新時期新型職業農民培訓存在的問題及對策

顏豐

[摘 要] 隨著中國特色社會主義進入新時期，我國各行各業均面臨著歷史性變革。近年來，我國科學技術的不斷發展逐步推動我國農業實現現代化，新型職業農民這一概念在這個大環境下應運而生。新時期，做好新型職業農民培訓工作對于實現鄉村振興、推動我國農業經濟發展具有重大的時代意義。本文對目前我國新型職業農民培訓存在的問題進行總結，在此基礎上提出相應的改善對策，以期有助于提高我國新型職業農民培訓效果。

[關鍵詞] 新型職業農民;培訓;方式;內容

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-63-2

黨的十九大報告明確提出，要通過培養新型職業農民來為我國農業發展提供人才基礎。目前，我國缺少高素質、高技術的新型農業人才，無法滿足新時期實施鄉村振興戰略的需求。因此，加強新型職業農民培訓是新時期我國農業發展的必經之路。

1 新時期新型職業農民培訓存在的問題

1.1 新型職業農民培訓經費投入不足

農村地區開展新型職業農民培訓需要配備教師團隊、教學場所及教學設備等，這些均離不開充足的資金支持。與傳統的高等教育不同，新型職業農民培訓更加注重實踐技能的傳授而非理論知識，因而專業的設備、器材、場地所需成本占據較大的比例，所需投資較多。而目前整體來看，我國用于新型職業農民培訓的經費遠遠不足。用于農民職業教育的經費主要有2個來源：一是國家的財政撥款、用于新型職業農民培訓的專項資金，二是個人或者團體投資。由于新型職業農民培訓所需資金量龐大且產出回報緩慢，許多企業不愿意進入這個市場進行投資，因此導致用于新型職業農民培訓的經費主要來自國家。因缺乏多元化的市場參與，農村職業教育發展缺乏足夠的活力及靈活性。隨著農村職業教育行業的不斷發展，國家的專項資金已經越來越無法填補資金缺口，資金短缺問題亟待解決。

1.2 新型職業農民培訓內容不夠全面

新型職業農民培訓工作涉及的內容較多，目前我國農業職業教育的發展水平還無法與地域發展需求相匹配。一方面，新型職業農民培訓目標不夠明確。目前我國不同地域所采用的培訓體系幾乎一樣，設置的培訓目標統一，沒有考慮我國各地之間存在的地域差異，沒有深入調查與分析農民的需求及當地的經濟技術水平。另一方面，新型職業農民培訓內容不夠多元化。培訓內容多為老一套，且仍采用沿用多年的教學模式。而實際上應根據農民所參與的農業生產活動安排專業性的培訓內容，體現培訓的針對性及實踐性，不僅能提升農民的專業能力，而且能傳授其生產經營、社會服務等技能知識，提高農民群眾的綜合素質。

1.3 新型職業農民培訓方式不夠多樣

目前，我國新型職業農民培訓方式多為傳統的灌輸式、說教式授課模式，這與我國中小學乃至高校的教育模式是一致的。教學的場所局限于教室，在規定的時間到達教室進行上課，教師作為課堂的主體單方面地輸出知識，學生被動接受知識。這種傳統的培訓模式很難充分調動接受培訓者的學習熱情。此外，新型職業農民培訓偏向實踐性，但是多年來我國教育培訓以書面教育為主，無法有效做到理論與實踐相結合。加之農民群眾長期以來沒有經過系統的培訓，對于知識的吸收及理解能力較弱，這種培訓模式不利于農民群眾加深對于培訓知識的理解，導致培訓效果不理想。

1.4 新型職業農民培訓參與度不夠高

新型職業農民培訓的主體是農民，但是如果農民群眾沒有參與培訓的積極性，那么培訓效果將會大打折扣。雖然我國已經開展了多年的農業職業教育，大力鼓勵農民群眾獲取先進的知識與技術，以改善自身的生活水平，但是效果不理想。首先，許多農民群眾的思想理念過于傳統，對于新型技術、知識不夠了解，也缺乏足夠的判斷能力。其次，許多年齡較大的農民群眾不愿意改變傳統的耕作模式，當他們面對政府及有關部門的號召時，表現出不關心與不情愿的態度，缺乏改變的主動性。

