鄉鎮政府服務能力建設和城鄉社區規劃創新初探

王群

摘 要：我國有五十六個民族，群眾文化生活也是豐富多彩，整體上呈現不同面貌，群眾文化發揮文化建設占主導作用。基于此，本文闡述當下我國群眾文化出現形式偏老齡化、文化建設者欠缺認識、資金和設施不足等現象。并提出拓展文化空間、提高文化工作者認識和政府應大力扶持基層群眾等實踐性措施。

關鍵詞：群眾文化;文化發展空間;環境建設

由于世界繁榮發展和社會的不斷進步，黨的十九大指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”為此，提升我國基礎群眾文化的建設工作和豐富群眾文化的精神至關重要。

一、群眾文化工作的現狀

（一）我國基層群眾偏向老齡化且人口眾多

目前，我國總人口約為14億，隨著老齡化程度不斷加深，國家衛計委預測，在2020年，我國60歲及以上老年人口將達2.55億左右，占總人口的17.8%左右。可想而知，現在我國群眾文化也嚴重偏于老齡化發展。再加上開展基礎群眾文化建設時，受到現代多元化消費的形式與互聯網普及范圍逐漸擴大的猛烈沖擊，所以其娛樂形式和娛樂場所發生巨大的改變。現在許多年輕人的消費場所多為網吧、歌廳、臺球廳等，且消費形式大多數是網上購物，最后導致沒有多余的時間和精力將心思花費在學習傳統群眾文化上面。

（二）文化建設者對工作的認識度不夠

群眾文化能否在我國全面發展，其文化建設者在引領群眾文化發揮領頭羊的作用。第一，文化建設等同于思想宣傳工作，建設者的宣傳力度不夠，難以發揮文化的作用。例如，在農村基層有嚴重的“重經濟，輕文化”落后思想，年輕勞動力大多數在外求學和出門打工，村內僅留有孤寡老人和留守兒童。老人大多數文化程度普遍低下且留守兒童對文化建設缺乏認識，建設文化的思想工作難以進行。第二，建設者忽視基層人民群眾的主體性和社會的廣泛性，從而也忽視文化的物質性、多樣性和娛樂性，最后導致基層群眾對文化建設感受不深。第三，文化建設者對文化的活動安排具有局限性。目前文化活動大多為重要節日活動，在開展時間和節目安排上均為固定形式缺乏文化娛樂時間安排上的靈活性和節目內容新穎性，難以滿足人們對于文化生活的需要，導致人們缺乏參加文化活動的積極性。

（三）缺少資金支持，環境和設施簡陋

地方政府對于開展基層群眾文化活動缺少資金和為基礎群眾提供設施等扶持。因為缺乏文化建設資金支持，一定程度上就無法保障基層建設人員的經費。例如，民間藝術家年紀普遍較大，容易出現小災小病，導致文化建設被延誤;且藝術家對排練場地距離不一，部分人員距離遠，行動緩慢，容易耽誤排練進程、拖慢進度。開展活動環境簡陋。民間藝術家排練和表演場地經長時間日曬雨淋，難免會顯得簡陋。再加上政府減少對表演經費和場地維修的補助，致使民間藝術家難以用飽滿的熱情和積極的態度出席各項建設工作。文化建設設施不夠完善。由于管理文化建設工作者對群眾文化的建設重視度不高，對文化設備設施未得到充分利用、將設施長時間處于長期擱置的狀態，最后導致文化設施未被民間藝術家使用，并且藝術家多用自身設施的現象。

（四）專業的群眾文化逐漸走向沒落

源遠流長的民族文化，大多數存在于基層前輩的手里，但基層文化的發展缺少新鮮血液，專業的群眾文化未有傳承人。其中老一輩基層文化建設發展有限，無法結合現代形式創作新作品，想象維度無法與當代年輕人相比。但當代年輕人對基層文化活動缺乏認識，眼光經常放在電動游戲、智能手機等娛樂項目上。在本質上對文化建設發展缺乏責任感，難以接受文化建設給予單一性和枯燥性。將更多的時間揮霍在不切實際的時間上，行動上難以秉承和發揚基層文化。最終導致群眾文化無人繼承和逐漸沒落的現象。

