小流域水土保持綜合治理策略

王 強

（隆林各族自治縣水利局，廣西 隆林 533400）

1 結合區域經濟發展，制定小流域治理規劃

通過對于區域經濟管理規劃方案的結合，我們發現小流域所在的區域在總體規劃上，會以地方的長期社會經濟發展規劃為基礎，對于自然條件和市場需求進行分析，區域內水土保持規劃編制，為小流域水土保持奠定基礎和規劃好短期和長期的目標，這樣才能夠實現小流域與區域經濟協調發展，能夠形成區域內優良的綜合服務機制和生產一體化的一般商業模式，小流域水土保持綜合治理要求在區域總體規劃框架內明確首先按照總規劃，做好總平面設計和經濟發展規劃，然后通過對于現有條件的結合，并且以控制水土流失為前提，才能夠不斷提高經濟效益。通過采取植物種植措施，以及合理的組織小流域植物布局，以水源保護區為重點，有效應對自然災害抵抗。在小水路水土保持綜合治理，按照區域總體規劃的要求，建立以主要技術措施為輔助和工程措施的治理體系，制定科學有效的種植計劃，提高流域經濟發展和抵御市場風險的能力。

2 實施小流域治理，構建生產基地

在現階段，小流域的管理規劃以小流域為單元，各流域相對分散，這樣一來能夠形成小流域現狀治理的產業支持。但是由于經濟管理過于粗放，還不能發揮專業服務和科技的作用。因此，要解決這個問題，需要加快土地和蓄水分散管理向小型河道標準化管理轉變，按照總體規劃要求，對所有小型河道進行匯總，建立持續規劃管理體系和實施大型示范生產基地框架，不僅適合農業技術咨詢和預防，還要控制管理資金，同時，還要突破土地的分散化管理模式，通過構建以大經營者為主體的管理模式，以促進形成管理形態，保證能實現小流域產供銷一體化，在規模治理的基礎上實現規模經濟，提高小水路生產優勢實現小流域水土保持綜合治理目標水分離。規模治理的主要目的，是將其自然經濟轉變為市場經濟，形成地方支柱產業控制，用于建立規模化和標準化治理體系的資源。

3 構建良性循環機制，形成產業關聯系統

通過加強全方位管理，加強小流域水土保持的綜合整治，來提高社會各方面的認識，支持小流域水土保持綜合治理水的分離。各地區要加強小河道水土保持，優化資源配置，實施不同治理策略，發揮最佳治理效果首先加強宣傳，并且與當地的媒體密切合作，通過媒體的輿論導向，積極開展環境保護措施，大力提高人們的環境保護意識，我們要加強各地區部門的領導作用，合理規劃各部門治理任務，全面治理小流域水土保持工作。另外，要加強創新，堅持長治久安，把發展小水路與配套措施、創新治理方式和思路結合起來，從大局出發實施治理，注重治理后小水路經濟發展，降低能耗提高小流域水土保持綜合治理水平水分離。制定獎懲制度，規范和限制管理行為，擴大小流域水土保持管理范圍，通過實施獎懲制度解決和預防不良行為，群眾參與治理監測，完善舉報投訴制度，以提高治理效率。

4 小流域水土流失的原因

4.1 農耕方式與治理技術落后

目前，我國許多地區長期實行單一的種植方式。在種植過程中并未對耕地實施相關保護措施，這樣一來就降低了耕地養分含量，進而降低了耕地的節水、節肥能力；同時有治理破壞現象，水土流失問題原則上解決不了，由于相關管理工作不落實，防護措施和防護工作不規范，主管部門對水土保持工作重視不夠，水土保持技術沒有有效實施和發展，所以不能取得良好的治理效果。而且，由于農村居民水土保持意識相對薄弱，水土保持控制單位的支持力度不夠，相應的防治工作開展得非常緩慢。

4.2 過度放牧

在我國經濟持續發展的過程中，區域管理得到了重視，但是在內部經濟結構上，在生態環境管理和保護方面存在不足。特別是在一些地區水土流失和荒漠化問題嚴重的地區。由于牛羊過度放牧在一定程度上會對植被造成影響，甚至是不可逆轉的破壞，加劇了水土的流失。

5 小流域水土治理中，水土保持技術的應用

在進行全面處理之前，主管方必須聯系當地水土監測機構，規劃工作進度和工作流程。具體的資料有國土、交通、林業、農業等部門全面的總結；以及設計單位也可以與技術團隊合作，對工作進行可行性分析。工作人員也要充分配合治理工作，積極開展治理工作在野外調查明確統一了部分山林的土壤覆蓋范圍，必須有效維護現有的控制渠道。由于水土保持工作將在一定程度上影響周邊村民的經濟利益，因此，凡參加實地考察的人員，都必須進行群眾思想教育。要按照現行工作計劃進行，要爭取了解村民的環保工作，以確保山流的安全排放，以及安全沉積物的結構具有足夠的可靠性、安全性和穩定性。此外，還必須防止溝壑河岸的發展，以提高山區的抗旱性。必須向村民詳細說明一下情況，只有這樣才能最大限度地支持水土保持工作，水土保持部門必須從本部門出發，落實村民利益，消除村民顧慮，積極為水土保持工作貢獻力量。

6 成效訴求

經濟效益的要求，就是要看治理過程中的經濟效益問題，需要以經濟效益為中心，來創造新的增長點，能夠為群眾開辟新的機遇，充分利用當地自然資源，培育和增加可再生資源，開發當地優勢產品。中國水土保持歷史悠久，但與發達國家相比，還存在比較大的差距，并且在一定時間內，仍舊缺乏技術標準和管理經驗。嚴重影響當地及下游環境、投資環境工程實施要以生態水利建設為重點，做好“生態修復綜合治理”，恢復和保護植被，加強林業建設，做好碳森工程，充分尊重林草聯合會在碳捕集和放氧方面的獨特作用，如果生態環境得到改善，那么各種社會福利也會得到一定的改善，通過合理調整農村產業結構，來提高自然資源利用率和原材料生產水平，是高質量發展的基礎，高效綠色產業通過集水區小質量工程的實施，改善了農村人口的生活條件，也提高生活質量和經濟收入，減少自然災害和提高農業抗災能力，合理設計開挖工程，可有效提高水源涵養能力，減少洪泛點，堵塞淤泥，減少泥沙，從而減少或消除水土流失造成的自然災害。

7 結語

水土保持綜合治理是我國農業和環境保護的重要內容。考慮到環境保護的必要性，我們應該遵循優先保護、綜合治理、區域控制的基本戰略，兼顧經濟、社會、環境等方面的治理和建設要求，充分重視綜合治理的有效性。