把握改革要義 創(chuàng)新工作舉措 探索低成本可持續(xù)的文明實(shí)踐模式

李洪亮

開欄語(yǔ)：習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。中央宣傳部、中央文明辦高層次謀劃、全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)因其具有全維度共振、全功能集聚、全資源整合、全方式運(yùn)行、全方位提升等優(yōu)勢(shì)，成為打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措和實(shí)現(xiàn)基層治理體系、治理能力現(xiàn)代化及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力支撐。全省60個(gè)縣（市、區(qū)）先后成立了新時(shí)代文明實(shí)踐中心，9342個(gè)行政村全部成立了新時(shí)代文明實(shí)踐站。縣（市、區(qū)）委書記作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的第一責(zé)任人，政治站位高，謀劃組織實(shí)，推進(jìn)力度大，并在不斷探索創(chuàng)新過程中積累了各具特色、精彩紛呈的工作經(jīng)驗(yàn)。通過書記談文明實(shí)踐，以期相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，打造文明實(shí)踐“吉林模式”，開創(chuàng)全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)新局面。

作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的先行試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)在中央和省、市的關(guān)心指導(dǎo)下，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)，聚焦群眾需求，精準(zhǔn)發(fā)力施策，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

高位統(tǒng)籌，強(qiáng)基固本，搭建文明實(shí)踐九臺(tái)框架

長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)把文明實(shí)踐放在鄉(xiāng)村振興坐標(biāo)系、全面深化改革大格局中定位謀劃，舉全區(qū)之力進(jìn)行推動(dòng)。一是定思路，探索形成八字工作法。探索形成了“領(lǐng)、幫、引、帶、聚、融、推、享”八字工作法，并用基層易于接受的“三字經(jīng)”形式對(duì)基層進(jìn)行指導(dǎo)，讓基層干部會(huì)操作、可運(yùn)行。在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）工作部署電視電話會(huì)議上，中宣部副部長(zhǎng)傅華同志對(duì)九臺(tái)區(qū)的八字工作法給予了充分肯定。二是樹導(dǎo)向，建強(qiáng)四級(jí)組織架構(gòu)。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）、村（社區(qū)）三級(jí)組織的主導(dǎo)作用，壓實(shí)“書記抓、抓書記”的責(zé)任鏈條，以上率下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推動(dòng)文明實(shí)踐中心、所、站扎實(shí)開展工作，真正做到“中心吹哨、各方必到”。同時(shí)，全面延伸文明實(shí)踐“枝干”，向下延伸一級(jí)，設(shè)立566個(gè)文明實(shí)踐點(diǎn)，培樹了卡倫湖街道、龍嘉街道、馬鞍山村、清水村等文明實(shí)踐典型，打造了三下江南戰(zhàn)役紀(jì)念館、區(qū)文體中心、特教學(xué)校·善滿家園等10個(gè)文明實(shí)踐基地，把實(shí)踐陣地設(shè)在群眾家門口，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)貫通，中心、所、站、點(diǎn)（基地）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是強(qiáng)隊(duì)伍，統(tǒng)領(lǐng)志愿服務(wù)力量。整合社會(huì)志愿團(tuán)隊(duì)，成立區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)黨總支，下設(shè)4個(gè)黨支部，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)5萬(wàn)多名志愿者、448支志愿服務(wù)隊(duì)。通過黨建統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格管理、考核激勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大志愿者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為文明實(shí)踐提供動(dòng)力源泉。四是塑平臺(tái)，整合內(nèi)外實(shí)踐資源。將1400多個(gè)陣地資源、280多個(gè)活動(dòng)資源、2000余名鄉(xiāng)賢骨干能人納入文明實(shí)踐資源庫(kù)，統(tǒng)籌建立理論政策、教育關(guān)愛、平安法治、文化體育、科技科普、健康衛(wèi)生等服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)基層所站同域外優(yōu)質(zhì)資源開展結(jié)對(duì)共建，搭建文明實(shí)踐合作平臺(tái)。土們嶺街道馬鞍山村文明實(shí)踐站與東北風(fēng)文化傳播有限公司、卡倫湖街道東風(fēng)村文明實(shí)踐站與吉林工商學(xué)院已實(shí)現(xiàn)共建。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，項(xiàng)目引領(lǐng)，打造文明實(shí)踐九臺(tái)引擎

