可持續發展理念下的森林資源保護與管理

方芳

摘 要：在我國社會發展新形勢下，國家提出了構建生態文明型社會這一理念，居民的生態意識和環保意識不斷增強，森林作為重要的生態資源，其具有維護生態平衡、調節地區氣候等作用，因此，相關部門需要給予森林資源管理以高度重視，發揮森林資源的生態優勢。本文主要針對可持續發展下的森林資源保護與管理進行分析和探究，希望能給我國相關領域工作提供有益參考和借鑒。

關鍵詞：可持續發展;森林資源;保護;管理

我國森林資源總量位居世界前列，但是人均占有量明顯低于世界平均水平，隨著工業化以及城市化進程的逐步加快，森林資源也受到了不同程度的破壞，對生態環境與社會經濟的協同發展帶來負面影響。森林資源是寶貴的生態資源，其可以起到維系生態環境平衡的作用，其雖然具有可再生性，但想要重新構建森林體系需要較長的時間。因此，在我國社會發展新形勢下，相關部門要秉承可持續發展理念，加強對森林資源的管理與保護，發揮其生態價值、經濟價值和社會價值。

一、當前森林資源管護中存在的問題

（一）管理意識薄弱

在我國政府提出構建生態型社會理念下，政府部門以及社會各界對森林資源管護工作給予了高度重視，并且在共同努力下取得了一定的成果，但是受到諸多因素的影響，部分人員的管理意識依然較為薄弱，例如一些管理部門對自身職能定位缺乏正確認知，部分管理人員存在懈怠以及松散等情況，社會公眾參與森林管護的熱情不高等，對相關工作開展帶來制約和影響。

（二）森林產權不清

在開展森林資源管護工作中，產權不清問題是導致工作難以落實的重要原因，特別在我國偏遠山區，企業要承擔森林砍伐和管護工作，雖然森林資源屬于國家財產，但是由于產權不清而導致企業濫用職權大范圍砍伐，對森林資源的可持續發展帶來負面影響。

（三）人員素質不高

經驗豐富、訓練有素、技能扎實的管護隊伍是保證森林資源關乎工作質量的重要保障，但是當前，我國現有的森林管護隊伍無論在知識、能力以及素質方面都有所欠缺，一些管護人員并不具備專業背景，自身專業知識和專業技能不足，難以勝任崗位工作;一些管護人員缺乏理論知識和工作經驗，在工作中難以對森林資源進行有效保護，甚至存在得過且過等心理，加之崗位責任模糊不清、人員缺乏系統培訓，在森林管護水平帶來負面影響。

（四）法律不夠完善

完善而系統法律體系是保證各項管護工作有序開展的基礎和前提，但是當前，由于森林資源管護在長期沒有得到重視，在法律建設方面較為滯后，導致各種管護條例和法律存在一定漏洞，難以為各項工作提供法律支撐。同時，社會公眾缺乏森林保護法律意識，社會宣傳教育力度不夠，違法成本較低，也致使森林資源遭受人為破壞。

二、可持續發展理念下森林資源保護與管理優化措施

（一）提升管理意識

正確地管理意識是工作行為的方向指導，相關部門需要通過有效舉措，提升管護人員和普通民眾的森林管理意識，在社會中形成群抓群防、共同參與的良好局面。首先：積極在社會中加強森林保護法律宣傳教育，通過各種途徑構建法律宣傳網絡，利用報紙、電視、廣播、期刊以及新媒體的方式，向公眾傳遞法律知識，在社會上營造良好的森林管護氛圍，形成管護合力，共同保護我們的家園;其次，對管理人員的工作情況開展動態監管，規范人員的管理行為和工作意識，做好崗位職能定位;最后，積極組織各種關于森林資源管護的社會公益活動，鼓勵普通民眾參與其中，形成良好的社會氛圍，提升人民的生態意識和森林保護意識。

（二）明確資源產權

在落實森林資源管護中，當地政府要通過發放產權的方式，明確森林的使用權，并且要求企業在相關法律的指導下，對森林資源進行合理開發和利用，實現森林資源規范化管理。同時，相關部門還要承擔管護責任，不能將責任完全交由企業，與企業進行通力配合共同做好森林管護工作，促使森林資源的穩定以及可持續發展。

（三）提升人員素質

想要切實發揮森林資源管護的作用和價值，相關部門要建設一支能力強、素質高、業務精、專業化的人才隊伍，提升管理隊伍的綜合素質和業務能力，進而為各項工作的開展提供人才支撐。首先，相關部門要積極從社會和高校中吸納具有專業背景的人才，提升崗位工薪待遇，吸引更多具有豐富森林管護經驗和高校大學生加入隊伍中，優化管護隊伍的學歷層次、管理技能以及基礎知識;其次，對管護人員進行科學管理，合理劃分崗位責任，將工作任務落實到具體人，避免其在工作中出現相互推諉的情況，如果發現問題及時追究相關人員的責任，同時，還要將管理效果與工薪待遇掛鉤，調動管理人員的工作熱情和積極性;最后，相關部門定期組織現有管護人員開展培訓教育，結合森林管護工作的需求和特點，合理規劃培訓內容，需涉及基礎知識、相關法律、管護技能以及職業素養等方面，通過培訓提升管護隊伍的素質和能力，促使相關人員更好地勝任本職工作。

（四）加強法治建設

加強森林資源管護法治建設是促進各項工作有序開展的重要保障，因此，相關部門需要轉變管護思想，結合我國具體情況積極開展法治建設。首先，全面推動森林資源管護法律條例的優化進程，積極征求法律學者、管護人員及社會公眾的建議和意見，保證法律條文的合理性以及科學性，形成完善的系統的法律體系;其次，當地政府要結合自身實際情況，制定科學的森林管護制度，并且將制度落到具體層面，保證各項制度的一致性以及統一性，并且結合管護工作的實際情況進行動態調整;最后，制定科學的管理監督法規，要求執法人員以公正、公平、嚴格的態度對待森林管護工作，適當提升違法成本，發揮法律的警示和規范作用，如果發現違法行為要按照法律規定給予嚴肅處理。

三、結束語

總而言之，在我國經濟發展新形勢下，居民的環保意識和生態意識不斷增強，對森林資源管護也更加重視，但是依然存在一定的問題和不足，當地政府和相關部門需要不斷提升思想認識，采取有效措施進行有效管理，發揮森林資源的經濟效益、社會效益和生態效益，推動可持續發展。

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