公共圖書館知識流動對區域創新績效影響的實證研究*

徐志軒 錢明輝,2 錢佳婷

（1. 中國人民大學信息資源管理學院 北京 100872；2. 中國人民大學中國市場營銷研究中心 北京 100872）

1 引言

我國經濟要實現從高速發展轉向高質量發展的根本出路在于創新。據科技部2017年公布的最新數據，我國科技進步貢獻率已達57.5%，創新已成為推動經濟高質量發展的根本動力之一，如何進一步提升社會創新能力日益成為各界關注的問題。隨著經濟全球化的不斷加深，次國家（sub-national）的地區或者區域（region）顯示出更為高效的知識和資本等各類資源的配置能力[1]，區域創新系統理論（RIS）開始逐步替代傳統的國家創新系統理論（NIS），成為全球經濟未來發展的重要指導。所謂區域創新系統是由一定地理范圍內的企業、高等院校和科研機構等知識組織作為主體，并伴隨著廣泛介入的中介組織（如公共圖書館）和適當參與的政府部門共同構成一個復雜系統，其通過主體之間相互作用促進系統內部知識的創造、 儲備和轉讓，并與其他創新系統建立知識交流渠道[2]。區域創新系統內部的知識分享與流動至關重要, 并在很大程度上決定了區域創新的績效[3]。

與此同時，擁有大量知識資源的公共圖書館作為區域的信息和知識集散中心[4]，對促進區域創新系統內部的知識流動發揮著相當重要的作用。首先，公共圖書館為區域創新系統提供了文獻支撐和知識保障[5-6]，為顯性知識在創新主體之間的流動發揮了中介作用，提升了創新主體的信息獲取能力[4]。首都科學研究院發布的《中國城市科技創新發展報告2017》中將各地區公共圖書館的人均文獻保有量作為衡量區域創新能力的指標之一[7]。Tameca和Andrea在2013年美國圖書館協會年會上指出，公共圖書館的重要功能之一就是為創新工作者接觸變革性技術提供可用的渠道[8]。其次，公共圖書館為區域創新系統提供了外部環境支持。公共圖書館通過開展專題講座和技能培訓等公益性信息活動進行社會教育，盡管無法直接對區域創新績效產生作用，但是可以有效提升區域的文化素養，營造良好的知識交流環境。還有學者通過實證研究發現公共圖書館可以有效提升區域創新系統的知識吸收能力[9]101。另外，圖書館的閱覽室作為一個公共場所，具有促進隱性知識交流的價值[10]，一些公共圖書館甚至承擔起了“企業創新孵化器”的角色，通過為當地企業提供交流空間、會議場所等促進區域創新系統內部的隱性知識交流[11]。

由此可見，公共圖書館在促進區域創新系統知識流動中的價值和作用已逐漸開始被學術界認同，但是目前有關公共圖書館對區域創新績效影響的定量研究并不多見。那么，公共圖書館的知識流動可以帶來多大程度的區域創新績效提升呢？如果能夠從量化層面更加精確地探索這一問題的答案，無論是對于公共圖書館的建設決策還是對于區域創新績效提升的策略構建都具十分重要的意義。為此，本文余下部分內容安排如下：第二部分通過文獻梳理分析公共圖書館知識流動對區域創新系統的影響機制，并構建理論模型為后續研究提供邏輯起點；第三部分構建計量模型，并介紹選取的變量和數據來源；第四部分報告并討論實證研究結果，結合實際情況對數據分析結果進行合理解釋；最后，結合理論分析和實證檢驗，提出研究結論和管理啟示，以期更加準確地揭示公共圖書館知識流動在區域創新系統中的價值與作用，同時也為探討公共圖書館未來的功能定位和發展方向提供參考。

2 文獻綜述

2.1 理論基礎

本研究對現有研究理論進行了梳理，同時結合公共圖書館在區域創新系統知識流動過程中所發揮的實際功能和作用，從系統化知識支撐、前沿科技成果接觸渠道和文化環境優化三個層面提煉公共圖書館知識流動在區域創新系統中的作用原理。

