依托責任督學平臺助力基礎教育發展

謝總元 張春堂

城鎮化進程日益加快，農村生源逐年減少，農村學校辦學規模越來越小，辦學困難接踵而來，專業師資嚴重缺乏，教學管理舉步維艱，課程難以開齊開足，學校發展極不均衡。如何辦好農村小規模學校，是目前景泰教育必須面對的難題。景泰縣喜泉學區通過“依托責任督學平臺，助力基礎教育發展”的做法，有效促進了農村基礎教育的發展。

2012年，教育部出臺《關于加強督學責任區建設意見》等系列文件，有力推動了“責任督學”工作的制度化、常態化。但是責任區督學該如何開展工作呢？喜泉學區督導室為了打開工作局面，精心研究工作措施，細化評估指標，為此項工作的開展做好充分的準備。

2013年，學區正式成立督導室，確定學區責任區督學，負責所轄學校及幼兒園（學前班）日常教育教學工作的常規督查。學區督導室和教研室聯手決定通過開展一次課堂教學專項督導。督導員重檢測課堂效果，教研員重方法指導。課后與上課教師共同研討課堂教學效果的優劣，從目標的確定到方法的選擇，從學生的表現到教師語言等各方面和教師一起面對面交流。第一輪督導結束，共聽課三十多節。“這樣的活動應該多開展”“到底是經驗豐富的老教師，聽你們評課受益匪淺”，從校長和教師的評價中，我們深切感受到了自己工作的價值。針對不同學校的情況提出不同建議，特別是在學校標準化建設和縣域義務教育均衡驗收過程中，我們的主要做法有以下幾點。

一、督導培訓注活力

2013年白銀市舉辦的督學專項培訓和2015年甘肅省第一期督學能力提升培訓，給正在摸索中開展工作的責任區督學能力的提升提供了契機。在網絡培訓期間，我們邊學習討論，邊實踐總結。特別是對學校發展性評估督導的學習和理解，同以前的督導工作相比較，我們體會最深的是發生了“四個轉變”，即由粗放型的查看，向精細化目標轉變;由單純追求“結果、證明”，向追求“改進、發展”轉變;由選拔功能、鑒定功能，向強化導向功能、診斷功能、調控功能、改進功能與激勵功能轉變;由以往用“一把尺”來評估不同辦學背景的學校，向多元化適應學校依法自主發展的需求的評估方式轉變。通過培訓我們認識到作為一名責任區督學，應該以“學校是發展的主體，督導是發展的保障”為宗旨，從學校實際出發，利用督導手段，為學校的發展服務。

二、梳理督導新思路

督導前，學區督導室結合具體督導內容，精心籌劃。明確任務分工，細化工作安排;制定督查表冊，做好督前培訓;安排時間路線，下發督導通知，為督導工作的順利開展提供保障。督導中，我們采取分小組、分任務、分項目的方式，采用“五看八查四問一聽”的方法，“五看”即看校容校貌，看教室布置，看精神面貌，看食堂衛生，看操場設施;“八查”即查制度建設，查計劃總結，查校長日志，查教師教案，查教研記錄，查作業批改，查安全措施，查檢查記載，查檔案管理;“四問”即問收費情況，問教輔征訂，問作息時間，問學業負擔;“一聽”即聽學校領導匯報。按照“仔細視導—收集信息—認真分析—找出亮點特色和問題—反饋督導情況”的流程展開工作。督導后，督導組召開小結會。對該輪督導中凸顯的亮點工作和突出的問題加以分析、匯總、整理，寫出書面督導通報，在全學區中小學校長會上進行通報，學區將通報以文件的形式下發到各校，學校針對各自存在的問題進行整改。學區將每次督導評估結果年末匯總后，作為對學校、校長、主任考核的重要依據。通過這種做法，各學校不再將責任區督導工作當作走過場、走形式，學區將督導評估工作作為評價學校工作的主要依據，使學區層面的督導工作步入正軌。

三、責任督學出成果

經過幾年的探索和實踐，經過責任區督學督導和學區的監管，學區對學校的管理工作發生了可喜的變化。一是管理逐步規范化。責任區督學在工作過程中依據各種指標，開展評估活動，使學校認識到依法規范辦學的重要性，認識到制度建設的重要性。二是工作逐步精細化。學區重視“督”“導”“研”“評”并重，通過各種督導指標，在督導檢查中，細致工作，為學校提供解決問題思路的同時，逐步促進了學校工作的精細化。三是學區決策明確化。每輪督導通報，為學區領導提供了各校管理工作的詳細信息。四是學區制度完善化。針對督導工作中提出的問題，學區積極修訂各種管理制度，使學區管理制度不斷得到完善。

四、責任區督學的寶貴經驗

1.聯合督導，分工協作。各責任區督學在掛牌學校內開展經常性督導工作，在進行專項督導的同時，各責任區督學聯合在一起，形成督導組開展督導活動，不僅有力促進了督導工作，而且使得教育測評數據信息更客觀、更準確。

2.分類督導，分層評估。針對幼兒園（學前班）、教學點、完全小學、初級中學等不同學校，制定不同的評估標準進行督導評估。同類學校，針對學校規模，分層評估。這種“因校制宜”的督導評估辦法，更有效地激發了學校的發展潛能，調動了各學校發展的積極性、主動性和創造性。

3.督教合作，協調共進。學區督導室在每輪督導中和教研室協同合作，各有側重。這種做法，不僅解決了人員緊張的矛盾，而且使責任區督學經常深入教學第一線，和教師交流教學情況，共同探討教師存在的困惑，增進了交流，提高了效率。

經過多年的努力，喜泉學區借助責任督學平臺，通過堅持開展“晨誦、午練、晚唱、暮讀、大課間、快樂星期三”等系列特色活動，打造出了一批富有鮮明個性化的特色學校。陳莊小學著力打造“書香校園”，學校以《三字經》為內容的學生韻律操大課間活動，編纂了“晨誦”校本課程，成為省級語言文字示范性、省級快樂校園和縣級平安學校;南灘小學著力打造“綠色校園”文化，創建了市級綠色學校和省級快樂校園;北灘小學堅持開展以“鍋莊舞”為形式的大課間活動，創建以“楹聯”為形式的校園文化模式，成為市級德育、快樂、校園文化示范校。

總之，景泰縣喜泉學區通過“依托責任督學平臺，助力基礎教育發展”的做法，是對農村學區工作管理模式的一次嘗試，我們還在“摸著石頭過河”，工作中的困難和困惑還很多，還需要不斷完善、不斷創新，我們將力爭打造一支具有專業化水平的督導隊伍，更好地為基礎教育發展提供優質服務。

編輯 李建軍