智媒時代的社會治理

【摘要】智媒時代的到來，意味著傳統的社會治理方式也要隨之改變，關注受眾的需求，成為當今媒體關注的重點。人工智能化將更大限度拓寬信息源，創新傳播方式，提高受眾滿意度，轉型為服務型社會治理，建立在服務上的管理才是有效和合理的治理方式。服務型社會治理將促使國家擁有更有效的國家治理體系和治理能力。

【關鍵詞】智媒;人工智能化;受眾需求;服務型社會治理

【作者簡介】韓霜，新疆大學新聞與傳播學院碩士研究生;研究方向：傳播學。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出打造共建共治共享社會治理格局的決策部署。“共建”意指共同建設，“共治”意指共同治理，“共享”意指共同享有，這體現了以合作性、公共性和多元性為基本內涵的多元共治理念^[1]。隨著5G網絡時代的開啟，智媒時代也開始到來，VR、AR、AI等各類新興的傳播技術在互聯網的交互技術下層出不窮，智媒的人工智能化特點也伴隨著社會治理出現，變得可聽、可看、可觸、可感。

一、智媒時代服務型社會治理的現狀和可行性

（一）雙向互動的真正實現搭起溝通橋梁

威爾伯·施拉姆在傳播效果的若干模型中構想了一種互動論模型，他設想兩個相對平等的參與者各自加工對方發送的一套符號，根據自己的欲望從交流中獲取自己需要的信息。^[2]

這種互動論模型隨著媒體智能化時代的到來，使傳受雙方得到了真正的互動。受眾可以在多媒體平臺實時獲取信息，拿到第一手資料，發表意見或進行二次傳播以達到信息的進一步傳播。同時，個體對個體之間的互動不僅可以是一對一，也可以變為一對多、多對多的溝通。大量的信息互動結果井噴式涌現提供給政府部門，使其可以多方位了解民眾所思所想，通過相關平臺，采納民眾合理建議，實現良性雙向互動。

（二）大數據時代下的宏觀調控

互聯網和信息行業的發展，使得人們開始將關注點集中到大數據算法上，這是一項顛覆性的技術革命。每天出現在互聯網中的數據如文字、圖片、音頻視頻被重復上傳下載，如何運用得當這些數據，使其為社會治理和個人服務，是大數據的核心議題。

在大數據時代，政府發布的相關信息將會傳遞給更多的現實受眾和潛在受眾，擁有更廣闊的受眾市場。按照尼古拉斯的“三度影響力”觀點，“我們所做或所說的任何事情，都會在網絡上泛起漣漪，影響我們的朋友（一度），我們朋友的朋友（二度），甚至我們朋友的朋友的朋友（三度）。”^[3]三度用戶之間的隱含聯系雖然在表面上可能看不到相通性，但在恰當的時機或機制下，可以出現集體性的選擇行為。

傳統的信息生產發布模式需要耗費大量的人力物力，采編播也會受到技術的限制。在全面的數據分析之下，媒體在關注受眾需求時，不再需要向一個準確的方向努力，而是只要掌握大體方向即可，在宏觀方面擁有更好的洞察力。民眾想要掌握的信息，不論是已經獲取的，還是忽略的，都能推送到民眾面前，實現收集信息和服務民眾的雙贏。

（三）智能化技術：提高社會治理公信力

在2016年6月18日，我國南方地區入汛后有超20多次降雨過程，高頻降雨使該地區受災極其嚴重，但因為地形和天氣原因，人力難以進入，在這種情況下，如果災情無法得到確切報道，極易導致民眾人心惶惶，甚至還會有人利用災情不明宣揚反動言論;而無人機則可以直入災區，拍攝具體災情，節省人力物力，給民眾展現實情，安撫民心。這些智能化信息技術的大范圍運用，方便民眾了解到以往由于技術限制無法了解到的信息，知情權得到充分保證，會更加信任政府部門，政府公信力得到提高，保持社會和諧。

二、智媒時代的社會治理中存在的挑戰和問題

（一）網絡謠言成本低

由于新媒體準入門檻低、網絡傳播“后臺化”、監督機制不夠完善、造謠成本變得極低等特點，很容易被別有用心之人利用此發布不當言論或謠言蠱惑公眾，對社會治理造成不良影響。

在智媒環境下，媒體創造出一個沒有邊界的網絡世界，如果政府相關監管部門沒有及時控制住輿情，一個爆炸點投入到這個網絡世界中，將會引起一長串延綿不絕的負面討論，危害巨大。

