海洋政策學課程改革探索

[摘 要] 針對海洋政策學教學中存在的問題，改革海洋經濟地理學的課堂教學內容，建設啟發式的授課方案與平臺，開展預設問題的輔助式教學和案例型比對教學方法，構建討論式教學模式，明晰我國海洋經濟發展中面臨的挑戰。通過教學改革，深化理論結合實踐的創新培養，為人文地理學專業的基礎教學探索新的模式。

[關鍵詞] 海洋政策;教學模式;改革;挑戰

[作者簡介] 李 博（1983—），女，吉林長春人，理學博士，副教授，主要研究方向為海洋經濟地理。

[中圖分類號] G642.3? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）31-0195-02? ? [收稿日期] 2019-12-30

一、海洋政策學課程改革的意義與必要性

我國經濟實現高質量發展，需要加快實施創新驅動戰略，使創新真正成為經濟增長的主要引擎。高等教學的目標是培養具有創新精神和實踐能力的人才。海洋政策學作為人文地理學專業實踐性很強的創新型課程，海洋政策已成為自然科學、社會科學交叉的研究領域。海洋政策是國家為實現在海洋領域的任務而制定的行動準則。國家在海洋領域的任務是由國家海洋利益決定的。國家制定海洋政策的出發點和依據是國家的海洋利益。不同的國家在不同的歷史發展階段，其海洋利益是不同的;因此，海洋政策是一個歷史范疇，每個國家在不同的歷史發展階段都有不同的海洋政策。獲取財富是海洋政策的核心，國家安全乃是海洋政策的優先領域[1]。

二、海洋政策學教學模式改革的主要內容

（一）教學方式為以課堂講授為主，輔以課堂研討并進行相關文獻的梳理、課堂討論等多種形式

由于該課程理論性較強，和國民經濟建設結合緊密，教學中要注重對教材內容中各個基本概念的解析、理論的剖析，注重理論聯系實際;增加以學生為主體的研討式教學法，注重案例分析，通過文獻分析和研討突出對學生綜合思維能力的培養訓練;通過收集文獻、課后作業、課堂討論引導學生多思考，激發學生提出問題并運用所學知識解決問題的興趣。在課堂教學中，通過討論環節，加強知識的靈活運用。

（二）增設實踐性教學設計

海洋政策學的實踐教學不僅包括地理考察、地理調研，也包括問題討論等。本課程的實踐教學主要是通過文獻分析和地理教學中相關問題的分析進行課堂研討，通過調研來分析具體區域的海洋戰略的影響因素和實施策略，通過案例分析加深學生對基本政策的理解，培養學生理論聯系實際、地理綜合思維和地理實踐能力。

例如，在海洋政策演進的課堂教學中，運用引導和實踐相結合的教學方式，鼓勵學生全面梳理我國海洋政策，對海洋政策階段進行劃分。我國海洋經濟發展主要依托國家宏觀海洋政策的指導以及地方性針對性海洋法規的補充推進。因此，以1949—2019年國家海洋政策中“首現詞”“熱點詞”作為同類政策劃分依據，將海洋經濟政策劃分為五個階段。①改革開放前期（1949—1977年）為海洋經濟粗放發展期。這個階段主要為滿足日常生活需要而獲取海洋資源，雖存在經濟生產活動，但開發力度與破壞力度較為有限。②改革開放階段（1978—1990年），發展海洋經濟主要以數量經濟為主導，開發保護為輔。伴隨海洋開發的大規模推進，海洋開發的強度與承載能力已經漸漸超出海洋系統的自身恢復能力與承載力，海洋環境保護的相應政策開始出現。③海洋經濟可持續理念確立階段（1991—2000年）。開始追求低消耗、少污染、高產出的海洋經濟增長方式，傳統粗放型增長方式已不能滿足海洋經濟良性發展需要，增長理念發生轉變。④海洋經濟數量增長兼顧發展質量，確立海洋經濟生態雙線并行階段（2001—2010年）。尋求經濟活動與開發保護之間的平衡點，成為現階段海洋經濟發展的關注重點。⑤新常態背景下海洋經濟向質量效益型轉變階段（2011—至今）。[2]沿海政策的發布隨時序演化，由簡單松散型轉向系統緊密型，政策關注點從海洋經濟發展速度向海洋經濟發展質量轉變。基于我國的具體案例，分析海洋政策的演變，這是推動我國海洋經濟高質量發展已成為建設海洋強國的重要內容，研究探討如何實現海洋經濟高質量發展具有很好的現實意義。

