筆補造化天無功

單麗卿

“江南憶，最憶是杭州”，杭州“老市長”的這句曲詞千古傳誦，已成為古今中外對杭州的共同記憶，而他為解決民生問題所作的貢獻，世人也以連接杭州和西湖風景區的“白堤”予以紀念。杭州除了西湖，更有代表江南水鄉的“小橋流水人家”。隨著工業化和城市化進程的加快，“流水”和“人家”的矛盾日益凸顯，水——這一人類生產生活須臾不可或缺的資源，對杭州來說已成為一個嚴重的民生問題。不過，我們很多人對此都“日用而不知”。徐亞明的新著《上善若水——杭州市第二水源千島湖配供水工程紀實》，通過深入工程一線翔實的調研訪談，以樸實的文筆記述了杭州市牢記習近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的殷殷囑托，建立錢塘江、千島湖等多水源供水新格局，提高杭州城市用水安全和用水品質的艱辛過程，書寫了參與工程建設的不同人物敢于擔當、甘于奉獻、善于破難的不平凡的經歷。

千島湖配供水工程作為一項涉及利益主體眾多、生態和經濟影響長遠的工程，其工程的得失與否，不能僅僅限于對一城一地用水安全角度的考慮，而要從更高的全局衡量。譬如引水導致千島湖水位下降，可能因此引發一系列氣候、生態景觀變化，可能造成的周邊縣市的旅游度假產業影響，均應納入考量。只有做好各利益相關方之間的協商，才能達到社會福利的最大化。這是該工程建設順利完成的前提條件，同時也是擺在杭州市甚至浙江省面前的一道考題。

經過徐亞明的細致梳理，我們看到，在千島湖配供水工程推進過程中，浙江省各級黨委政府高度重視，并在國家相關部委的大力支持下完成了項目的立項工作;針對水環境和生態環境等保護問題，在眾多科研機構和院校的科學工作者大力支持下，完成了經得起實踐和歷史考驗的科學論證;廣泛吸納沿線群眾的意見建議，確保民主決策;關于水權、水庫功能調整等問題，協調各方利益，進一步加大千島湖和錢塘江的保護力度，實施更加嚴格的水環境保護措施和更加優惠的生態補償機制，真正給庫區老百姓帶來看得見、摸得著的實惠。在環評、穩評座談會上，與會人員完全開放，有“維護母親河”群體、網絡意見領袖、專家、律師、普通群眾等53人參加，并在會后將與會代表的提問、環評公示意見、穩評問卷調查及平時來電、群眾信訪關注的問題一一梳理，形成書面解答材料，向社會公眾公開，消除了群眾的顧慮，得到了群眾的認可。

誠如作者所言，“在利益多樣化、訴求復雜化，觀念相左甚至相反的情況下，統一思想、凝聚力量所帶來的工作難度，往往超過工程建設本身。”2019年9月29日，千島湖配供水工程正式通水，這是杭州供水史上的杰作，意味著蕩平了人們心中的那一道道坎，意味著浙江省、杭州市堅持以人民為中心、以共建共治共享為格局、以社會公平正義為價值追求、以防范化解風險為著力點等理念在社會治理現代化方面提交了一份滿意的答卷。

500年后，杭州千島湖配供水工程定能入選世界遺產榜單，我們應有此自信！今天，《上善若水》這部紀實所記錄的，也必將成為我們及后代的共同記憶。這是文學的力量，更是文化的力量。

作者系杭州師范大學公共管理學院講師、博士后