企業實施全面預算管理的問題及對策

王冬梅

摘? 要：本文主要分析了實施全面預算管理中常見的一些管理漏洞和問題，闡述了在當前形勢下，加強全面預算管理的重要性，針對目前預算管理工作中存在的問題進行研究。筆者通過本次研究，最終提出了提高企業預算管理工作效率的對策。希望通過本文的分析能幫助我國企業提高預算管理工作的效率，最大化企業的經濟效益，為我國發展做出更好的貢獻。

關鍵詞：全面預算管理;問題;對策

改革開放以來，我國的市場經濟迅速發展，企業管理在企業發展中起著重要作用，而全面預算管理是企業提高自身經營和管理水平的重要手段，也是企業進行科學決策的重要環節，有助于提高企業的核心競爭力。但是在實際實施過程中，往往遇到目標不明確、理念認識不到位、執行過于形式化等問題，所以有必要從根本出發，找出問題所在，并積極地尋找如何更好實施全面預算管理的應對對策，從而有效地實施全面預算管理，使企業的資源配置最優化，經濟效益最大化，最終順利實現企業的戰略目標。

一、全面預算管理的概述及其重要性

（一）全面預算管理的概述

全面預算管理是指企業在已有資源下進行控制、分配和考核，以達到企業的經營目標和戰略規劃。在現代企業的企業管理理念下，可將預算管理的發展分為三個階段：（1）規范預算管理階段，該階段的預算管理方式在我國大部分企業都采用;（2）全面預算管理階段，該階段是用最少的資源消耗獲取最多的經濟效益;（3）個性化預算管理階段，該階段提倡自主創新管理企業，這種方式采用的企業較少。

（二）全面預算管理的重要性

1、提高企業的生產效率

對于企業生產內部來說，實施全面預算管理可以把戰略目標和經營策略等統一，減少激勵機制的雜亂性，從而大大地提高生產效率;對于企業管理理論來講，質量和經營信息在生產價值鏈上傳遞時，往往會存在輸入與輸出端的信息不相符，導致決策者的決策受到影響，資源的利用效率降低。而實施預算管理，可以及時反饋出傳遞信息過程中出現的問題，并對資源進行再次整合。

2、促進目標的順利實現

全面預算管理系統中的精細管理與過程控制能提高各個生產階段的效率，還會對目標的完成情況進行評估，讓決策者全面了解預算的執行情況，從而有利于制度體系的優化。所以，運用全面預算管理模式，可完善企業的運營流程從制度、資源、財務等多個維度，以快速完成各個階段性決策者的目標。

3、適應市場環境的需要

在國際競爭越發激烈的今天，企業不僅要與國內行業競爭，還要與國外相同行業競爭，而生產效率作為企業生存發展關鍵，企業必須高度重視投入產出效率和經營周期的過程控制。而全面預算管理系統就解決此類問題，用精細化管理和過程控制將生產效率最大化，提升企業在全球化背景下的競爭性。

二、企業實施全面預算管理存在的問題

全面預算管理系統有很大的優勢，但是在實際運用中，往往會遇到一些問題，總結如下：

（一）缺乏明確指導，預算目標短期化

一個企業如果沒有明確的指導就會像一只無頭蒼蠅一樣到處亂撞，導致預算目標與企業經營者的考核目標長期不一致，常會出現現任經營者在經營期內突擊利潤，這樣是很不利于企業的發展的。這就是沒有利用好預算管理的結果。

（二）未充分認識理念，預算執行形式化

其實很多經營管理者并沒有認識到預算管理的重要性和必要性，常會出現重預算而輕管理的現象發生，使得預算管理的執行過于形式化，這就是沒有充分認識管理理念的體現。可能是受主客觀因素的影響，認為預算是對他們管理過程中的約束，把預算當做財務部門的工作，將預算管理置之腦外。

（三）執行缺乏考核，預算執行隨意化

預算管理的制度并不完善，導致執行完成沒有一個考核標準，執行過程沒有一個激勵，使得預算的約束性不強，事前的控制流于形式，預算執行太過于隨意化。每個部門的職責和工作性質都不一樣，在預算管理實施過程中，一般會出現預算計劃與執行結果有偏差，那偏差帶來的損失誰來負責，這時候如果沒有一個標準，那么公司則會遭受更大損失。

（四）編制不科學嚴謹，預算內容單一化

在企業沒有一個嚴謹科學的編制時，經營管理者理念認識不到位，主要業務部門對預算的方法把握不到位，財務部門又缺乏經營部門業務的知識，這樣往往會造成為了預算而做預算，預算內容單一化，缺乏統籌性和全局性，使得企業不能良好地運轉。

（五）預算管理不全面，預算銷售粗淺化

當企業忽視對銷售方面的預算時，往往會使企業的生產經營遭受重大損失，因為市場銷售是企業最根本最基礎的部門，而企業卻把重心太過于放在控制成本上，生產太多銷售不出去，典型的頭重腳輕。這也是預算不全面的結果，使得企業資源沒有得到合理有效的配置。

