提高周口市農業經濟發展競爭力的對策

張杰

[摘 要] 河南省周口市是農業大市，農業經濟是周口市經濟收入的重要支撐，也是周口市經濟發展的重點。培育農村新產業新業態、促進農村經濟發展、開拓農村經濟發展新思路、激活集體經濟發展壯大，是提高周口市農業經濟競爭力的重要途徑。

[關鍵詞] 農業經濟;競爭力;周口市

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-69-2

河南省周口市地屬華北平原，主要以平原為主，屬溫帶季風氣候，是全省乃至全國重要的糧棉油生產基地。近年來，隨著農業現代科技的發展，周口市農業經濟實現了跨越式發展，農業發展呈現出產業化、規模化、標準化態勢。隨著農業現代化程度的不斷提高以及農業生產經營模式、經營理念的不斷變化，各種制約周口市農村經濟發展的問題日益凸顯，如傳統農業生產方式的生產經營理念未完全轉變、第一產業在農村經濟發展中占比較大、農業生產規模化推進較難、現代農業生產技術得不到有效推廣、農產品品質標準不嚴、農業生產信息網絡落后等，均影響周口市農業經濟發展。要想提高周口市農業經濟競爭力，需從多方面、全方位、深層次的角度剖析，推動周口市農村經濟全面發展，壯大發展周口市農村經濟。

1 改變農業生產經營理念和傳統思維模式，加速推進周口市從傳統農業經濟向現代農業經濟轉變

加強宣傳普及規模化、產業化、標準化現代農業生產模式，推廣現代農業生產技術，引進先進的科技成果、生產方式、創新技術，轉變農民傳統的思想觀念，進而促使農民轉變耕作方式、生產技術、經營理念、營銷方式等，挖掘周口市農業生產潛力，加速推進全市從傳統農業經濟向現代農業經濟轉型發展，為提高其農業經濟競爭力提供有力保障。

2 優化農業產業布局，依托自身優勢，全力推進周口市農業規模化、產業化發展

周口市具有平原多、氣候適宜、農業技術強等利于農業生產的優勢，充分利用有利條件，大力發展規模化農業、綠色生態農業、精品設施農業等現代高效農業，可有效推動周口市農業規模化、集約化、產業化發展。要著力推進農業標準化建設，狠抓周口市農業標準化生產，抓好訂單農業及標準化農產品的優先發展工作;建立完善的周口市農業經濟發展有效機制，制定周口市農業科學發展規劃，布好農業經濟發展大局，嚴把農產品生產質量關，提升農產品市場競爭力，全面推進周口市農村經濟發展;要把握農業投入品使用量，節約農業生產資源，多方面提升農業生產經濟效益，推廣現代都市近郊農業、觀光旅游休閑農業等;要引導、扶持一批優秀的農民專業合作社、家庭農場及農業企業等新型經營主體發揮示范輻射帶頭作用，促進周口市農業經濟整體發展。

3 促進周口市農村多產業融合發展，為周口市農村產業發展壯大提供寬廣平臺

充分發揮周口農業大市功能，探索產業發展模式，加快推動周口市商、貿、服一體化運作，加快農產品種、養、加一體化生產，延伸農村產業發展鏈條，拓展農產品加工、林下經濟規模種養、農貿交易營銷、物流倉儲經濟等特色產業，打造周口市特色品牌經濟，形成鄉村多產業發展。挖掘農業生產潛力，提高農產品高附加值功能，鼓勵休閑農業和鄉村旅游等商業模式創新和公共服務平臺搭建，促進農業和生態旅游、文化創意、休閑娛樂、歷史教育及健康養老等多產業融合發展。發展鄉村中小企業，突出集鎮的引領帶動作用，引導產業向集鎮集中，強化對鄉村地區的統籌帶動作用，引導第一產業與二、三產業深、廣度融合發展。因地制宜地發展專業化、現代化農產品加工產業，構建農產品產、銷一體化機制，著力培育生態、綠色、高質量、好口碑的農業產品。加大農村多產業發展力度，解決富余勞動力，切實實現農民真正意義上的增產增收，提高農民就業增長點和農村經濟競爭力。

4 建立健全合理的土地流轉、托管服務機制，促進農業經濟規模化、高效率發展

建立健全土地流轉服務機制，加大土地流轉工作宣傳力度，改變農民傳統思維，讓農民認識到土地規模經營對提高農業生產效率的作用，做好土地流轉服務工作，規范、引導周口市農村土地有序流轉，切實解決土地連片集中規模化經營問題。建立農業企業土地流轉經營風險性基金，為農戶及農業企業開展土地規模化流轉保駕護航，確保農民權益，規范流轉合同，建立規范化土地流轉模式，從而促進周口市農村土地流轉工作健康開展。搞好農業生產托管服務，加快周口市農業生產托管步伐，解除農民外出務工之憂，讓更多的、富裕的農村勞動力騰出時間參與產業振興;對農業生產托管服務經營主體給予政策性扶持，利用陽光工程培訓平臺，提高農業生產托管服務經營主體的服務技能;開發建立農業生產托管服務平臺，建立健全農村土地托管運營服務市場，為農業生產經營主體和小農戶連線搭橋，全方位促進農民合作社等經營主體和小農戶的農業生產托管服務對接，推進全市農業生產集中連片托管服務工作的開展。積極有效解決土地閑置問題，充分利用有效土地資源，多方面、高效率解決周口市農業生產規模化問題，為周口市農村經濟發展提供重要保障。

5 提供政策扶持，解決金融難題，引入工商資本，為周口市農業經濟發展提供資金保障

充分發揮政府職能，為周口市農業經濟發展提供金融服務政策支持，做好整體規劃，引導銀行等金融服務部門為農業企業做好服務工作，切實解決周口市農村產業發展資金缺口難題。同時，進一步吸引工商資本下鄉，利用工商資本自身技術、資金等優勢從事現代農業生產，進行農副產品的生產、加工、銷售，從而帶動全市農村種、養、加一體化發展，全方位推動周口市農村產業經濟發展壯大，提高周口市農村經濟發展競爭力。

6 培養、引進農業經濟發展型人才，為周口市農村經濟發展做好人才儲備

農業經濟的發展壯大離不開各方面的人才，周口市在農技推廣、農村實用、農業技能及農村行業發展等方面人才缺口較大，引進、培養農業各方面人才是當務之急。因此，引進人才、培訓農業戰線各方面人才為周口市農村產業增添有生力量，為農業經濟發展注入新的發展動力，是提高農業經濟發展競爭力的有效途徑，也是發展鄉村產業經濟的必然要求。加強周口市農業產業人才工作的引進、培訓和儲備，有利于提升周口市農業經濟發展競爭力。

7 做好農村電信互聯網基礎設施建設，建立周口市農村互聯網商務網絡服務平臺，助推周口市農村經濟發展

發展現代農業互聯網經濟，建立農村互聯網商務網絡服務平臺，開展網上農產品交易，開拓“互聯網+現代農業”經營業務，引導農民專業合作社、農業企業等新型經營主體及農戶了解農產品市場需求變化，調整農業生產思路。做好農村網絡信息技術服務，通過互聯網商務網絡服務平臺，發展農業產業訂單服務，開展網上農產品交易，在全市建立健全網絡信息共享機制，助推周口市農村經濟快速發展。