蓋州市林業調查規劃設計存在的問題和應對措施

張運睿

[摘 要] 黨的十八大以來，習近平多次提到生態文明建設，大力推進生態文明和諧發展。林業是推進生態文明建設的重要部分，加強林業調查規劃設計，可提高林業資源的利用率，提高林業資源社會、經濟、生態效益，促進可林業持續發展?；诖耍疚闹胤治霈F階段遼寧省蓋州市林業調查規劃設計存在的重要問題，在此基礎上提出應對措施。

[關鍵詞] 林業資源;調查;規劃;設計;生態文明

[中圖分類號] S757.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）16-86-2

生態文明和諧發展是我國發展的基礎，加強生態文明建設符合我國特色社會主義道路，關系到中華民族偉大復興及“兩個一百年”奮斗目標的實現[1]。林業是生態文明建設的重點，如何充分利用林業資源，推進我國林業經濟可持續發展是當前林業領域工作的重點。在林業發展規劃中，第一步就是做好林業調查規劃設計工作，詳細調查林業資源的分類及種植環境，結合林業發展目標進行合理規劃設計，合理分配種植種類及林業區域，提高林業資源利用率，促進生態文明和諧發展。

1 林業調查規劃設計概述

林業調查是林業規劃、林業設計的前期準備，林業管理部門需安排專業人員，對當地林業資源的分布、種植區域、種植種類進行調查，分析當地林業發展環境及社會需求來合理分配林木品種[2]。林業規劃指的是長期發揮林業生產力而進行的林業資源布局，根據林業調查數據及林業發展指標來制訂林業生產計劃，在林業規劃工作中需遵循因地制宜的指導原則。林業設計是實現林業生產目標及可持續發展的關鍵環節。根據前期林業調查數據及林業規劃指標，將其變為林業社會需求。前期需做好的規劃工作主要包括森林地形圖、林木數量及類型，再根據設計要求和準則，將林業設計分為總體設計、工程設計和具體工藝設計[3]。

2 蓋州市林業調查規劃設計存在的問題

2.1 專業人員少，專業技能不高

遼寧省蓋州市林業面積較大，資源豐富，林權復雜，現代林業數據要求越來越精密，調查規劃設計對工作人員的專業技能要求較高，需既懂業務又懂現代測量科技的復合型專業人才。而蓋州市現有工作人員學歷偏低，專業技能不高，專業知識匱乏，野外工作時間多，專業技能培訓機會少，導致林業調查規劃設計隊伍整體素質偏低，工作效率和質量低下，不利于科學規劃設計和有效利用林業資源。

2.2 資金來源少，技術設備配備落后

因未得到相關領導的重視，對林業調查規劃設計的資金投入不足，導致技術設備更新換代的速度較慢，而大多數原有設備已無法滿足現代化林業調查規劃設計的需要，林業調查數據可靠性較差，規劃設計的林業不適合社會發展需求[4]。比如，現有GPS設備精確度較低，采集定位的位置誤差在5 m左右，影響地理位置信息的精密采集。此外，在調查過程中主要需進行現場調查，需工作人員長期野外作業，不能有效利用先進、前沿的科學技術，調查數據精確度不高，林業調查規劃設計的效率和質量較低。

2.3 工資待遇低，工作人員職業素養欠缺

林業調查規劃設計工作周期偏長，在短時間內無法取得令人滿意的經濟效益，無法投入過多資金，從而影響工作人員的福利待遇。加之林業調查規劃設計工作人員長期出差野外，工作壓力較大，工作條件艱苦，得不到領導層重視，長此以往，致使工作人員無法形成良好的職業素養，不能全心投入工作，嚴重影響林業調查規劃設計的效率和質量[5]。

3 提高林業調查規劃設計質量和效率的措施

3.1 提高整支隊伍業務水平

首先，加強人才培養，擴招專業畢業生，提高林業調查規劃設計隊伍的整體素質;其次，針對不同崗位的工作人員進行專門的技能培訓，優化崗位短板，補缺崗位專業人才，全面提高工作人員的業務水平;最后，建立科學合理的培訓體系和學習獎懲制度，對于積極參與技能培訓工作及表現出色的人員給予一定獎勵，對于某些不響應部門號召、不愿提升自身專業技能的工作人員給予一定懲罰，鼓勵大家主動參與專業技能培訓。

3.2 加大資金投入，及時更新技術設備

部門負責人要積極爭取上層支持，加大對林業調查規劃設計工作的重視度，加大資金投入，及時淘汰落后的設備機器，利用前沿先進的調查技術，提高林業調查數據的可靠性和精確性，提高工作效率和質量，優化林業調查規劃設計工作，提高經營收入。

3.3 引進績效機制，提高工作人員的職業素養

完善工作制度，建立合理有效的績效制度，提高野外工作人員的生活條件和福利待遇，促使其全身心投入工作，激發工作人員愛崗敬業精神，提高工作質量和效率，減輕工作人員壓力，確保調查規劃設計的準確性、可執行性，為林業資源的有效利用和林業可持續發展提供有力保障。

4 結語

林業調查規劃設計不僅需要相關人員具備扎實的技術和理論基礎，而且需要配備相關測量設備。林業調查規劃設計應引起上級相關部門的重視，及時招聘有學識的專業人員，加強資金投入和監管保障，及時更新測量軟件和設備，才能提高林業調查規劃設計的真實性、準確性和科學性，才能為規劃設計打好堅實的基礎，為林業資源利用率最大化和林業工程的順利建設提供有力保障，充分發揮林業經濟效益、社會效益和生態效益，加快我國生態文明建設。

參考文獻

[1]劉紅位.淺談林業調查規劃設計工作存在的問題與對策[J].現代園藝，2019（20）：223-224.

[2]張寧.林業調查規劃設計在林業生產中的運用[J].農家參謀，2019（20）：119.

[3]徐斌.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用分析[J].林業科技情報，2017（1）：46-48.

[4]聶祥永，陳火春.基于過程方法的林業調查規劃設計項目質量考核評價體系探討[J].華東森林經理，2016（1）：1-5，10.

[5]郝靜.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].農業與技術，2015（18）：116，121.