用科學(xué)思維決戰(zhàn)脫貧攻堅

姜丹丹

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，蘊含著豐富的戰(zhàn)略思維、辯證思維、精準(zhǔn)思維和底線思維，把握了事物普遍聯(lián)系、矛盾運動、永恒發(fā)展的基本規(guī)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、掌握運用這些科學(xué)思維方法，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要思想武器。

用戰(zhàn)略思維把握脫貧攻堅的重要性

習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略高度審視扶貧工作，他指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。”從這些論述可以看出，脫貧攻堅與全面建成小康社會、人民福祉、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)息息相關(guān)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

脫貧攻堅是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。確保實現(xiàn)全面小康社會的路上一個都不能少，如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)。脫貧攻堅是以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)。堅持全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨。如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民與全國人民一起步入全面小康社會，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。脫貧攻堅是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的先決條件。習(xí)近平總書記指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。脫貧攻堅的成效影響著貧困地區(qū)能否做好鄉(xiāng)村振興工作;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，能夠為貧困地區(qū)群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧長期致富提供有效保障。如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的意義和價值。

用辯證思維把握脫貧攻堅的規(guī)律性

辯證思維是習(xí)近平總書記強調(diào)的重要思維方法和工作方法。脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝、攻城拔寨的關(guān)鍵時期，尤其要用好辯證思維這個法寶，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補齊全面建成小康社會的短板。習(xí)近平總書記指出：“各地情況千差萬別，不要形而上學(xué)都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。”這要求我們要樹立辯證思維，正確處理好脫貧攻堅與實現(xiàn)“兩不愁三保障”、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系，解決好扶貧工作局部與全局的問題。

運用辯證思維，要著力處理好三個關(guān)系：一是要處理好物與人的關(guān)系。“扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要堅持以促進人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，豐富貧困地區(qū)文化活動，加強貧困地區(qū)社會建設(shè)，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌。”既要努力滿足貧困人口的基本物質(zhì)需求，實現(xiàn)“兩不愁三保障”，更要努力促進貧困人口的全面發(fā)展。二是處理好外力與內(nèi)功的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力。”“最大限度調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，變要我發(fā)展為我要發(fā)展。”在加大外部扶持力度、動員更多資源和力量決戰(zhàn)脫貧的同時，激活貧困地區(qū)和貧困群眾內(nèi)生發(fā)展動力，充分調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾的主體性，增強自身“造血”功能，最終實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是要處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系。必須深刻認(rèn)識我國貧困問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要從理論、法律和政策等層面構(gòu)建脫貧攻堅工作的長期支撐體系，防止用短期方式對待長期任務(wù)。一方面，要堅定必勝信心，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn);另一方面，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，只有久久為功，才能行穩(wěn)致遠。

用精準(zhǔn)思維把握脫貧攻堅的針對性

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，是精準(zhǔn)思維的直接體現(xiàn)。他強調(diào)：“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。”這就要求我們落實好扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)的要求，把握好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”和“如何退”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓貧困群眾真正得到實惠，使精準(zhǔn)思維落腳在解決一個個具體問題上，始終把精準(zhǔn)思維貫穿于脫貧攻堅的全過程。

運用精準(zhǔn)思維，要在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，切實防止各種形式的不精準(zhǔn)。一要防止片面化。不要把脫貧攻堅當(dāng)作區(qū)域發(fā)展的負(fù)擔(dān)，不能用區(qū)域發(fā)展替代脫貧攻堅。更不能重區(qū)域發(fā)展輕脫貧攻堅，重上大項目輕民生保障，仍采取“大水漫灌”式的脫貧攻堅，使貧困群眾難以從中獲得發(fā)展紅利。二要防止紙面化。脫貧攻堅不能只做紙面文章，花功夫做規(guī)劃，忙于研究制定政策，卻不精于推動落實，政策措施難到“最后一公里”，使脫貧攻堅效果打折扣。三要防止賬面化。決不能使貧困戶賬面上“被脫貧”，既要看脫貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

用底線思維把握脫貧攻堅的約束性

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要善于運用‘底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我國發(fā)展必須完成的底線任務(wù)，我們要樹立底線思維，不斷提高政治站位。

運用底線思維，重在守住以下幾條底線：一要守住全面建成小康底線。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)本身就是全面建成小康社會的底線目標(biāo)。“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”二要守住脫貧質(zhì)量底線。首先守住貧困戶脫貧這個工作底線，貧困戶徹底脫貧，貧困縣和貧困村才算徹底摘帽。其次守住貧困戶脫貧的標(biāo)準(zhǔn)底線。不僅要關(guān)注貧困人口的獲得感，而且要統(tǒng)籌考慮建立防返貧長效機制，使貧困人口既能脫貧又不能返貧。對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對剛摘帽的要“扶上馬送一程”，穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策，不踩急剎車;對脫貧不穩(wěn)定的貧困戶提前采取有針對性的幫扶措施。三要守住廉潔自律底線。繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，管好用好扶貧資金，防范扶貧領(lǐng)域發(fā)生違紀(jì)違法行為。加強監(jiān)管，杜絕截留、挪用和貪污扶貧資金，真正把資金用到扶貧對象上，幫助貧困群眾早日過上小康生活。

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