建筑工程企業內部控制存在的問題與對策

遲超

摘? 要：經濟社會的不斷發展，給建筑工程發展創造了社會條件。建筑工程企業涉及到建筑工程、橋梁工程、公路工程的建設，為完善建筑工程企業內部管理，以便提高其整體的行業發展速度，本文針對建筑工程企業內部控制存在的問題進行深入分析，并提出幾點有效策略，旨在對我國今后的建筑工程發展奠定基礎。

關鍵詞：建筑工程;企業;內部控制;問題;對策

作為承擔社會建筑施工的企業，其內部管理、合作協調如果出現矛盾，不僅會給建筑施工帶來負面影響，還會給整個社會帶來嚴重經濟損失。建筑工程企業的內部控制是保證建筑施工各個環節順利進行的基礎，也貫穿企業管理從設計到交工的全部環節。建筑工程企業管理是由內而外運轉的，企業內部控制在中間起協調作用，重視企業內部可控制矛盾的解決，才能保障外部各項環節的運作，從而提高企業整個工程效益和質量。

一、建筑施工企業內部控制管理的必要性研究

（一）有利于提高企業經營經濟效益

企業內部控制管理的缺失不僅會導致會計工作秩序紊亂，還可能會造成企業管理混亂，影響建筑工程質量提升，也給企業發展帶來不良影響。作為企業所有者、債權人、管理者，在進行企業經營時，面對激烈的市場競爭，要依據企業內部各個部門的特點，合理安排企業內部控制政策的實施，及時有效的調節內部管理系統。實施建筑工程企業內部控制，針對這些問題，定期進行核實和審查，有效開展建筑施工過程中的分工、協調，從而有利于建筑工程企業經營效益的提高。

（二）有利于幫助建筑工程企業降低經營風險

在當前建筑工程企業大力發展的現在，由于有的企業的內部控制制度不完善，造成企業內控審計結構形同虛設;有的企業的管理者對于制度的建立不夠重視，給建筑工程企業發展帶來不良影響。企業內部控制制度的落實，有助于幫助實現企業制度的合法性、實用性和有效性，從建筑工程的各個層面，進行制度上的監督和管理，從而有助于幫助建筑工程企業降低運營風險，也能保證企業健康穩定的可持續發展。

（三）有助于建筑工程企業經營方針和目標的實現

內控機制如果不夠完善，不僅嚴重損害了企業的工作形象，甚至給企業各項部門管理都會帶來不良影響。內部控制機制對企業業務發展、經濟活動進行全面控制，并依據市場變化進行指導調節，從而保證企業經營管理的有序穩定，所以，為了實現企業的高效運轉，就必須重視企業內部控制各項措施的落實，利用企業內部控制管理，幫助建筑工程企業經營方針和目標的實現。

二、 當前建筑工程企業內部控制存在的問題分析

（一） 內控管理缺乏科學性

相比其他企業，建筑工程企業在運營中，涉及到工程施工管理、財務管理、質量監測管理等，其特殊性就要求建筑工程企業在建立內控制度時，必須遵循合法性、實用性以及有效性等原則。但是，在當前建筑工程企業內部，大部分管理者重視提高生產效率，并將一切運營都作為生產效率的基礎條件，然而由于很多建筑工程企業缺乏合理的內控管理，難以既保證既定生產效率目標的執行，又保證企業規模化發展，使得當前建筑工程企業的內控管理缺乏科學性。

（二）企業內控管理制度不完善

我國日前的市場經濟趨向于成熟，建筑工程企業普遍存在著內控管理制度不完善的問題，使得企業抗風險能力有所下降。企業內部控制管理是保證企業各項管理順利開展的基礎，如果出現管理制度不完善，不僅會導致內控管控工作秩序紊亂，還會給企業發展帶來不良影響。目前，建筑企業的風險評估制度普遍不完善，導致企業的抗風險能力低下，另外還有部分企業中的內控機制形同虛設，并未真正發揮其價值。在這種情況下，經常會出現企業財務報表出現紕漏，工程質量難以控制，施工過程漏洞百出，這些問題的存在都影響了企業經濟效益提升。

（三）企業內控管理風險防范意識淡薄

企業內控管理的另一個目的是幫助企業降低運行風險，但是，目前，國內建筑工程企業都存在著風險意識淡薄，企業管理者過分重視競爭結果，忽視了企業運營中的很多細節。另一方面，建筑工程企業沒有從內部控制工作的角度增強自身風險防范意識，經常能看見建筑工程企業開展各種管理工作，都是圍繞財務管理，很少涉及到風險評估。企業缺乏對內部控制管理風險的關注，導致企業在進行部分重大項目決策時，缺乏有效參考依據，使得建筑工程企業防范風險的意識與能力都有所降低。

（四）企業內部監督弱化

目前，社會上普遍存在著企業沒有建立內部監督制度，或者已建立內控管理的企業也未能充分發揮應有的作用。這些問題的存在都弱化了企業內部監督工作的重要性，讓企業內部控制得不到必要的重視和支持。同時，由于建筑工程企業施工性質，企業在進行內控監督時，也因監督機制不健全，使得企業各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協調，不僅影響到工作的正常完成，也不利于建筑工程企業有效的識別風險和規避風險。