2.1.1 公共圖書館以系統化知識為載體促進知識流動

所謂系統化知識就是對某專業領域內現有的事實和理論等進行系統性組織以后得到的體系化的知識[12]，包括專業領域內的基本原理、成熟理論以及發展過程等相關知識。一般來說正規出版的專業書籍、教材和專著等都是較為典型的系統化知識。系統化知識是支撐科研創新活動的重要基礎。隨著各個專業領域的不斷深入發展，工業產品變得愈發復雜（例如汽車、飛機等技術密集型工業品）[13-14]，科技創新正在成為一項長期的、復雜的、實驗性的、高風險的投入過程[15-16]，這使得分散的碎片化知識難以支撐可持續的技術創新[17]。因此，穩定有效的創新成果產出有賴于科研創新工作者系統化地掌握某一專業領域內的知識[18]，而圖書館中可以公開流通的專業書籍、教材和專著等是科研工作者獲取這些知識的有效渠道之一。盡管互聯網的快速發展為碎片化知識流動提供了有利條件，但是區域創新系統仍然不能忽視系統化知識對科研創新活動的支撐作用。Alvarado的最新研究發現，相關領域知識的缺失是導致技術創新失敗的主要原因之一[19]。當前，學科交叉和跨領域的技術融合成為科研創新的一個重要趨勢（例如人工智能技術在醫學等領域中的應用），這往往使得科研創新工作者不僅需要掌握本專業領域的知識，還需要對其他相關領域的知識也有一定程度的認識[20]。對于非該專業的人員來說，閱讀該領域的專著或成熟的教材是比直接閱讀碎片化的文獻更為高效的學習方式。由此可見，系統化知識在支撐科研創新活動中具有重要的價值和作用。公共圖書館作為區域內系統化知識的集散中心，以專業書籍的公開流通為區域的科研創新活動提供系統化知識支撐。

2.1.2 公共圖書館向區域創新系統提供前沿知識的接觸渠道

除了專業書籍等系統化知識資源以外，公共圖書館還擁有大量的科技文獻資源。盡管相對于書籍而言，科技文獻中的知識不夠系統化，但是其往往具有更好的時效性和針對性，因此科技文獻是科研創新工作者獲取前沿技術和交流成果的主要渠道之一，對促進區域創新活動也同樣具有重要的價值和作用。我國自2000年建立國家科技圖書文獻中心（NSTL）后，各省為進一步推動省內區域的科技文獻流動，充分發揮科技文獻資源在區域創新活動中的價值，逐步開始了地方的科技文獻共享平臺建設[21]。截至目前，全國省級地區已經完成了各自的科技文獻共享平臺建設，對省級區域內的省、市級圖書館，高校圖書館和各類科技情報機構的文獻資源進行了充分整合[22]，區域內的創新組織和企業可以通過平臺獲取省內各級公共圖書館的科技文獻資源。除了通過地方的科技文獻共享平臺實現科技文獻的流通以外，各省、市級公共圖書館自身也提供科技文獻的檢索和傳遞服務。以甘肅省公共圖書館為例，筆者通過其官網查詢用戶進行科技文獻咨詢的相關記錄，發現僅2018年8月就有超過500條文獻咨詢記錄，包括計算機、機械制造、土木工程等多個專業領域的期刊文獻、會議論文和專利等。由此可見，公共圖書館通過提供前沿科技文獻接觸渠道的方式來支持區域內的創新活動，也是其影響區域創新系統的作用機制之一。

2.1.3 公共圖書館優化文化環境提升區域的知識吸收能力

除了直接提供書刊和文獻等知識支撐以外，公共圖書館還可以通過改善區域文化環境以提升區域的知識吸收能力，為區域創新系統提供軟性支撐[9]101。公共圖書館在社會文化治理方面具有十分重要的作用[23]，美國第一個公共圖書館波士頓公共圖書館的出現，其主要目的就是通過公共圖書館實現社會教育，改善社會文化環境，引導社會整體的價值觀念，實現社會穩定[24]。由此可見，公共圖書館本身就具有社會文化治理的功能。目前隨著時代的發展，通過知識學習和科學普及等公益性的社會教育活動實現社會文化治理仍然是公共圖書館的重要功能之一[25]。公共圖書館對社會文化環境的作用機理往往是通過文化和知識的傳播，在意識形態方面對社會公眾產生潛移默化的影響，進而對社會公眾的工作、生活、娛樂等行為產生一定的調節作用，并從整體上推動社會文化的進步[23]。根據《中國圖書館統計年鑒》中的數據，我國省、市一級的公共圖書館每年都會開展大量公益性的講座和培訓活動，為當地民眾普及科學和文化知識，提升民眾的科學素養并改善區域內的文化環境。在區域創新系統的相關研究中，公共圖書館通過改善區域文化環境，對區域知識吸收能力產生影響的問題受到研究人員的廣泛關注。朱美光在對我國區域創新系統知識吸收能力的比較研究中認為，區域內的公共圖書館是影響該地知識吸收能力的重要因素之一[26]；陳曉紅和宋洋在評價區域創新系統的知識吸收能力時，將區域內的公共圖書館和博物館數量作為評價指標的原因之一就是考慮其對區域文化環境的積極作用[27]；劉順忠和官建成則通過實證研究證明了公共圖書館通過優化區域文化環境對區域創新系統知識吸收能力產生正向影響，尤其是其控制了各區域知識產出能力的偏相關影響之后，發現當地的人文環境是影響區域知識吸收傾向的主要因素[9]102。由此可見，公共圖書館可以通過改善區域文化環境的方式提升區域知識吸收能力，進而促進區域創新系統的知識流動以提升區域績效。

