論衛生事業單位固定資產管理的問題及解決對策

段知音

（株洲市天元區衛生和計劃生育局會計核算中心，湖南 株洲 412007）

衛生事業單位的固定資產是保證其提供社會公共服務的重要前提，也是使用單位履行其職能的物質基礎。但就目前的狀況來看，我國大部分衛生事業單位的固定資產在管理方面依舊存在著許多問題，這些存在的問題不僅阻礙了衛生事業單位的長遠發展，更對人民的健康有著極大的威脅。因此，對如何加強衛生事業單位固定資產的管理，是目前所有衛生事業單位需要解決的問題，只有將這一問題進行有效的解決，才能夠保證衛生事業單位的長久發展。

一、衛生事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）由于固定資產管理制度不完善而導致的資產管理責任不明確

從目前我國大部分衛生事業單位固定資產管理狀況來看，多數衛生事業單位在財務方面的管理只注重其公用經費的管理。由于這種現象的存在，使其沒有建立對相應固定資產的保管、維護、報廢等一系列的控制制度，有的衛生事業單位甚至只注重購置這一環節而忽略了日常的管理，因此，就會導致對固定資產的應用和保管環節有所紕漏，造成衛生事業單位固定資產管理責任不明確。由于固定資產管理責任不明確將會影響整個單位的管理，使其無法落實到實處。

（二）由于隨意性而導致固定資產增減變化沒有履行相應的程序

對于大部分衛生事業單位來說，他們購置固定資產并沒有納入到政府的采購程序中，采用的是自行采購方式，對于固定資產的報廢、轉讓也沒有按照規定向相關部門作出及時的反應和報告，缺乏審批，并對固定資產隨意的出售和轉讓，致使固定資產大量的流失。

（三）沒有對固定資產進行定期的清查和盤點

進行固定資產的管理是為了使衛生事業單位的賬目符合實情，但由于很多衛生事業單位不按照制度要求來對固定資產進行定期的盤點和清查。由于沒有對固定資產定期的盤查，就會使衛生事業單位在維護固定資產的過程中出現問題難以及時的解決，長期的不對賬和不盤點，將會導致固定資產與實際賬目不符的現象，從而使衛生事業單位的資金存在越來越多的漏洞。

（四）由于對固定資產核算辦法不恰當而導致的會計信息失真

很多情況下，衛生事業單位對固定資產的核算往往會存在賬目設置不符合實情的現象，有的事業單位對賬目的管理往往只反映原有固定資產的總額以及未使用的固定資產賬目上，而對固定資產的更新、捐贈、維修等方面沒有做到及時入賬，或者對報廢、處理的固定資產不及時將數據納入會計信息管理中，導致會計信息不能與真實數據相符合，使信息失去了真實性，從而無法正確的反應衛生事業單位固定資產的實際狀況，最終導致其對固定資產的監督和管理失去控制。

二、衛生事業單位固定資產管理的解決對策

（一）建立健全固定資產管理制度

衛生事業單位的固定資產管理制度必須依據國家對固定資產管理的法律法規，與并結合自身的實際情況來建立和完善現有的固定資產管理制度。首先，各個部門需要分工明確，對衛生事業單位固定資產的每一個環節都進行完善，尤其是對于購置、保管、維護、使用等方面的管理工作，必須分工明確。同時，為了建立健全固定資產的管理制度，衛生事業單位必須明確相關工作人員的職責范圍，將資產管理的責任落到實處，定期考核相關部門的執行工作，并加強對各個部門的日常監督管理工作，落實其工作效率，逐步建立健全固定資產管理的規范。對于違法亂紀的人或事，要堅決懲辦，只有對各個環節實施嚴謹的管理，才能建立健全固定資產管理制度。

（二）嚴格遵守國家對固定資產管理的法律法規

為了能夠使衛生事業單位固定資產的管理得到有效地實施，必須增強相關管理工作人員的法律法制意識，嚴格遵守并規范其管理制度，依據國家的有關法律法規來對固定資產的各個環節實施嚴格的申報和審批工作，并且對固定資產的使用狀況和處理原因等方面需要對相關領導作出及時的匯報，使部門的相關負責人對固定資產作出符合法律程序的審批手續，未經批準任何一個人不得擅自對固定資產進行處置，否則應該對相關負責人及事件本人進行嚴格的懲罰。

（三）嚴格落實對固定資產的盤點工作

衛生事業單位對固定資產的清查需要保證固定資產賬、卡、物三個相符合。首先需要從單位的實際情況出發，從制定時間、人手等方面做起，定期或者不定期地對單位的固定資產使用狀況進行全面的清查，杜絕賬目不符的出現。同時，需要建立健全對固定資產清查盤點的相關機制，并要對其實施嚴格的監管，讓制度的實施落到實處。對于盤點出的不相符合的固定資產賬目，要對有關人員進行責任追究。此外，在對固定資產進行清查時要上報給上級領導，得到批準后，才能對固定資產的賬目進行盤點和審查。當固定資產的管理人員進行人事變動時，也需要對固定資產進行盤點和清查，確認交接手續完善。

（四）對固定資產要規范資產核算方法

隨著近幾年來衛生事業單位固定資產的不斷增長，僅僅依靠傳統的管理模式已經無法適應現有的工作需求。因此，衛生事業單位必須對固定資產的管理方式采用新的管理手段。可以使用相關的軟件，對固有資產的核算進行管理。目前對固定資產管理的系統是一套較為完善的科學核算系統，可以應用此系統對固定資產實施電算化管理，規范其資產的核算方法。這不僅能給固定資產的核算和管理帶來更多的便利，也能為衛生事業單位的固定資產信息提供時效性。

綜上所述，隨著國家對衛生事業單位的重視，越來越多的資金會投入到發展衛生事業單位中，由此會有更多的衛生事業單位引進先進的設備來提高其服務質量，保障人民群眾的安全和健康。國家的資金投入量越來越大，因此，衛生事業單位固定資產的核算管理工作便顯得尤為重要，更在其發展中起著不可磨滅的作用。