三、針對建筑工程企業內部控制存在問題的有效對策探討

（一）優化建筑工程企業內部控制環境

建筑工程企業在建立內部控制機制時，要認識自己企業運行的特殊性，不僅重視施工環節，還要重視內控管理。企業領導人要認識到內控環境的好壞直接影響制度貫徹和實施，也影響著內控制度的執行和落實。要想做到建筑施工內控環境優化，首先要完善企業治理機構，消除內控人為控制的影響。然后，依據內控機制的工作需要，完善公司治理機制，發揮董事會、獨立董事和監事會的職能作用，將企業施工質量控制與內部控制管理并重，從內控管理風格和管理理念上開始重視應對風險能力提升。最后，為了保證內控制度的落實，要重視內控管理層的篩選，不斷地優化企業資源配置，注重長期發展理念，合理利用內控制度控制風險。

（二）實行內部會計委派制度

建筑施工企業管理涉及到方方面面，從施工材料的購進到項目完成，都需要進行有效管理和監督，為了保障內部控制機制的完成，可以實施內部會計委派制度。首先，建筑工程單位對施工項目部季派財務人員，由他們完成每季度對施工部財務行為的管理和監督，在進行財務管理監督的同時，還可以同時監督項目部的其他行為。然后，將財務人員的工作完全獨立出來，保證不受其他部門的干擾，財務人員的各項工作只為企業內部控制服務。然后，建筑工程企業的項目部財務人員，要在維護公司利益的同時，負責公司項目部、施工部的各項財務支出，對于較大資金的支出需要由財務主管部門簽字，而對財務之外的項目部事宜需要由項目經理聯合簽字方可生效。

（三）提高企業對內部控制的重視

建筑工程企業要想發揮內部控制各項職能，就必須重視其作用。作為企業的領導，要加強企業內控管理人員的政策學習，在一個專業化負責人的領導下，加強企業內部會計工作人員的財務知識學習，通過有效、平等的交流，讓內控管理人員可以在企業中獨立工作。其次，強化企業負責人在內部控制的責任，無論是進行財務管理還是其他會計工作，都要保證企業各項內控信息的真實性和完整性，讓他們能夠獨立進行工作，確保各項工作的順利開展。如果在企業內部，發現有人強令內控管理人員辦理違法會計事項，需要按照國家法律對其進行法律制裁，對相關違法違規事項造成的損失，要勒令其承擔相應的經濟賠償責任，從而確保建筑工程企業內控機制的有效使用。

（四）建立企業風險評估機制

目前，大部分建筑工程企業都存在成本控制和預算達不到企業發展要求，戰略的有效執行、財務收支的真實合法也無法保質保量，再加上缺乏相關的激勵和約束政策，難以發揮建筑工程企業內部控制的有效性。因此，建立健全企業的內部控制機制，重視建筑工程企業風險評估機制的建立也很重要，從成本控制到預算預估制度，從企業管理層下到基層員工之間，都需要建立責任分配制度。為了風險評估機制的合理實施，要從制度上做到企業內部管理控制的循序漸進，確保在實施后達到有效結果，讓建筑工程企業的經營發展和生產、銷售、施工、財務環環相扣，利用企業會計監督職能，對建筑工程企業的財務進行定期清查。通過對經營管理活動等各個層面建立風險評估機制，從源頭加強風險控制，建筑工程企業上下一體進行全面風險管理，從而控制風險。

（五）加強內控機制信息化建設

對建筑工程企業來說，內部控制管理并非是人員、財務數據管理，更多地是還有不斷變化的建筑行業信息。所以，重視大型的項目施工的資金流量、資金動態和資金方向，做好建筑工程企業財務管理。（1）為了提高建筑工程企業內部控制的質量，企業內控管理信息化建設，尤為重要。按照企業實際所需，完善內部控制的核算體系，對建筑施工項目的財務信息進行信息化管理，避免出現不必要的資金流失現象。（2）盡管建筑工程企業在不斷發展壯大，企業內部控制信息化建設稍顯不足。而加強建筑工程企業內控管理信息化建設，重視信息技術的使用，引進信息化人才，使用現代化工具，防止人為因素對內部控制的影響，在建筑施工企業的財務管理過程中，集中整合相關機構，加強集約化管理，加強內控管理。（3）構建財務資金集中管理體系，善于利用新型財務管理技術，定期展開維護，設置風險預警值，及時識別潛在風險，實現建筑工程企業內控管理的信息化。

四、結語

在經濟快速發展的當下，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。但是，由于建筑工程項目投資大、工期長，在進行企業內部控制管理時存在著諸多問題，針對建設工程中不確定因素和各種風險，需要做好風險防范，避免因為不加防范或者防范失策帶來的負面影響，影響工程建設的順利進行。這就需要建筑工程企業面對工程項目的投資、進度、質量實施全面有效的內部監控管理，還需要對建筑工程項目進行風險管理，確保安全目標順利實現，保障我國建筑業的持續穩定發展。

參考文獻：

[1]劉永偉.建筑工程項目現場成本控制存在的問題和預防對策[J].露天采礦技術，2019，34（03）：102-104.

[2]萬瓊華.基于風險導向下工程施工企業財務內部控制審計的思考[J].中國市場，2019（30）：92-92.

[3]許蓓蕾.淺析建筑工程管理及施工質量控制中存在的問題及對策[J].贏未來，2018（19）：554-554.