2.2 公共圖書館在區域創新系統中的定位及理論模型構建

現有研究中大量學者基于各自視角對區域創新系統的概念提出了不同的定義，本文在對相關文獻進行廣泛梳理后發現，Cooke[28]、Autio[29]、Asheim &Isaksen[30]、胡志堅[31]普遍認同區域創新系統是由區域內負責知識生產、流動和應用的各類組織機構共同構成的一個復雜系統。在區域創新系統中，技術中心、高等院校和科研機構等是創新主體，主要發揮知識生產的作用；企業是知識應用的主體，主要起到知識應用的作用[32]；而中介組織則是知識流動的橋梁，使得知識在區域創新系統各主體間有效流動[33]，如咨詢機構、技術交易組織等。根據前文總結的公共圖書館對區域創新系統的作用機制可以看出，促進區域創新系統內的知識流動也是公共圖書館的重要功能之一，因此公共圖書館在區域創新系統中首先扮演著中介組織的角色。另一方面，區域文化環境也是區域創新系統的重要組成部分，其主要通過在創新主體間發展共同的溝通及理解模式，創造彼此間的信任氛圍，從而對系統內的知識吸收能力產生影響，進而提升區域創新系統的知識流動效率[32]。公共圖書館作為公共文化服務體系的重要一環，具有社會文化治理的重要功能，在區域創新系統中還承擔著改善區域文化環境的作用。因此，公共圖書館在區域創新系統中的定位包括兩方面：一是區域創新系統內知識流動的橋梁；二是區域文化環境的引導者。

很多國內外學者基于對知識流動過程的現實觀察，提出了一系列區域創新系統內知識流動的理論模型。如 Nonaka提出了“知識螺旋”(SECI )模型[34]；Millie和Cheung提出創新主體從產生知識動機到知識匹配，再到知識實施，最后進行知識保留的四階段知識流動模型[35]。張振剛等學者[32]則在國外學者的研究基礎上提出了創新主體通過交互式作用，在區域文化環境的影響和作用下，產生知識需求，再進行知識匹配、吸收、儲存、整合、創造及應用的七階段知識流動模型。張公一等學者[33]構建了區域創新系統知識庫形成過程中各創新主體在中介組織參與下的知識流動模型。通過梳理現有理論模型可以發現，學界基本上認同區域創新系統內的知識流動就是知識在創新組織之間從知識提供方到知識需求方的單向轉移過程，其中除了知識應用組織是知識需求方以外，知識生產組織在進行科研創新時也是知識需求方。知識生產組織之間、知識應用組織之間也存在知識流動。由此可以發現以公共圖書館為代表的中介組織不僅在知識從生產組織向應用組織的流動過程中充當橋梁的角色，也在知識生產組織和知識應用組織的內部知識流動過程中發揮著中介作用。據此，本文按照公共圖書館在區域創新系統知識流動過程中的作用機制，構建了相應的理論模型，如圖1所示。

總體來看區域創新系統中知識流動的主要方向是知識通過中介組織從生產組織向應用組織的流動。首先，公共圖書館作為區域創新系統中知識流動的渠道之一，與其他中介組織一樣在知識從生產組織向應用組織流動的過程中起到中介作用，例如企業通過圖書館獲取前沿專利文獻和科技文獻，或者向公共圖書館尋求文獻咨詢服務等。中介組織之間也存在知識流動和知識交流，如公共圖書館與科技情報中心之間的文獻流動，咨詢機構之間直接的知識交流等。