長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)牢固樹立“以人民為中心”工作導(dǎo)向，著力突出項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，構(gòu)筑文明實(shí)踐新引擎。一是骨干培訓(xùn)帶項(xiàng)目，增強(qiáng)文明實(shí)踐主動(dòng)性。大力實(shí)施文明實(shí)踐“領(lǐng)頭雁”工程，構(gòu)建中心、所、站三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，分批分級(jí)對(duì)2000多名農(nóng)村骨干進(jìn)行培訓(xùn)，催生、孕育一批像“農(nóng)民馬拉松”“李鮮花工作坊”“三江好農(nóng)民劇社”等農(nóng)民自發(fā)組織的文明實(shí)踐優(yōu)秀項(xiàng)目。二是孵化品牌育項(xiàng)目，凸顯文明實(shí)踐引領(lǐng)力。對(duì)接基層群眾實(shí)際需求，孵化了“五美服務(wù)鄉(xiāng)村行”“暖冬行動(dòng)雙幫扶”“微光助學(xué)”“七彩小屋關(guān)愛留守兒童”“以案釋法”等一大批實(shí)踐項(xiàng)目，開展活動(dòng)4000余場(chǎng)，服務(wù)群眾20萬(wàn)余人次。三是價(jià)值引領(lǐng)立項(xiàng)目，涵育文明新風(fēng)樹導(dǎo)向。九臺(tái)區(qū)把每月6日確定為文明實(shí)踐日，并融入“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)中，充分挖掘廣大群眾自主創(chuàng)造能力，吸收傳統(tǒng)文化精華，引導(dǎo)基層所、站、點(diǎn)策劃舉辦“村規(guī)民約誦讀大賽”“最美鄉(xiāng)賢好人頒獎(jiǎng)”“美麗庭院、干凈人家”掛牌、“村風(fēng)筑夢(mèng)”村歌大賽、滿族豐收節(jié)、端午敬老百家宴、山野菜美食節(jié)等一系列文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)文明實(shí)踐內(nèi)化于心、外化于行。四是豐富載體送項(xiàng)目，提升惠民服務(wù)質(zhì)量水平。依托覆蓋全域的文化小廣場(chǎng)、文化中心戶以及各類陣地資源，舉辦全民藝術(shù)節(jié)、“文藝輕騎兵文明實(shí)踐志愿一線行”“科普大篷車”等活動(dòng)，共開展送文化、送科技、送服務(wù)、送培訓(xùn)等2000余場(chǎng)次。

守正創(chuàng)新，常態(tài)精準(zhǔn)，提升文明實(shí)踐九臺(tái)效果

長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)牢牢把握新時(shí)代文明實(shí)踐中心的目標(biāo)定位，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化工作保障，以效果為導(dǎo)向，不斷對(duì)標(biāo)高位、提質(zhì)升級(jí)。一是理論普及見實(shí)效。圍繞推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心這一文明實(shí)踐的首要任務(wù)和核心主題，與“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化相結(jié)合，充分發(fā)揮“邊臺(tái)學(xué)堂”品牌效應(yīng)，整合省市專家、中小學(xué)思政課教師、機(jī)關(guān)干部、“五老”200余人，開展“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的基層宣講2000余場(chǎng);創(chuàng)新開展“邊臺(tái)微學(xué)堂”線上學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，依托各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓理論產(chǎn)品入眼入耳，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。二是助力攻堅(jiān)增質(zhì)效。圍繞疫情防控，連通全區(qū)2456個(gè)微信群，把實(shí)踐維度拓展到互聯(lián)網(wǎng)，通過“加、減、乘、除”等舉措，發(fā)動(dòng)15.3萬(wàn)人次志愿服務(wù)力量，將疫情防控作為頂級(jí)文明實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。圍繞“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮文明實(shí)踐陣地的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)大力倡導(dǎo)改革文化、創(chuàng)業(yè)文化，積極推廣轉(zhuǎn)化“三塊地”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真承接“國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”改革任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、村容村貌提升、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建3項(xiàng)任務(wù)。聚焦扶貧先扶志，廣泛簽訂《脫貧公約》，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，選樹勵(lì)志感恩、自強(qiáng)創(chuàng)富、敬老孝親、身殘志堅(jiān)、干凈整潔5類典型50人進(jìn)行示范帶動(dòng)。通過政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持，為“善滿家園”托養(yǎng)、康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)融合資源、創(chuàng)新實(shí)踐，打造“善滿融創(chuàng)”扶貧助殘模式。三是現(xiàn)代科技助精準(zhǔn)。在省內(nèi)率先研發(fā)九臺(tái)區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)，統(tǒng)籌設(shè)置監(jiān)測(cè)指揮、業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)站服務(wù)和移動(dòng)端服務(wù)4大模塊，兼顧管理和服務(wù)功能，為惠及更多群眾，研發(fā)“文明實(shí)踐便民終端”，覆蓋文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)，簡(jiǎn)化需求提交環(huán)節(jié)，進(jìn)一步打通中心統(tǒng)籌制單、群眾按需點(diǎn)單、平臺(tái)精準(zhǔn)派單、志愿團(tuán)隊(duì)接單、多元綜合評(píng)單“五單”機(jī)制，保障對(duì)接需求更精準(zhǔn)、服務(wù)群眾更精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)反饋更精準(zhǔn)。四是完善制度保常態(tài)。把文明實(shí)踐納入全區(qū)績(jī)效考核、意識(shí)形態(tài)考核、區(qū)委常規(guī)巡察，作為硬指標(biāo)，倒逼責(zé)任落實(shí)。區(qū)財(cái)政列出專門預(yù)算對(duì)文明實(shí)踐給予經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，整合一定比例的黨建經(jīng)費(fèi)，用于文明實(shí)踐活動(dòng)的開展，確保要素有保障。

下一步，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)將堅(jiān)持定位、注重特色、大膽創(chuàng)新、效果導(dǎo)向，把文明實(shí)踐中心辦成黨的群眾工作、宣傳工作的示范，積極探索形成低成本、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿?dòng)九臺(tái)區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作再上新臺(tái)階。

（作者：中共長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)委書記）

責(zé)任編輯/柳? ?絮