土地開發管理及土地測繪的質量控制

劉魯寧 楊鑫

摘要：隨著我國城市化進程的不斷加快以及經濟轉型的不斷推進，做好土地開發管理，已經成為政府工作中的重要內容，提高土地開發管理水平，不只能夠提高土地開發效率，還能夠實現土地資源的節約化利用，對于我國經濟與社會的健康、可持續發展意義重大。近年來，隨著科學技術手段的進步，各種高科技的測繪手段被應用到土地開發管理工作當中，為土地的合理利用提供了良好的技術支持。

關鍵詞：土地開發管理;土地測繪;質量控制

1 土地測繪與土地管理概述

1.1 土地測繪的含義

土地測繪是土地開發管理中的一種管理技術，重視測量技術，包含互聯網技術以及“3S”技術（GPS、GIS、RS）。在土地開發管理中，相關人員通過合理運用這些技術，有利于在測量時獲得準確的數據，較好地指導土地管理工作。隨著我國不斷重視土地管理工作，土地測繪作為重要的使用技術，其技術手段也在不斷地更新發展，并且在宅基地測量或者土地劃分中發揮著重要的作用。

1.2 土地管理的含義

土地開發管理是指在當前的土地開發管理中，我國按照相關管理規定使土地開發具有合理性以及科學性，在合理利用土地資源的同時減少不必要的浪費。對土地進行開發管理，可以不斷提升土地生產潛力，使土地在分配上趨向科學合理，最終推動我國經濟實現可持續發展。

2 土地測繪與土地開發管理之間的聯系

2.1 土地測繪為土地開發管理提供技術支持

土地測繪在土地開發與管理工作中有著承上啟下的作用，土地測繪為土地開發管理提供了強有力的技術扶持。在土地開發管理的工作中，從當初的項目申報到編制整個項目的實施計劃書最后到具體實施整個開發項目，都要進行土地測繪，用土地測繪出來的具體數據信息來為土地測繪技術在土地開發管理中提供技術扶持。

2.2 土地開發管理針對土地測繪的具體要求

在土地測繪工作中，關鍵點通常是形容基礎性數據，然而具體的實際測量會受到很多因素的影響，想要得到精準的數據，就要綜合利用各種技術手段從而提高準確度，在土地測繪中要對農田等地形特性進行清晰的標注，還要標示出人口的密度和建筑物具體類別以及建筑物的建筑面積等。土地測繪的目的是為了能夠讓施工單位依據測量結果順利施工。

2.3 土地開發和管理是一項很消耗資金的工作，要想順利開展工作就要對工程前期工資進行資金掌控，讓每一筆資金都能夠用在必要之處，合理的掌控資金的流向是順利開展工作的重要保障。由此來說，在保證工程品質的情況下也要降低成本的利用率，從施工的初期就要重視這些問題。

3 目前土地測繪工作中所面臨的主要問題

3.1 比例尺的選擇模式固化

比例尺的選擇是測繪工作中制圖的重要依據，也是測繪結果有效性的重要保障。但目前，常見的測繪比例尺模式并不適應于所有的地形，尤其是一些未開發的、地勢起伏大并且崎嶇的土地類型，使得該類土地的測繪數據真實性、準確度以及可利用性不高，最終導致這類土地的開發管理受到阻礙。另外，比例尺選擇的失誤還在于測繪人員專業水平的不足。現階段，測繪人員的薪資競爭力差，無法吸引高素質人才，導致測繪工作的科學性、有效性缺乏保障，這也是比例尺選擇出錯，最終造成測繪數據失效的重要原因。

3.2 測量重點不明確

在測繪過程中，關鍵的流程一般包括土地高程測量、標高測量、坎頂線定位等，不同的土地環境或者不同的測繪工作目的對于測量重點的要求也不一樣。隨著我國人口的日益增多以及土地資源的減少，新開發的土地多為地勢復雜的類型，即同時包括集中類型的土地特征，且由于土地開發項目的差異，對土地屬性的要求也不一樣，這就要求測繪工作能根據具體情況進行測量重點的選擇和把握。但目前而言，我國測繪工作的流程還處于標準化狀態，測繪隊伍在執行測繪任務過程中測量的信息深度不夠，且側重的方面也相對單一，無法達到實際的測繪需求。