2 加強新型職業農民培訓的對策

2.1 采取多元化投融資模式

新型職業農民培訓需要大量的資金支持，資金短缺問題已成為我國農業職業教育發展的主要阻礙之一。因此，必須解決好資金供給問題，改變目前主要由國家及政府出錢的模式，采取政府主導、市場參與的多元化投融資模式，充分發揮市場對于資源的配置作用。一方面，在解決資金短缺問題時，不能將矛盾轉移給農民群眾。農民群眾自身收入不高，因此新型職業農民培訓教育的成本應充分控制在較低水平，充分發揮政府的主導作用，確保農民群眾能以較低的成本接受到良好的教育，確保農業職業教育的公益性。另一方面，針對目前農業職業教育中資本不足的問題，要通過減免稅收、財政補貼等形式進行引導，讓大小企業進入農業職業教育市場，填補資金短缺缺口，助力農業職業教育快速發展[1]。

2.2 全方位完善培訓內容

新型職業農民培訓內容不夠全面，將會影響最終的培訓成果，因此需要對培訓內容進行完善。一方面，要設定好合適的培訓目標。不同地區的農民群眾對于培訓內容的需求是不同的，因此要針對性地制訂培訓方案，樹立正確的培訓目標。另一方面，要對培訓內容進行全方位的革新。新型職業農民培訓不應只局限于專業的農業生產技術，經營管理、社會服務、生態保護等內容均需納入培訓方案。通過開拓農民群眾的眼界，將農民群眾從傳統的生產者轉變為經營者，將單一的農耕模式轉變為多產業融合發展的模式，通過將第一產業與二、三產業的餐飲、旅游、養生等進行有效結合，打造完整的產業鏈，有助于農村地區實現產業化發展[2]。

2.3 創新傳統的培訓方式

我國教育改革已經推行多年，隨著近年來互聯網技術與信息化技術等的不斷發展與普及，我國的教學模式已經可以做到一定程度上擺脫時間與空間的束縛，采用更加多樣化的教學模式。對于新型職業農民培訓來說，應做到與時俱進，拋棄傳統的單一模式，可以采用講座培訓、小組交流、優秀人才經驗分享大會等形式，同時要突出培訓的實踐性，減少不必要的理論知識，把培訓場所從課堂轉移至農田、生產基地及一些生活場所中來，促進理論與實踐相結合。此外，現在新媒體平臺的火熱為新型職業農民培訓提供了一種全新的渠道，如微信公眾號、微博、短視頻、網絡學習平臺等均可以作為知識傳遞的媒介，發揮線上培訓的作用[3]。這種方法可以節省較多的場地、師資費用，幫助農民群眾收獲更為全面的知識。

2.4 提高農民培訓積極性

為了提高農民群眾參與新型職業農民培訓的積極性，首先要加大對新職業農民培訓的宣傳力度。新時期，宣傳方式已不再局限于傳統媒體，新媒體平臺也是一個良好的渠道，通過線上線下相結合的模式能取得更好的宣傳效果。通過宣傳將農業職業教育的好處與優勢盡可能地詳細告知農民群眾，鼓勵農民群眾積極參與。其次，要給予農民群眾一定的補貼與優惠，通過制定相應的惠農政策來吸引農民群眾參加新型職業農民培訓，同時鼓勵企業對農業職業教育進行資助，幫助農民群眾邁出轉變的第一步。最后，新型職業農民培訓的對象要多放在青年人身上，他們有著更強的適應能力與學習能力，同時具備更高的培訓積極性。

3 結語

在新時期，為促進我國農業經濟發展、充分貫徹落實鄉村振興戰略，需重視新型職業農民培訓工作，將人才培育放在農業發展的關鍵點上。在新時期發展新型職業農民培訓，要加大資金投入，全方位完善培訓內容，創新傳統的培訓方式，提高農民培訓積極性，從而提高我國農民群眾的綜合素質，助力我國農業現代化發展，保障我國農業經濟可持續發展。

參考文獻

[1]周丹丹，王濤.新型職業農民培育問題及對策[J].中外企業家，2019（35）：227.

[2]黃鸝.農業現代化背景下新型職業農民培訓研究[J].現代農業研究，2019（5）：28-30.

[3]王曉臨.新形勢下新型職業農民培訓教育工作的思考[J].遼寧農業職業技術學院學報，2019（3）：60-61.