多式聯運助力復工復產駛上“快車道”

經歷了疫情的沖擊，應更多考慮多式聯運在應急物流體系中的作用，并開展相關研究以及相關體系的建立。

多式聯運助力復工復產駛上“快車道”

文/本刊記者 祁娟

伴隨各地復工復產步伐加快，我國集裝箱運輸與物流行業也逐步轉入正常生產軌道。

2020年3月18日，中國集裝箱行業協會發布調研報告，稱截至3月10日，集裝箱相關港口、駁船、鐵路、多式聯運企業復工率100%，員工到崗率90%以上，集裝箱拖車、倉儲企業復工率90%；公路集卡運力已恢復70%。

調研報告指出，港口、鐵路、西部重點中歐班列和多式聯運企業，在疫情期間沒有停工，擔當了疫情期間提供運輸保證和搶運抗疫物資的任務。目前中歐班列已恢復90%以上，鐵水聯運班列已恢復85%以上。在復工過程中，東部地區和中部地區（除湖北）均在2月底前復工，西部地區管控較嚴，但也在3月上旬陸續復工。

據了解，自2月初以來，中國集裝箱行業協會開始以周為單位的全面跟蹤新冠肺炎疫情對行業影響及企業復工復產進展情況，分別于2月6日、2月13日、2月21日和3月10日收集了四輪面向廣大會員的全面摸底調查情況，并最終形成調研報告，及時呈報交通運輸部應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制綜合協調組和政策研究室。

中國集裝箱行業協會常務副會長兼秘書長李牧原介紹說，此次調研方向分為集裝箱運輸與生產兩大行業。其中，在集裝箱運輸和物流市場領域，調研對象包含與集裝箱運輸相關的國內主要沿海港口、鐵路運輸企業、陸港、班列公司、多式聯運經營人和綜合物流服務企業。這些企業提供的業務統計數據截至2月底，反映的情況截至3月10日。

“過去三周，除湖北地區外，全國各地復工勢頭發展較快。協會前期所反映的各地影響企業復工復產的諸多限制正在逐步改善。”李牧原說，“本輪調研重點是了解疫情對行業長期影響和未來趨勢分析，并提供相應的政策建議。”

行業整體復工率高，開工率仍不足

從調研報告的數據上看，盡管截至3月10日，集裝箱企業復工率較高，但“受限于貨源減少和公路短駁運力缺乏的限制，開工率并不充足”。

除此之外，集裝箱運輸鏈中諸多配套服務環節的企業，譬如集裝箱租箱、維修、檢驗、船代、駁船、裝卸、喂給港等，雖然已經復工，由于人員到崗不足，還不能保證需求的及時響應，運輸和服務時效降低。同時，復工企業的網點恢復不均衡，導致區域性的短缺依舊明顯。

調研報告指出，由于供應鏈停滯時間過長，工廠剛剛復工，港口、車站、園區前期出現大量集裝箱積壓，新的箱子進不來，各環節尚不穩定，目前主要是消化前期造成的積壓，理順物流鏈條各環節。行業普遍認為，3月中下產能有望逐步恢復。

公路集卡拖車復工率逐步回升，運力是關鍵

調研報告指出，港口、鐵路、航運、多式聯運企業面臨的供應短缺最嚴重的依然是公路的集裝箱拖車。究其根本原因，主要是疫情造成對司機流動的限制，早期是勞務輸出地限制，隨后是工作地14天隔離要求和交通客運限制。現階段尚不能返崗的司機主要難題有以下方面，一是疫情嚴重地區的限制，二是擔心跨地市運輸導致強制隔離或增加感染風險。三是過路費減免之后公路運價下降，沒有利潤保障。

港口、鐵路、西部重點中歐班列和多式聯運企業，在疫情期間沒有停工，擔當了疫情期間提供運輸保證和搶運抗疫物資的任務

從跟蹤調研情況看，2月20日前，集卡拖車復工僅有10%。而隨著復工政策保障越來越明朗，集卡拖車司機復崗率已經大幅提升，全國拖車的復工情況：珠三角地區在65%。長三角地區70%，東北地區95%，華北地區75%，西南地區76%，多數地區恢復70%左右。總體看，東部沿海地區恢復快，中西部內陸地區恢復慢，港口內拖車滿足率高，可達80～90%，長距離集裝箱拖車滿足率低。

行業普遍認為，集裝箱拖車的運力預計4月底基本能夠恢復，當然這取決于貨源恢復情況和公路運輸價格走勢。

中歐班列出現逆勢增長，鐵路運輸穩定市場

從調研報告的數據顯示，疫情中未停運的中歐班列都出現逆勢增長，持續了以往增長的態勢。

1～2月份，成都蓉歐班列開行267列，同比增長88%，重慶渝新歐班列1-2月總開行199班。西安長安號300多列（2月23日統計為311列），同比增長90%。湖南長沙班列發送52列，同比增長175%。東部地區表現突出的是連云港，1～2月班列發送72列，同比增長138%。

中部、東部地區的中歐班列經歷春節停運后，于2月10日～15日期間陸續恢復，屬于第一批復工企業。如義新歐、鄭歐班列、合肥國際班列、徐州班列、贛州班列、南昌班列、廣東石龍班列、蘇州班列等。

同時，相對于公路、海運、空運的停運，鐵路貨運行業和快遞行業一直保證暢通，部分依托鐵路運輸和集裝箱多式聯運的物流通道也出現了逆勢增長。調研報告稱，鐵路運輸起到穩定貨運市場的關鍵作用。不少地方政府和大型企業表示，疫情帶來一個深刻認識，日后一定要大力發展鐵路集裝箱多式聯運，大力推動“公轉鐵”。

報告建議：注重發揮多式聯運在應急保障中作用

調研報告指出，多式聯運干線運輸中，鐵路起到關鍵作用，進一步發揮鐵路在應急保證中的作用要從多式聯運系統要素配套入手。

一是繼續有力有效推動“公轉鐵”進程，發揮鐵路在多式聯運干線網絡中的作用。

二是把多式聯運轉運中心的物流樞紐作為應急物流中心，提升保障的優先級。

三是加大對集卡車的管理，合理配置資源，將集裝箱多式聯運的應急保障優先級提升。

四是具備多式聯運轉運中心的物流樞紐，建立應急物資儲備和分撥功能，保證大批應急物資運輸的暢通。

“以往我們更多關注多式聯運的經濟價值，經歷了疫情的沖擊，我們需要考慮多式聯運在應急物流體系中的作用，開展相關研究，并建立相關體系。事實證明，多式聯運是依托海運和鐵路的干線運輸系統，在抗擊疫情過程中已經顯示出關鍵作用。”李牧原認為。