3.3 環境因素影響風險較高

環境因素的影響主要包括地理環境的因素以及技術環境的因素。首先，從地理環境因素方面看，由于不同的土地類型具體屬性也不一樣，這就使得測繪工作無法真正依據標準展開，而需要對測繪項目進行更深入的理解。其中，對測繪項目進行深入了解，就要求測繪人員能對所測繪的目標地形進行綜合評估，包括現狀以及變化等在內的評估，以充分控制自然氣候、土地等因素帶來的風險。

4 土地測繪質量控制有效措施

4.1 觀念上提高對土地測繪質量的認識

質量關乎安危，工程項目的建設與土地測繪質量更是緊密相連。一旦測繪質量出現差錯，測繪結果出現誤差，不僅對土地的開發不利，使土地在后期的利用中不合理，造成資源浪費的現象。對工程建設更加是嚴重性打擊，在建設中缺乏正確可靠的數據，甚至會帶來生命威脅。所以要加強對測繪質量的認識，努力提高自我的思想形態，從意識上為測繪工作打下基礎。

4.2 測繪方法的提升和控制

測繪方法的正確與否與工作質量有著密不可分的關系。不同的工作項目測繪的方法也不一樣。但有許多測繪人員都是一法多用，沒有將普遍性與特殊性區別開來，只是一味的套用測繪方法，太固定的模式反而效果不佳，必須對不同的測繪項目進行隨時調整，根據具體項目制定屬于它的測繪方法，將每個項目的特殊性展示出來，從而達到科學的測繪結果。

4.3 測繪儀器的優化和控制

想要保證土地測繪質量，精準的儀器設備是關鍵。在有新的測繪項目時，首要要根據當下工作特征選擇合理的測繪儀器，其次就是對設備要進行按時檢修，不要因此而出現故障，耽誤測繪工作的進展。最后要緊跟時代的腳步，積極學習引進先進的科學設備，在這個科學技術發展迅猛的社會要做到推陳出新，用精準的測繪設備完成作業，為土地測繪提供技術保障。

4.4 檢查過程當中的質量把控

土地測繪工作作為一個項目的重要環節，在測繪結束后對其質量進行把控是保證工作效率的必要手段。那么質量的把控首先要讓測繪人員在工作中時刻監督自己，測繪方法與工作態度要認真。另外還要互相監督，有工作不認真的就要及時指出，采取獎懲制度起到督促的作用。在完工以后還要進行自我檢查，如果發現有紕漏要及時改正，將錯誤扼殺在搖籃里。最后確定無誤后再由專業的機構人員進行檢查，確保土地測繪工作的準確性與科學性。

4.5 提升專業測繪人員技術水平

哲學里有一個觀點叫人是主體，那么測繪人員作為整個工作環節里的主導者，他們的知識技能與測繪質量有著必然的因果關系。由于個人的專業技能不足，缺乏足夠的水平經驗，再加上態度馬虎，就會出現嚴重的測繪錯誤。所以要加強對測繪人員的技能培訓，努力提升他們的專業知識水平，不管理論還是實操都可以勝任，從而測繪出準確無誤的信息數據，為土地測繪工作注入人才活力。

5 結語

綜上所述，當前，我國社會經濟飛速發展，土地供求關系開始出現矛盾，并且日益激化，從而導致土地開發管理工作面臨著更多新的挑戰。為了科學合理的對土地資源進行開發和管理，相關工作人員開始重點關注土地資源與自然環境之間的發展，引進先進的測繪技術，從而為土地管理部門提供了更加客觀、準確、合理的土地信息，為土地開發管理工作的展開提供了有效的數據支撐，切實保證土地資源合理開發，科學利用。

參考文獻：

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