二、如何做好群眾文化工作的具體策略

（一）開拓群眾文化發展空間

群眾文化是沒有界限的，開拓空間針對的不僅是老年人、退休人員、城市居民，而且要將群眾文化擴展到農村、校園學生與工作人員。村人口居多，發展群眾文化能夠擴大文化隊伍。在農村，文化建設人員要宣傳當地的思想建設工作和建立“關于建設群眾文化的重要性”等科普性座談會。提高農民對群眾文化的認識度，促使群眾文化在農村形成一種喜聞樂見的文化風尚。校園包含不同時期和年齡段的學生。中小學的學生世界觀還沒有完全成熟，發展校園文化可有效地幫助形成正確的人生觀、世界觀和價值觀;高中生可培養在校培養興趣愛好，用此來緩解繁忙而又沉重的課業帶給高中生的壓力;大學生即將步入社會，在對自己未來規劃方面會些許迷茫。因此，建設工作者可與校長交談——創建關于大學群眾文化的社團。建立大學生對群眾文化的興趣，希望大學上畢業后投身于文化建設者等方面工作。如今的工作人員大多數都是離鄉背井，離開家鄉在外打拼。缺少家人的噓寒問暖和在家生活的氛圍，心理上難免傷心、悲痛。針對這樣特殊的情況，文化建設者可對此類人群進行群眾文化開展。主要目的是減輕工作上帶來的壓力和幫助緩解思鄉之苦。

（二）強化文化工作者的認識力度

群眾文化的開展其中最重要的一點就在于文化工作者本身對文化的認識，只有認識到群眾文化的重要性，才能更好地帶動群眾。因此，文化工作人員做到以下措施：第一，深入基層，了解需要。工作者的支持來源于群眾的理解，這就需要深入基層、真正地了解群眾的具體想法和需求。文化工作者應體察民情和群眾交朋友、與群眾交流與溝通。從而第一時間獲取情報，從而開展群眾文化的傳播，為文化辦實事。第二，牢固服務理念。群眾文化工作者的主要工作是服務于社會、服務于文化，給予群眾享受文化的權利。增強本身文化素質、正確引導群眾看，積極為群眾解決文化方面的工作。第三，制定管理目標。在實施工作前，文化工作者應完善管理文化具體制度。例如，提倡實事求是，一切從實際出發的管理管理原則。分析本身針對工作中優點與缺點，并加以改進;洞悉文化定位，明確工作。只要工作者知道自己主要工作內容并定位工作標簽。深知是怎樣的工作性質就該干此工作的事情，切勿越俎代庖。

（三）政府提供資金支持和環境建設

地方政府必須誠懇聽取民眾反映的情況，針對各個問題應采取措施逐個解決。首先，對于建設者經費不足的問題，應該采取資金支持的策略。梳理當地民間藝術家表演登臺情況、建設文化活動場地的地點、建筑材料和文化設備使用情況。上報給國家相關部委，最大限度地爭取演員經費、建筑材料和添置文化設備等方面項目資金。其次，針對民間老藝術家身體情況進行調查。比如，民間老藝術家年紀較大的，身體方面多多少少會產生頭疼腦熱的情況，當地政府應扶持醫療資金問題，減免相應的醫療費用，并為家庭生活潦倒和基本生活難以自理的藝術家，提供資金援助和基本的生活補助。最后，加大基礎設施投資力度。當地政府應扶持文化建設基礎設施資金，完善相關的設施設備。例如為文化建設者、民間藝術家建設一個文化活動場所，幫助民間藝術家有排練和表演的場地并宣傳此類節目。吸引越來越多的年輕人觀看節目，對群眾文化有一個深刻的認識。此外，給予本市圖書館內配備電腦、電視、相關書籍等設備工具。從而使全市人民在市圖書館尋找其他書籍的同時，能夠發現關于群眾文化方面的書籍。也可在市圖書館外，投屏播放群眾文化知識的相關視頻，起到向群眾普及知識的積極作用。

（四）大力培養專業人才，擴大群眾文化隊伍

群眾文化的發展中，專業人才尤為重要。群眾文化工作者在新形勢下開展群眾文化應該用正確地的方向引導人民群眾、用思想信仰打動群眾、鼓舞人民學習群眾文化的具體措施。第一，打造一支政治素養高、學習能力強、具有極強責任感和使命感的群眾文化工作者。建設文化相關部門主管和領導必須重視到人才隊伍的建設，從思想上給予重視、在指導上實施方針。第二，招聘與培養專業人才。向社會上招聘對群眾文化感興趣、具有專業知識能力強的人才，將此類人集中到一起并進行著重培養。只有逐漸掌握專業知識的骨干人才，就能在宣傳范圍內進一步擴大。第三，建立交流座談會。將本地人才派到外地進行交流與學習。可以聘請業務能力強的老師到本地指導交流。亦或者建立專業座談會，全國各地的精英專業來壽光市，與本市人才進行切磋，從而學習其他地方的先進經驗，采取優勢互補的方式改進工作中的不足。

三、結束語

綜上所述，在目前群眾文化逐漸缺失的情況下，需積極地宣揚我國群眾文化。但是群眾文化建設目標不是一蹴而就的，需要文化建設者長期的工作積累，不斷嘗試和努力。新形勢宣傳群眾文化面臨新的機遇與挑戰，但在一定程度上推動群眾文化的發展，為群眾文化鋪設一條堅實的道路。

參考文獻：

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