全部實現整改，實現設備本質安全。

參考文獻：

[1]高樹峰.規范基層黨支部建設加強新形勢下國企黨建工作[J].現代企業文化，2018（5）：1.

[2]李建偉.國有企業特殊法制在現代公司法制中的生成與安放[J].中南大學學報（社會科學版），2017（3）：41-42.

[3]任麗娟.以“三型”管理推進標準化黨支部建設的實踐與思考[J].改革與開放，2018（2）：147-148.