淺談如何做好新時期計生宣傳教育工作

王玉珍

摘 要 進入“十一五”以來，人口與計劃生育工作步入了一個新的發展階段，機遇和挑戰并存，希望與困難同在，人口計生工作任重而道遠。新時期，宣傳人口與計劃生育工作，既要積極探討計生宣傳工作自身的規律和特點，正視存在問題，又要改革創新工作方式、方法，這將對計劃生育整體工作水平的提升產生巨大的推動作用。

關鍵詞 重視程度 社會化 個性化 兩個熱愛、三個熟悉、三個勤快

溫家寶總理曾指出：“人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口計生工作與經濟社會發展有著密切的關系，與國家和民族的長遠發展有著密切的關系。說它是天下第一難事，就是要不斷轉變人們的思想觀念，提高人口計生工作水平。”

目前，我國人口和計劃生育事業已經進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。那么，如何通過宣傳教育，實現有效地控制人口數量、提高人口素質、優化人口結構，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展與可持續發展的目標呢？筆者結合自己多年的計生基層工作經驗，認為主要有以下幾點：

1提高對計生宣傳教育工作的重視程度

首先主管領導要高度重視計生宣傳教育工作，把宣傳教育工作放在人口和計劃生育工作的首位，制定各項規章制度，促進人口和計劃生育信息宣傳報道工作走向制度化、經常化;同時，也要想方設法為基層宣傳工作人員排憂解難，解除他們的后顧之憂，充分調動他們的工作積極性。其次，基層宣傳工作人員要充分意識到宣傳工作的重要性，排除一切客觀因素的干擾，扎實、有效地推進計生宣傳教育工作，全面帶動人民群眾對計劃生育工作的重視度。第三，基層計生宣傳工作人員要緊跟時代、自我加壓、不斷學習。

2構建社會化宣傳格局

計劃生育實質上是場移風易俗的思想革命，是一項群眾工作，也是一項文化建設。在人口計生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎性作用。所以做好新時期計生宣傳教育工作，首先要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發動群眾，做耐心細致的思想工作，形成有利的輿論、環境和導向。再者，計生宣傳教育工作要全方位、廣范圍，宣傳內容涉及婚育新風、關愛女孩、出生缺陷干預等各個方面。

3增強計生宣傳的針對性

轉變以往“重群體、輕個體”的宣傳思維，把滿足群眾的個性化需求作為宣傳體系建設的重點。將“人文關懷”貫穿到宣傳教育工作的各個方面，建設溫馨化的宣傳環境，利用便捷化宣傳手段及時為群眾提供個性化的咨詢服務。將網絡傳播定位為滿足群眾需求，提供零距離服務上，充分利用網絡的資源性、便捷性、互動性及開放性等特點，為群眾提供準確、快捷、有效的服務。對特殊人群更要實施重點教育，采用一對一的宣傳計劃生育政策、生殖保健、避孕節育等知識，突出個性化的服務。

4宣傳內容要豐富，形式要多樣

新時期人口和計劃生育宣傳教育工作的內容要豐富：要樹立晚婚晚育、優生優育的新型婚育觀;要通過宣傳，引導人們關愛女孩、孝敬老人、幫扶計生貧困家庭;要開展健康的生殖文化教育，引導人們過上科學、健康的家庭生活。宣傳的形式要多樣：要利用人口學校有目的、有針對性地進行陣地宣傳;要借助多種傳媒，利用報刊、雜志、廣播、電視、網絡等媒體，高密度、快節奏地報道最新政策，頌揚新人新事;要利用條幅、標語、宣傳冊、咨詢臺等潛移默化地滲透婚育新風尚;要通過豐富多彩、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式和宣傳作品來吸引群眾，寓教于樂。

5做到“兩個熱愛、三個熟悉、三個勤快”

“兩個熱愛”。一是要熱愛人民群眾，要從思想上認識群眾為計劃生育做出的巨大貢獻和付出的代價，真正理解群眾，尊重群眾、熱愛群眾，做他們的勤務員;二是要熱愛人口和計劃生育事業，要真正從思想深處理解人口和計劃生育事業的重大意義，不斷鉆研業務，努力正常良好的工作佳績。

“三個熟悉”。一是熟悉基本政策，計劃生育宣傳員要認真學習人口和計劃生育基礎知識與法律、法規、政策，尤其是政策和法律、法規中涉及群眾的有關規定。二是熟悉基本服務知識，計劃生育基本服務知識不僅包括法律、法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等知識，還包括道德文明發展經濟、科技致富、一般生活常識等與計劃生育優質服務相關的知識。三是熟悉基本情況，要熟悉本單位的人口和計劃生育工作情況，做到心中有數。

“三個勤快”。 一是勤說。即做好政策宣傳，及時把黨和政府的人口計生政策、利益導向機制和科普知識傳送到千家萬戶中去。二是勤跑。主要包括四個方面：第一個方面是堅持深入群眾，注意傾聽群眾呼聲;第二個方面是摸清底數，把握個別戶的思想動態，方法與措施及時跟上;第三個方面是對上協調。反映問題實事求是，堅持做到有喜報喜，有憂報憂，不瞞上欺下，便于領導及時決策;第四個方面是提供上門服務。包括：產后隨訪、節育手術隨訪。隨訪時告知應注意事項，注意休息和營養補充等，并對手術的有效性進行登記。三是勤做。主要是心中有數，做細、做實日常管理工作。細到某戶村民思想變化，實到每一位已婚育齡婦女的長效措施落實情況。

總之，宣傳教育是計劃生育工作的“形象工程”，計劃生育工作能否將黨和政府的政策及時傳達到人民群眾中，計劃生育工作者能否在群眾心目中保持良好的公眾形象，有賴于行之有效的宣傳教育工作，宣傳教育工作的創新不僅是實現計生工作和“兩個轉變”的有力舉措，是轉變機關作風、實踐“三個代表”，以人為本，全心全意為人民服務的直接體現。