解放思想助振興（之三）

宗言

“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動的根本目的就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解放思想和東北振興工作重要指示精神，聚焦新時代吉林振興難點問題，著力破解制約工作推進的思想觀念等瓶頸障礙，堅持把解放思想、改革創(chuàng)新作為第一動力，以思想大解放推進事業(yè)大發(fā)展。

省發(fā)改委：抓投資和項目建設(shè)? 助高質(zhì)量振興發(fā)展

省發(fā)展改革委扎實開展教育實踐活動，積極擴大有效投資，全力推進項目建設(shè)，使教育實踐活動與經(jīng)濟建設(shè)工作有機結(jié)合，為吉林高質(zhì)量振興發(fā)展提供堅強保障。

以“三抓”“三早”行動為抓手，建立高位推動機制。第一時間組織召開“三抓”“三早”行動動員大會，確定實施5000萬元以上項目2667個。全省“三早”行動共開復(fù)工1349個大項目，比去年同期增加122個，總投資規(guī)模達9911億元。

以項目中心為載體，建立項目推進機制。聯(lián)合省工信廳、省商務(wù)廳等8部門，組建省、市、縣三級86個項目中心，建立健全“兩單”“三庫”“四率”工作機制，實行“日跟蹤、周調(diào)度、月匯報”，全過程、全鏈條、全天候?qū)ｉT負(fù)責(zé)項目推進工作，協(xié)調(diào)解決問題。截至目前，全省項目中心共收集問題1021個，已解決829個。

以中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項債為著力點，建立項目資金保障機制。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資7大領(lǐng)域和專項債發(fā)放9大領(lǐng)域，積極爭取國家支持。會同省財政廳建立申報協(xié)調(diào)機制，制定全省專項債券管理工作流程圖，組織各地各部門做好項目申報工作。截至目前，已發(fā)行政府專項債券377億元。

以新基建和補短板為方向，建立項目謀劃儲備機制。緊跟國家政策導(dǎo)向做好項目儲備，聚焦新基建，會同相關(guān)廳局謀劃了“7新6網(wǎng)1補”工程（簡稱“761”工程），制定了《吉林省新基建“761”工程方案》，建立了項目庫，實行清單管理、動態(tài)調(diào)整、滾動實施，目前已入庫項目2188個，總投資10962億元。

省政數(shù)局：深化教育實踐活動? 全力助推項目建設(shè)

省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局以開展教育實踐活動為抓手，立足疫情防控的新形勢新要求，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，有效助力重大項目建設(shè)。

以更徹底的簡政放權(quán)促進提速增效。落實國務(wù)院取消下放權(quán)力事項14項，省本級取消權(quán)力事項66項、下放2項。賦予省級以下政府更多自主權(quán)，在全省推行“你點、我放”的“點菜式”放權(quán)。開展“省市縣鄉(xiāng)村”政務(wù)服務(wù)事項全梳理，推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，省市縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。推進工程建設(shè)項目審批制度改革，在全國率先實現(xiàn)工程施工圖聯(lián)審，實現(xiàn)“一張表單”申報審批，減少申報材料39.1%，總體審批時間從200個工作日以上壓縮到81個工作日以內(nèi)，有效推進了項目審批提速。

以更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)提升企業(yè)滿意度。針對疫情形勢及時調(diào)整和強化各級政務(wù)大廳服務(wù)管理，全面推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革，省本級政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理比例達到89.2%，市縣達到70%以上。疫情期間倡導(dǎo)企業(yè)和群眾通過“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等方式辦理業(yè)務(wù)。截至目前，省本級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達92.2%，市縣達85.3%，在減少人員聚集的同時較好滿足了企業(yè)的政務(wù)服務(wù)需求。

以更有針對性的幫扶舉措紓解企業(yè)困難。對全省建成項目、在建項目、擬建項目在土地供應(yīng)、水電氣熱接入等要素保障方面遇到的問題進行全面摸排、列出表單，對摸排出的96個問題逐一幫助協(xié)調(diào)解決。同時，對疫情期間受到一般性行政處罰的企業(yè)，開通企業(yè)信用修復(fù)“綠色通道”，在確認(rèn)已按監(jiān)管部門要求履行處罰和整改義務(wù)后，一小時內(nèi)為其完成信用修復(fù)，確保企業(yè)在融資貸款和招投標(biāo)過程中不受相關(guān)限制。全面梳理中省直部門助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，逐項公布服務(wù)指南，目前已分3批次梳理公布142項政策措施，確保企業(yè)不但看到“好政策”，更能有效享受“好政策”。

以更先進的平臺支撐保障重點項目建設(shè)。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，通過吉林省政府網(wǎng)、網(wǎng)上辦事大廳、“吉事辦”小程序等信息化服務(wù)窗口，保障了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“不見面”等政務(wù)服務(wù)形式順暢運行。全面啟動“人人有碼、碼上行動”工作，自主研發(fā)了“吉林省人員流動登記備案智能管理平臺”，推出了我省疫情期間個人健康信息碼“吉祥碼”，有效支撐了疫情溯源和監(jiān)測，為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)提供了有力支撐。

敦化市：項目建設(shè)提效? 蓄積發(fā)展動能

敦化市落實教育實踐活動部署，在確保防疫安全和生產(chǎn)安全前提下，深入開展“三抓”“三早”和“項目建設(shè)年”活動。全年計劃實施5000萬元以上項目33個，推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、雙促進、雙勝利。

創(chuàng)新服務(wù)，加快推進項目前期工作。為積極應(yīng)對疫情對項目建設(shè)的影響，敦化市加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進10個計劃新開工項目前期工作。為每個新開工項目配備專門服務(wù)團隊和項目秘書，通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺及自主研發(fā)的重大項目智能化指揮調(diào)度平臺，以信息化手段實行不見面審批、無接觸服務(wù)。發(fā)布了《致全市重點項目單位一封信》，鼓勵全市重點項目單位抓緊開復(fù)工建設(shè)，確保疫情期間服務(wù)不打烊、工作不斷檔。

強化措施，全力支持項目開工復(fù)工。緊盯23個重點復(fù)工項目，特別是投資78億元的敦化市抽水蓄能電站項目和投資18億元的敦白高鐵（敦化段）兩個原計劃冬季不停工的超10億元以上重點項目，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保了項目順利實現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。

緊盯政策，切實加強項目謀劃儲備。制定了《2020年全市重點項目謀劃包裝方案》，密切關(guān)注中央和省委相關(guān)政策措施，重點圍繞衛(wèi)生疾控、應(yīng)急救災(zāi)、市政交通、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，按照謀準(zhǔn)、謀細(xì)、謀實要求，由分管市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極爭取項目和資金，著力補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展短板、強化城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能、提升發(fā)展質(zhì)量，推動有效投資穩(wěn)定增長。

責(zé)任編輯/滕? ?飛