（二）主流文化和價值觀受到挑戰

由于智媒時代信息傳播的特性，公眾個人主體意識得到了空前的提高，傳統的社會治理向現代化的服務型社會治理轉化，文化環境逐漸寬松，多元化的文化得到發展。但存在許多非主流文化低俗且娛樂化，仗著網絡傳播的隱蔽性，往往會有網民掙脫道德束縛，發表規則外的言論，以過激、娛樂、夸張引起網友追捧，甚至于挑戰傳統文化，導致主流價值觀不斷受到質疑。

網絡輿論也更加難以監管控制，當社會治理的效果和網民期待效果不同時，大多數處于個人情緒狂歡中的受眾就會把問題同當前社會制度與治理手段相關聯，對社會認同度降低，質疑主流文化和主流價值觀，阻礙社會進步和治理手段的完善。

三、智媒時代：服務型社會治理方式的完善和進步

習近平總書記多次強調信息化在社會治理中的重要性，隨著信息技術與社會發展的進一步融合，智媒已經成為這個社會不可或缺的一部分。但只有公眾的需求得到認可和完善下，進一步同社會進行良性協調才能建設好服務型社會。

如何完善服務型的社會治理方式，主要可以總結為以下三點

（一）多元化角色協調，持續關注受眾需求

在現階段的社會治理中，我們不再需要遵循以往從上而下的治理模式，而是需要多種角色參與到社會治理之中，不僅是政府部門，也需要公眾的共同協商，達到信息共享、渠道公開、資源共享、合作有效。

服務型社會治理以服務為出發點，關注公眾的需求和多元反饋。管理的模式是信息公開，相互協調，公眾也參與到社會治理之中。一些政府平臺在其官網上開設服務平臺，設立專員為群眾答疑解惑，當公眾的需求得到回應時，會以更加主動的態度進行協商，管理的目的也會得到更加快速、有效、合理的實現。

（二）塑造“社會本位”的治理思維

社會治理水平的提高很重要的一點是社會治理思維的現代化。在智媒時代，社會治理的重中之重已不是權力者說一不二，如果在這種情況下，政府人員還停留只服從當權者的治理手段中，將會呈現一種遲鈍感和自傲感，并因排斥社會大眾的需求和意見，排斥其他階層人員參與到社會治理之中而落后于其他行政人員。

社會治理也應該隨著智媒時代的到來創新理念，拋棄原有的“政府本位”治理思想，樹立“社會本位”治理思想。政府人員應拋棄原有的行政手法，服務大眾，擺好自身服務者的位置，關注大眾的需求，采納良好的意見，消除政府和民眾的距離感，將服務嵌于管理之中。

（三）完善網絡輿情監管技術

國家治理體系和監督能力的現代化是決定一個國家性質和競爭力的關鍵所在。習近平指出“古往今來，大多數社會動蕩、政權更迭，原因最終都可以歸結為沒有形成有效的國家治理體系和監督能力。”^[4]

“沒有網絡安全，就沒有國家安全”^[5]。在智媒時代中，網絡安全成為監管部門需要重點管理的區域，若網絡平臺充斥著引導性的不良言論，將容易產生群體性的抵觸情緒，或進一步產生群體性事件，激化社會矛盾。

在網絡監管中，要注意保護公民的隱私權等相關權利，推動網絡言論實名制;同時做好網絡事件突發事件的應對，在公眾和政府之間建立起一個永不斷聯的橋梁，在突發事件中，把控局勢，避免造成更大的損失和社會影響;最后，更公開、透明、民主的政府社會治理，才是應對當前民眾日益增強的民主意識和民主訴求的根本之道。

結語

智媒時代的到來，給信息傳播機制帶來空前的巨變，為社會治理方式如何完善和進步提出了新的議題。媒體的多元化互動，使得公眾主體意識加強，主動尋求同政府部門對話，以期自身利益需求得到保證。如今的中國，是以人民為中心的國家，社會治理方式也在不斷地調整為服務型社會治理，政府、媒體、社會公眾彼此溝通、對話，形成一股合力，在實現中國夢的道路中實現良好的社會治理和美好的生活秩序。

參考文獻：

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[3]尼古拉斯·克里斯塔基斯.詹姆斯·富勒.大連接：社會網絡是如何形成的以及對人類現實行為的影響[M].吳悅琳，譯.北京：中國人民大學出版社，2013.

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[5]人民網一中國共產黨新聞網.習近平談網絡安全：沒有網絡安全就沒有國家安全[EB/OL].http：//www.qstheo-ry.cn/zdwz/2018-08/17/c_1123288234.htm.

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