三、我國海洋經濟發展中面臨的挑戰

（一）高層次的綜合集成及學科交叉研究是海洋經濟發展的工作重點

集成是將不同的甚至是相反的思想和觀點、全體的或個體的行為、不同類型的要素和力量，整合成統一的或協調一致的整體（行動），以達成一個明確的目標。特別是指將不同的或相反的思想和觀點整合成一種理論（系統），其關鍵是通過對所有主題的各個方面的研究結果進行綜合，從而獲取新的概念，并使（原有）認識水平提高到一個新的高度[3]。促進海洋經濟發展是今后海洋經濟地理學研究中一個重點內容。由于海洋經濟研究是一個涉獵自然科學、社會科學、經濟學、工程學等跨學科研究的主題，海洋經濟、海洋生態、海洋工程、海洋法制、海洋文化等研究相互融合，需要綜合和整體的把握。因此，形成一個整體的、綜合的研究視角的關鍵是促進不同學科之間的交叉和融合，這也是開展海洋經濟發展研究的關鍵[4]。

（二）進一步完善海洋經濟統計體系

1.以數據質量為核心，完善海洋統計制度和標準。拓展統計的范圍：產業范圍上加入新興海洋產業、臨港產業、海島經濟等內容;改進統計的手段：改進海洋經濟統計信息的獲取渠道，實現涉海企業的直接報送掌握第一手的資料信息。

2.增強海洋統計數據的科學性和時效性。由于海洋統計內容多、涉及部門多、數據采集渠道不十分通暢，嚴重影響了海洋統計工作的時效性，急需提升統計頻率，梳理海洋經濟統計指標體系，選擇典型、重要且可行的指標，分門別類提高海洋統計數據時效性，從半年度、年度統計實現對海洋經濟運行的月度、季度、半年度、年度的統計。

3.清晰海洋產業的界定。我國海陸產業剝離難度大，數據比較粗糙，統計范圍大，采取科學的非海洋產業剔除出海洋經濟統計中，這方面以濱海旅游最為典型。國內旅游統計體系存在的主要問題是各地旅游統計數據“縱向不能相加，橫向不能比較”，難以發揮統計數據的基本作用，因而需要對海洋產業進行清晰界定。

4.增加海洋服務業統計內容。海洋科研、海洋教育、海洋管理、海洋環境保護等海洋服務業僅進行了實物量統計，應加大其價值量數據，并將海洋信息服務、海洋技術服務、海洋保險與社會保障等納入統計工作中。

四、結束語

針對現有高校人才培養中存在的教學內容過于枯燥、教學設置與未來就業緊密度不足等問題，本文提出對海洋政策學教學模式進行改革與創新，為人文地理學專業的基礎教學探索新的教學模式。通過理論教學和實踐教學、創新教學相結合的方式，實現與學生就業的有效對接。

參考文獻

[1]王剛，劉晗.海洋政策基本問題探討[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2012（1）：16-20.

[2]田闖.多尺度下中國海洋經濟增長質量時空演化、影響要素及優化調控研究[D].大連：遼寧師范大學碩士論文，2019.

[3]陳宜瑜.中國全球變化的研究[J].地球科學進展，1994，14（4）：319-323.

[4]李博.海洋產業生態系統適應性研究初探及展望[J].海洋經濟，2018，8（1）：3-12.