三、加強企業全面預算管理的對策

（一）制定全面預算管理的長期目標

要制定全面預算管理的長期目標，首先，將全面預算管理的目標與企業的長期戰略目標結合起來。企業可以設立專門的部門加強二者之間的聯系，以企業長期發展戰略目標作為方向，制定出企業的預算目標，長期戰略目標決定預算金額和預算導向;再者，企業的長期戰略目標要具有科學性和可行性。制定企業的長期發展戰略目標要參考企業的實際發展狀況和目前市場的發展狀況，還可參考近兩年本企業的預算金額、目標與市場發展情況，結合自身情況，制定出有效可實施的長期發展戰略目標。有了科學、可行的目標，可以使企業經濟效益長期最大化。

（二）正確認識全面預算管理的理念

要正確認識全面預算管理的理念，首先，無論是管理層還是普通員工，都應該學習全面預算管理的理論知識。全面預算管理是科學的管理理念，該理念可以讓企業的資源得到有效的配置，對部門進行有效的控制，使企業利益最大化;其次，要重視起預算管理，認真地執行。企業的管理層要科學地規劃和安排好企業未來的發展目標和發展戰略，從而使企業戰略目標的順利實現。此外要充分發揮預算管理的作用，必須建立完善的治理結構，從而打好實行企業預算管理的基礎;最后，在執行全面預算管理的進程中，要結合各部門的業績考核和員工績效與預算管理聯系起來，保證預算管理不形式化。

（三）完善全面預算管理的考核制度

要完善全面預算管理的考核制度，首先，預算的考核制度要科學而全面。將每一項考核指標具體落實到每個部門每個員工，讓他們對預算管理重視起來，指標可以包括企業的銷售業績、經營利潤、運營成本等等。其次，預算的考核制度要有獎懲機制。每一項工作是需要反饋的，要不然做得好的員工會失去積極性，做得不好的員工錯誤一犯再犯，這是非常不利于企業運轉的。設置合適的獎懲制度，將獎勵與懲罰做到責任、利益有機地結合起來，可以激發員工的主動性，從而使得企業的預算管理工作有效地進行，保障企業戰略目標的順利實現。

（四）建立健全全面預算管理的編制

要建立健全全面預算管理的編制，首先，對自己企業的預算管理編制進行升級改造，讓每位員工都參與預算管理工作。這不僅可以讓企業的全面預算管理有效地進行，還打破傳統管理方式，形成人人參與、人人管理的局面;其次，進行資源的合理配置，建立預算管理的工作小組。給每個小組安排相關的負責人，讓他們全權負責，這樣不會出現這部分沒人管，那部分管理人太多的情況，明確了每個人的職責，這是對內部進行加強控制的重要手段，不僅使企業的預算管理工作得到切實執行，還使企業的經濟效益最大化。

（五）注重全面預算管理的確保執行

要注重全面預算管理的確保執行，首先，建立健全監管制度，嚴格把關預算管理。制定完整的預算監管制度，需要界定預算調整的適用范圍、流程以及調整的權限，當企業需要調整預算時必須根據流程執行，先向上級審批匯報，在企業最高機構批準后再做出預算調整;其次，嚴格執行制定好編制制度。無論是普通員工還是企業負責人，都必須認真執行，不可隨意調整，尊重編制制度的權威性。若在實際執行過程中，發生不可抗力因素，可向預算管理委員會提出制度建議，堅持管控原則，防止預算外的事情發生，確保企業進行良好的運轉，實現長期的戰略目標。

四、企業全面預算管理中的注意事項

為了使企業在生產經營中的全面預算管理有效性，高效地完成相應的管理工作，則需要對其注意事項有所了解。具體包括：（1）對財務人員的綜合素質狀況是否良好、預算管理機制是否完善等進行綜合考慮，促使全面預算管理計劃制定與實施更具科學性，為企業的更好發展打下堅實的基礎，滿足其資金高效利用要求;（2）了解全面預算管理體系執行情況、管理效果評估狀況等，并根據企業的發展要求及形勢變化等，對全面預算管理應用水平能否提升進行深入思考，處理好影響其管理效果的因素，從而實現企業的可持續發展，避免引發其經營過程中的成本問題;（3）結合信息化時代的形勢變化及發展要求等，對信息技術在全面預算管理中的利用狀況是否良好加以思考，重視財務人員信息化意識的不斷強化及整體素質的提高等，促使全面預算管理在企業應用中能夠得到技術支持，逐漸提升相應管理工作開展中的信息化水平，為現代企業發展中注入更多的活力。

五、結語

綜上所述，實施全面預算管理過程中會存在一些問題，如：缺乏企業長期戰略的明確指導、預算管理理念的認識沒有到位、預算的執行缺乏考核與激勵、企業預算管理編制不健全等等。這些問題嚴重影響了企業的運轉及戰略目標的順利實現，必須把解決這些問題提上日程，才能最大化企業的經濟效益。筆者認為，一、制定好全面預算管理的長期目標，使企業經濟效益長期最大化;二、正確認識全面預算管理的理念，使企業資源得到有效配置;三、完善全面預算管理的考核制度，有獎有懲調動員工的積極性;四、建立健全全面預算管理的編制，使預算管理工作得到切實執行;五、注重全面預算管理的確保執行，保障戰略目標的順利實現。筆者希望更多的專業人士投入到該課題的研究中來，針對文中所存在的不足，指出有效建議，為提高我國企業的預算管理工作貢獻自身力量。

參考文獻：

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