俄羅斯無線電產業地區分布情況概覽

卞慧君，戴慧玲，朱臻真

（國家無線電監測中心，北京 100037）

0 引言

無線電技術具有應用泛在化、發展迅速等特點，其廣泛應用促進了社會生產力的提高和發展方式的轉變，在推動經濟社會發展和國防建設、改善人民生活等方面發揮著越來越重要的作用。無線電產業是各國信息產業的重要組成部分，對提升國民經濟信息化水平、維護社會穩定、提高社會生產效率、保障生產安全方面具有重要意義。全球主要國家普遍大力扶持本國信息產業的發展，歐美等通信技術發達的國家和地區對信息產業尤為重視，建立了完善的政策扶持措施，為專業無線通信行業的發展創造了良好的政策環境。無線電技術行業牽涉的廠商涵蓋范圍較大，從上游無線電技術原料及服務生產商到中間的無線電技術服務集成、產品服務設計，到下游的產品的行業代理、行業經銷商及消費者，在“互聯網+”和數字經濟大力發展的新時代背景下，實現傳統無線電產業轉型升級和創新已迫在眉睫。

為確定俄羅斯無線電產業組織的地區分布特征，本文針對俄羅斯2018年公布的位于48個州的300個無線電（年度營業額約5，000億盧布，約17.4萬人）統計數據[1]進行分析，數據涵蓋生產型、純科研型及科研生產型共3種無線電產業組織類型。

1 俄羅斯無線電產業地區分布概況

提升電子和無線電產業中技術創新企業的份額是俄聯邦“電子和無線電產業發展2013–2025年”國家計劃的目標之一，并計劃于2025年前大幅提升制造商數量占比至78.5%。區域創新潛力是實施這項任務的重要決定因素。

俄羅斯各聯邦內無線電產業規模和結構不盡相同，其地區分布具有一定獨特性，不符合俄羅斯其他產業的普遍分布規律。大部分的行業組織集中于具有強大的經濟潛力的莫斯科及圣彼得堡，在地區總產值較高、具有人才優勢或傳統行業科研中心地區（新西伯利亞、托木斯克、喀山等）的無線電產業也具有一定發展潛力。如圖1所示。

圖1 俄羅斯無線電產業分布[1]

根據俄聯邦無線電電子工業2030年發展戰略，中央聯邦區和伏爾加聯邦區被列為重點發展區域，表1列出了中央聯邦區和伏爾加聯邦區無線電產業的一些基本情況。根據GRP 指標（按市場價格計算的一個地區所有常住單位在一定時期內生產活的最終成果）和該地區無線電產業盈利進行比較時發現，17個州無線電產業盈利高于當地GRP，莫斯科的無線電產業收入占比超過行業收入的40%，而該指標在大多數地區該指標不到1%。

表1 中央聯邦區和伏爾加聯邦區無線電產業基本情況

2 種類型俄羅斯無線電產業效益情況

通過對300余家無線電企業進行盈利、員工數等數據分析，可以得到俄羅斯各類型企業數量、盈利情況及員工數對比情況。如圖2所示，科研生產型企業中員工數及企業數量占比最低，但其收入超過了純科研型企業且僅略微低于生產型企業。雖然生產型企業效益最高，但其員工數和企業數量都是科研生產企業的3倍，因而其生產效率最低。

圖2 俄羅斯各類型企業數量、盈利情況及員工數對比

俄羅斯40%以上的無線電產業組織位于莫斯科和圣彼得堡，通過分析該地區的企業數據，可以得到這里的企業數量、盈利情況及員工數對比情況。如圖3所示，圣彼得堡的企業盈利能力、科研能力均距莫斯科有較大差距；莫斯科的科研生產型企業盈利高于純科研型企業，且科研生產型企業和從業人數相對較少，可見莫斯科的科研生產型企業人員工作效率、工作能力及企業盈利能力明顯高于科研型企業。