其次，知識生產組織內部之間也存在知識流動，公共圖書館在其中也扮演著重要角色。發表期刊、撰寫教材和出版圖書等是知識生產者之間進行交流的主要方式，公共圖書館作為知識集散中心對區域內的知識資源進行系統化組織，提高知識生產組織之間的交流效率。例如醫學研究人員通過借閱對人工智能領域的相關書籍進行系統的學習，進而開展智慧醫療領域的研究工作，又或者公共圖書館通過文獻傳遞服務為某科研工作者提供該領域最新發表的論文等。然而值得我們注意的是公共圖書館并非唯一的知識流動渠道，知識生產組織之間的知識流動是復雜的，知識流動的方向可以是從生產組織到公共圖書館，也可以是從公共圖書館流動到生產組織，知識生產組織之間也可以進行直接的知識交流等。

圖1 公共圖書館在區域創新系統中知識流動的理論模型

再次，公共圖書館在知識應用組織的知識流動過程中也發揮著同樣的作用。企業可以將創新技術的最新應用成果以期刊文獻的形式與其他創新組織進行交流，如谷歌公司著名的AlphaGo團隊在公開擊敗李世石的同時也以論文發表的形式將其算法完全公開，而公共圖書館則是這些文獻流動的重要渠道之一。同時，與知識生產組織內部的知識流動一樣，知識應用組織的知識流動過程也是復雜且多樣的，有組織之間的直接交流，有借助公共圖書館等中介組織的知識交流等多種知識流動渠道。總之，知識流動都是由知識提供方到知識需求方的單向過程。

另外，公共圖書館還通過優化區域文化環境的方式間接地支持區域創新績效提升。例如上海市公共圖書館通過公益講座的形式對民眾普及環境保護的相關知識，提升當地的環保意識，降低民眾對清潔能源技術的抵觸情緒和對新能源汽車性能的不信任感，有利于當地的新能源等環境保護技術創新[36]。為進一步驗證該理論模型的合理性，本文將基于此模型對公共圖書館與區域創新績效之間的影響關系展開實證分析。

3 公共圖書館知識流動對區域創新績效影響效果的實證分析

本部分研究主要是通過對面板數據的采集和分析，來構建公共圖書館知識流動對區域創新績效影響的固定效應模型，旨在通過實證研究來證明公共圖書館在系統化知識、前沿科技文獻和區域文化環境三個方面對區域創新系統的積極作用，進一步夯實本文所提出的公共圖書館作用機制理論模型。本文采用的數據為我國各省2013—2017年間的數據，原因在于固定效應結果的可靠性有賴于平穩的面板數據，選取時間區間過長導致時間趨勢會破壞數據的平穩性，因此本研選取5年的面板數據進行實證研究。

3.1 計量模型構建

為了更加全面地考察公共圖書館知識流動對于區域創新績效的影響作用，本研究以區域創新績效（專利注冊數量）作為被解釋變量，以公共圖書館的開架專業書刊數量、專業書刊文獻借閱冊次、公益講座培訓活動開展次數與參與人數為核心解釋變量，以各地區的研究與試驗發展（R&D）經費總投入和人員數量為控制變量，構建起公共圖書館知識流動對區域創新績效影響作用的固定效用模型，并對模型參數進行估計。固定效應模型是分析面板數據的常用方法，可以有效排除個體層面的差異以及時間維度的差異對解釋變量與被解釋變量間相互關系的干擾。由于我國各省之間在區域創新能力水平上存在顯著差異，因此本研究采用固定效應模型來分析公共圖書館知識流動對區域創新績效的影響作用，其模型表達式如下所示：

其中β0是常數項，β1、β2…β6分別為每個自變量的回歸系數，ai是每個省份各年間平均區域創新能力的固定效應，反映各省之間的差異，uit為隨機干擾項。

3.2 變量度量

3.2.1 因變量

本研究中各地區的區域創新績效（Patent）是被解釋變量。專利注冊數量是區域內的知識應用組織將創新主體產出的知識成果轉化為實際產出的最直接體現[37]，大量有關區域創新績效的研究中均采用各地專利注冊數來作為衡量該區域創新績效的指標[37-39]。因此本研究中選取各省的專利注冊數量作為自變量，從中國科技統計年鑒中采集了我國31個省級行政區域2013年至2017年的專利受理數作為衡量該地區區域創新能力的指標。

