淺談公益文化建設的意義和作用

寇晶晶

摘要：公益文化是必要的，可以滿足廣大人民的文化需求，為和諧社會做出貢獻，但是公益不能只靠政府來推動，更多的是需要靠市場來補足政府做不到的事情。

關鍵詞：公益文化;政府主導;社會推動

中圖分類號：G122

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2020）08-0210-01

淺談公益文化首先得明白何為文化，文化的基本特點和本質。文化，即是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。文化具有滲透性、彌漫性和規范性，從這個角度上說，公益性文化就是文化的本質。我們今天強調文化的公益性，就是讓廣大人民群眾享有文化權力;就是保證文化公平的一種價值取向;就是保障人民群眾的文化基本權益與大力發展公益性文化的有機結合。

在市場化的今天，公益文化是必要和可貴的，表現為以下五個方面：

第一，經濟價值。公益文化是間接經濟價值的一種。在我國，節假日開展公益性文化活動，就是拉動文化消費的最好事例。

第二，社會價值。開展公益文化活動，不僅淡化了當前社會貧富懸殊的兩極對立，同時為構建和諧社會做出了貢獻。

第三，文化價值。文化價值包含兩個方面：一方面存在著能夠滿足一種文化需要的客體。另一方面存在著某種具有文化需要的主體，當一定的主體發現了能夠滿足自己文化需要的對象，并通過某種方式占有這種對象時，就促使其公益文化的真正回歸。

第四，政治價值，公益文化為政府的社會治理增加了助力，使文化和法律一樣，在政治民主化的進程中發揮其應有的功能作用。

第五，生態價值。生態價值就是從人統治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化。這種轉變解決了人類中心主義價值取向過渡到人與自然和諧發展的價值取向。公益文化在當前構建和諧社會中雖然發揮得還不夠，但缺少了它，和諧社會構建就缺少了一個重要方面。

公益文化從根本上說是通過滿足公眾基本文化需求來保障公民基本文化權益的事業。中國藝術研究院副院長王能憲從中國社會未來發展角度指出：“圍未來社會的發展主要體現在公共服務。上，文化怎么做好公共服務，這是一個很重要問題?！彼f，公益文化建設需要政府和社會共同推動，公益文化建設是政府的責任，是政府必須做好的事情，從某種程度上來講，沒有政府就沒有文化。@

首先，公益文化建設是政府的職責。因為文化是典型的公共產品，社會發展領域，教、科、文、衛、體，文化是最具公共性的，是極其重要的一個方面?，F在我們提出了公共文化服務體系建設的任務，這是政府的重要職責，是公共服務的重要方面。

其次，公益文化建設也是社會應盡的義務?，F在的企業贊助文化活動很難說是公益活動，它是一種廣告性質的，如果我們的企業真的能把公益事業納入到企業發展的戰略中，那這個層次就很高了，但現在很多企業還達不到這樣的高度。我們要建立一種合作機制，能把政府和企業、個人有機地結合起來，把政府、企業、公民統一到同一個高度的認識當中。政府需要引導，企業家需要引導，公民意識需要引導，公益文化意識也需要引導。

在公益文化的具體項目中，能夠交給市場的一定要交給市場，要相信市場的資源配置能力比政府的大包大攬更有效。以公益的名義讓政府包辦一切，就可能造成新的浪費，計劃經濟時代這樣的教訓很多。比如，美國政府的文化開支、公共支出并不多，但是美國社會、民間、企業和個人對文化的贊助、捐贈、支持經費卻10倍于美國政府。英國的政府則不直接投資給文化單位，而是通過一些社會中介組織，如學會、協會、基金會等進行投資。因此，我們也可以考慮讓企業購買公共服務的方式，做到政府暫時還做不到的事，幫助政府做些力所能及的事。

公益文化是以維護、實現、和宣傳公共利益為主旨，以文化形式存在的一種社會意識形態，是人類進步文化的重要組成部分。對于倡導社會主義核心價值觀，弘揚中華民族悠久的道德傳統，鼓勵、推動和引導社會公益事業的發展，具有著重要的意義和作用。公益文化作為一種正能量的社會意識形態，具有廣泛性、現實性和先進性。以真、善、美、愛、樂、新為主題內容的公益文化形式無處不在，它宣揚的愛心、勵志、環保、感恩、孝順、行善和助，人為樂等觀念，正在成為大多數公民的自覺行為，促進了社會和諧與文明進步。

做好公益文化建設，事關民族文化建設，是我們這個時代的重要內容，是人民文化權益的基本保障。一方面，以文化館、圖書館、博物館“三館”建設為抓手，把公益文化發展提高到重要位置。另一方面，需要激發文化產品的競爭活力，培育成熟的文化市場，提高文化服務效率。近年來，各級黨政部門的重視下，發展最快，成就明顯，從資金投入、重點扶植、設施修建、器材配置，到人才培育、制度設計，都出現了嶄新的氣象。當然，我們也應該看到，在公益文化具體建設過程中仍有不少問題需要改進。除了政府負責投資公益事業外，還包括服務水平、產品創新、機制和體制。沒有一個良好的運轉機制和體制，就不可能帶來高水平的服務，我國目前的文化機制和體制還不適應公共文公化服務的發展，加快機制和體制改革是推動公益文化建設的主要內涵。

注釋：

①人民日報.大力發展公益文化事業（DB/OL）.http：//archive.wen一ming.cn/pinglun/2009-05/26/content_16627521.htm.