圖3 莫斯科及圣彼得堡企業數量、盈利情況及員工數對比

3 俄羅斯無線電產業發展瓶頸

從上述分析可以看出俄羅斯無線電產業發展存在以下問題：

第一，地區發展極度不平衡。一線城市（莫斯科、圣彼得堡）無線電企業過于集中，二、三線城市無線電企業數量少且發展程度低、盈利能力差。其中，一線城市無線電企業集中還存在以下客觀原因：一是高校畢業生人數眾多，再加上二、三線城市人才涌入；二是一線城市較二、三線城市提供的行業機會更多；三是一線城市現代化水平高、基礎設施完善，商業發展機遇更多。結合地區無線電產業結構，由此產生的主要問題則是人才供需失衡，無法均衡滿足創新要求。

第二，產品創新能力差。一方面體現在具備產品創新能力的企業少，另一方面具備產品創新能力的企業缺少產品創新的環境。比如莫斯科、圣彼得堡以及莫斯科州集中了大部分具備生產創新產品技術基礎的企業，但這些企業主要承擔國防訂貨，其生產范圍內多數新項目都由國家資助。俄羅斯大型綜合企業科研創新不足的主要障礙是產品設計與市場需求不符，與高需民用產品匹配性不足，且在國內市場中競爭壓力較低，缺乏創新動力。

第三，區域經濟集群化進程緩慢，供應鏈整合度低。專業化生產結構集營銷分析、產品設計和生產于一體，可有效實現產品創新，然而高效的創新科研模式包括從確定創新產品需求、產品規劃、設計生產到營銷整個價值鏈。一方面，無線電技術行業自身供應鏈涉及種類繁多，且產品標準化程度低，導致生產周期長且成本高，另一方面，研發設計能力存在瓶頸，俄羅斯區域經濟技術集群主要包括莫斯科、圣彼得堡、卡盧加、薩拉托夫、托木斯克州，但俄羅斯的這一過程仍處于起步階段。

4 俄羅斯無線電產業發展建議

首先，為促進俄羅斯二、三線城市無線電產業發展，平衡各地區無線電產業結構。第一，應樹立以人為本的核心發展理念，著力營造良好的生活和工作環境，宜居宜業是創業的前提；第二，推動產城融合，產業與城市融合是提高創新效率的重要條件，根據行業集群模式在二、三線城市建設開發技術園，致力于研發高度專業化產品；第三，在規劃行業集群時，堅持產、學、研、用相結合，將地方高等院校納入集群形成過程，使高校將培養人才的目標確立為面向企業、支持產業發展，加快培養面向產業的復合型人才。同時加強科研院所、企業、消費者之間的融合互動，通過知識創新、產品創新、產業創新和服務創新引導和創造市場新需求。

其次，加速產業創新和轉型升級，抓住新一輪產業革命和數字經濟的機遇加快推動無線電制造業與服務業融合。互聯網+已成為未來各行各業發展的共識，深入加快行業與互聯網的整合，一方面有利于引爆行業流量，另一方面有利于倒逼無線電產業產品和服務的不斷優化提升，促成無線電產業的新發展，造就新趨勢。隨著用戶需求提升，形成螺旋上升型倒逼機制，推動行業的軟硬件環境進一步發展完善，從而為用戶帶來更好的體驗，提升行業用戶黏性，進而促進無線電產業的整體發展。

最后，大力發展產業集群，實現從產品生產、渠道建設到商業化落地的全閉環管理，在進行產品供應及服務的過程中完善各層級協作。如位于加里寧格勒的創新集群實現了微電子和消費電子產品的完整生產周期，企業年產量達2，000萬個芯片及500萬件家用電子產品。

5 結束語

總之，俄羅斯無線電電子行業潛力深厚，但其產品創新潛力有限，亟待提升。鑒于其經濟政策傾向，莫斯科和圣彼得堡等地無線電產業中可能出現較大的競爭和結構革新。俄羅斯無線電電子產業發展的總體情況表明，該行業的主要驅動力仍是俄羅斯的經濟中心（莫斯科）且行業內部仍處于結構改革和人員變動時期，這屬于俄羅斯經濟活動集中化過程的必然趨勢，但在俄羅斯著力發展數字經濟的大背景下，無線電產業的發展有望得到優化和改善。