3.2.2 控制變量

由于區域創新系統是一個非線性、多層次、動態的復雜系統[1]，區域創新能力受到多方面綜合因素的影響，且目前大量相關研究證明地區R&D經費投入和R&D人員是區域創新績效的重要影響因素[38-40]。由此可見，區域創新績效與當地的經費與人員投入有密不可分的聯系，在研究公共圖書館對區域創新績效影響的過程中，不能忽視由于經費投入和創新人員的變化對區域創新績效變化的解釋作用。除此之外，我們必須承認各地公共圖書館的發展與當地的經濟發展狀況存在一定聯系；為避免各地經費和人員投入對區域創新績效的影響被誤以為是公共圖書館的解釋作用，在模型中需要將各地不同的經費和人員投入進行有效控制，在排除二者對區域創新績效的影響作用之后，才能較為準確地討論公共圖書館知識流動對區域創新績效的直接作用效果。因此，本文在實證研究中為避免因遺漏其他相關變量而導致模型失效的問題，抓取了2013年至2017年5年間《中國科技統計年鑒》中各省的R&D經費總支出和人員數據作為區域創新績效的控制變量。

3.2.3 自變量

本研究在理論模型中分析了公共圖書館知識流動在三個方面對區域創新績效的影響作用。首先，公共圖書館內部的知識資源對區域創新系統起著直接支撐作用。一是以專業書籍為載體促進系統化知識流動，二是向區域創新系統提供前沿科技成果的接觸渠道。公共圖書館實現上述兩種積極作用主要是通過自身作為區域知識集散中心的功能，公共圖書館擁有大量專業書刊和文獻資源，并以公開借閱等形式支撐區域創新活動。因此，本研究選取以下三個自變量來體現公共圖書館對區域創新系統的支撐作用：①每年各省公共圖書館的專業書刊和科技文獻藏量（Amount），即省內公共圖書館的全部專業書刊和科技文獻總量；②每年各省公共圖書館的開架科技書刊數量（Open），即為可公開流通的專業書刊和科技文獻數量；③每年公共圖書館內專業書刊和科技文獻借閱冊次（Volume）。其次，公共圖書館還可以通過優化區域文化環境的方式，間接地對區域創新系統產生積極影響。由于公共圖書館主要是通過組織科普講座和培訓等公益活動的形式來改善當地的文化環境，為此本研究選取以下兩個自變量來反映公共圖書館的區域文化治理水平：①各省公共圖書館每年舉辦講座、培訓等公益活動的次數（Activity）；②每年參與活動的總人數（Participant）。

上述各公共圖書館自變量的數據獲取主要是來自2013年至2017年5年間的《中國圖書館年鑒》，包括直轄市在內的31個省級地區公共圖書館的統計數據，采集上述變量形成面板數據。最終得到的面板數據變量如表1所示。

表1 變量選擇表

4 實證結果分析及討論

本研究通過Eviews得到的參數估計結果如表2所示。模型2和模型1的主要區別是增加了因變量的一階滯后項，目的是考慮區域創新績效歷史發展水平的影響，作為本研究構建模型1的對照。從表中可以發現，模型1和模型2運用了不同的參數估計方法，但估計結果符號一致，估計系數差距不大，說明各自變量對區域創新績效影響的可信度較好，同時被解釋變量的一階滯后項檢驗結果并不顯著，說明區域創新績效并無明顯的自相關，本研究構建的模型較為合理。另外，根據表2中的模型估計結果，首先就模型整體顯著性水平來看，模型F檢驗的P值為0.000，顯著性水平較好，說明模型構建是有意義的；模型D.W.檢驗結果為1.794，通過殘差自相關檢驗，說明模型殘差自相關程度較小，模型是有效的。模型的調整R2達到了0.981，說明當前模型中考慮的自變量可以解釋我國31個省級行政區域每年創新績效變化的98.1%，剩下1.9%的變化差異是由其他未知的隨機干擾項導致的。模型估計結果中公共圖書館的開架科技書刊量、外借冊次、活動參與人數三個自變量與R&D經費支出、R&D人員都通過了顯著性檢驗，可以說明各地區的區域創新績效是由各地的科研經費投入、科研創新人員和知識交流共同作用的結果。

表2 公共圖書館對區域創新能力貢獻模型估計結果

4.1 公共圖書館相關自變量對區域創新績效的影響

4.1.1 公共圖書館的知識支撐作用

只有可流動的知識才能促進區域創新。在實證研究中，本文選取了各省公共圖書館中專業書刊與科技文獻的總藏量、開架數量和外借冊次作為反映其對區域創新系統知識流動支撐情況的指標。根據實證研究結果可以發現，模型1和模型2的估計結果均顯示公共圖書館的專業書刊和科技文獻總藏量與區域創新績效無明顯相關性。其次，專業書刊和科技文獻的開架數量與區域創新績效呈顯著正相關，在兩個模型中均通過顯著性檢驗。而專業書刊和科技文獻的外借冊次與區域創新績效呈顯著負相關，對此現象本研究的解釋如下：專業書刊和科技文獻開架數量對區域創新績效有顯著正向促進作用說明公共圖書館的確對區域創新系統的知識流動起到支撐作用，但是值得注意的是專業書刊和科技文獻的總藏量與區域創新績效并無顯著相關性，說明只有可以公開流通的知識才能促進區域創新系統內的知識流動。

低效的知識流動方式不利于區域創新。與人們主觀認為圖書館的書刊外借行為會促進區域知識流動所不同的是，本研究發現專業書刊和科技文獻的外借冊次卻對區域創新績效呈現顯著負面作用。本文認為造成這一現象的主要原因在于個人的借閱行為具有排他性，即某個科研人員從圖書館中借走書刊后，導致其他人員無法及時獲取書中的知識，與直接在圖書館獲取知識后書刊繼續公開流通相比，借閱行為反倒抑制了區域創新系統中的知識流動效率，最終對區域創新績效產生負面影響。除此之外由于版權限制導致前沿的專業書刊和科技文獻電子化水平不高，只能以知識流動效率較低的傳統借閱進行知識轉移也是對區域創新績效產生負面影響的原因之一。

4.1.2 公共圖書館的文化環境優化作用

有效的文化環境治理活動有助于區域創新，而公共圖書館在優化區域文化環境方面起到了不可忽視的作用。在實證研究中，本文選取了各省公共圖書館舉辦科普講座和培訓活動的次數以及參與活動的總人數作為反映公共圖書館開展社會文化治理水平的變量。模型1和模型2在活動次數和參與人數兩個自變量的參數估計結果上差距不大，其中活動參與人數與區域創新績效呈顯著正相關，而活動舉辦次數沒有通過顯著性檢驗，說明其與區域創新績效并無明顯相互關系。實證研究結果恰恰證明了理論模型中提出的公共圖書館對區域文化環境的優化作用提升區域創新績效，原因在于區域文化環境的主體是人，僅僅組織大量的科普講座和培訓活動并不是影響區域文化環境的最直接原因。只有當地的民眾積極參與，人們愿意接受公共圖書館的文化引導，才能切實改變區域文化環境。

4.2 研究結論與管理啟示

本研究首先通過理論梳理構建了公共圖書館在區域創新系統知識流動中作用機制的理論模型，隨后通過固定效應模型的分析方法驗證了我國各省級行政區域的公共圖書館知識流動與區域創新績效之間的相互關系，實證了公共圖書館對區域創新系統的知識支撐作用和區域文化環境的優化作用，并得出了以下結論。

第一，區域科技創新績效的提升是科研經費投入、科研創新人員以及知識交流三者共同作用的結果，其中公共圖書館對區域創新系統的知識流動具有正向作用。公共圖書館在區域創新系統中主要承擔以下責任：為科研創新工作提供系統化知識和前沿科技文獻支撐；優化區域文化環境，提升區域的知識吸收能力，最終促進區域創新績效提升。

第二，公共圖書館應重視提升可流通的專業書刊和科技文獻規模，為區域創新系統提供充分的知識保障，以促進區域創新績效提升。強化公共圖書館在文獻資料收集整理、信息資源開發利用方面的能力，為科技創新工作者提供專業領域最前沿的技術資料和文獻參考是公共圖書館促進區域創新能力提升的有效手段。但是，值得注意的是只有公開流通的知識才能促進區域創新績效提升，無法公開流動的知識與區域創新績效沒有顯著相關性。

第三，具有排他性的傳統借閱行為不利于區域創新系統的知識流動，對區域創新績效有負面作用。因此，對于公共圖書館而言，應該加強前沿科技文獻的電子化水平，通過提升知識的共享水平，來提高區域創新系統內的知識流動效率，進而對區域創新績效產生積極影響。

第四，公共圖書館通過優化區域文化環境可以提升區域知識吸收能力，進而促進該地區的區域創新績效提升。公共圖書館尤其要重視以人為本的理念，通過對區域內的民眾開展科普講座和培訓等公益活動，實行社會文化治理，為區域創新系統提供良好的區域文化環境。

近年來，隨著我國《公共圖書館法》的出臺，社會各界愈發重視公共圖書館在社會和經濟發展中所發揮的作用。公共圖書館要明確自身在區域創新系統中的功能定位，加強信息服務能力建設，促進區域知識流動效率，為我國實現科技創新強國和高質量發展發揮應有的價值和作用。