墊江：城市建設賦“新意”

周奕榮 石超 鄧輝茗

無論是改造提升后的宜居舒適舊城，還是規劃合理、科技感強的智慧新區，或是實至名歸的康養之城，墊江，這座宜居宜業宜游之城都散發著獨特的魅力。

近年來，墊江縣對標對表《重慶市城市提升行動計劃》，結合“城市提升年”，不斷提升城市規劃、建設、管理、交通、基礎設施和公共服務水平，突出綠色化、智能化、人文化，全面提升城市品質。

正是這一次次軟環境的提升，共同撐起了墊江在“競千帆、謀發展”中的硬實力，實現這座城市的格局之變。

把新城建設成“智慧之城”

隨著產業、人口增長，墊江面臨著城市拓展的問題。向哪里發展？城市建設究竟該如何實施？這兩個問題決定著墊江以何種姿態面向未來。

“特色文化區、現代商旅區、高端居住區、濕地生態區。”談到墊江的城市建設，當地主要負責人如此定位。

墊江從頂層設計出發，堅持立足當前、著眼長遠，堅持規劃引領、統籌推進，不斷提升規劃水平、建設水平，推行采用綜合管廊、裝配式建筑、智慧工地、智慧小區、BIM等先進技術。

這些舉措帶來的效果立竿見影—

2018年成功申報丹香御府為一星級智慧小區項目，2019年成功申報玉湖瀾灣為二星級智慧小區，2020年集美牡丹湖項目成功通過市建委智慧小區二星級設計評審;

全縣已建成5G基站156個，今年待建5G基站284個;

啟動總投資50億元的重慶市首個智能裝配式建筑產業園建設，并依托該產業園，著力打造全市裝配式建筑生產基地;

信息管理平臺、智能技術、智能設備廣泛應用到建筑工程施工現場，構建覆蓋“建設主管部門、企業、工程項目”三級聯動的“智慧工地”管理體系，推動建筑施工向建造行為數據化、項目信息可視化、現場流程精細化的智能管理轉型升級……

這些成果都成為了生動的建設場景—

在墊江工業園區澄溪組團，該縣首個智能裝配式建筑產業園一期項目正如火如荼建設，其1號主廠房鋼結構部分已完成75%，屋面維護結構已完成50%。

在“智慧工地”施工現場，作業人員進入施工現場通過人臉識別、手機APP等方式實名認證;工地LED顯示屏實時更新PM2.5、揚塵、噪音、風速等數據，并對施工現場揚塵噪音實行監控報警;全方位高清“電子眼”將工地現場的影像實時傳送至監控中心……

墊江要建設一座智慧新城，打造川渝產城融合發展示范區、市民宜居宜業新家園。

把舊城改造成“海綿之城”

6月，重慶進入雨季。在每一次強降雨過后，城市內澇的治理問題就浮出水面。

聚焦水與城市的融合，墊江有其深刻的領悟。

墊，“下陷、淹沒”之意。墊江的縣名反映了縣域地勢低夷、溪水夾繞的地貌特征。

當地水資源短缺，不透水面積增多、年徑流控制率低;城市下墊面硬化破壞水文循環、加重城市熱島效應。受歷史原因和地理條件的影響，墊江的城市發展存在“水少”“水堵”等諸多“城市病”，特別是城內部分地勢低洼地帶，一遇大雨就會內澇。

為了讓城市會“呼吸”，2017年8月《墊江縣海綿城市專項規劃（2017年—2030年）》編制完成，2019年11月完成《墊江縣海綿城市修建性詳細規劃（2019年—2020年）》。

《規劃》里凝結的智慧，詳細闡述了如何讓墊江的城市建設變“軟”，成為一塊吸水“大海綿”。

按照專項規劃和修建性詳細規劃，當地積極推進海綿城市建設：以東部新區為重點打造5平方公里的海綿核心區，截至2020年5月底，已完成投資總額約18.3億元，正在進行的墊江西門橋、八一橋、月陽至南陽片區老舊小區改造后期將投入5700萬元用于海綿城市改造、綠化提升、雨污分流等項目。同時，明月江南小區、白龍湖公園等項目后期總共將投入約19億元用于片區整體打造。

在新區拓展中，全域化海綿城市建設同步推進，已完工的有墊江縣牡丹湖濕地公園（水庫）建設項目，正在建設的有墊江縣三合湖濕地公園及應急避險廣場建設項目、墊江縣白龍公園及應急避險廣場建設項目等。東部新區將地塊的“小海綿”與濕地公園的“大海綿”有序銜接，讓整個新城成為一個“會呼吸的海綿體”。

新區建設如火如荼，舊城區形象改造也在同步更新。

墊江堅持不搞大拆大建、保留帶有歷史記憶的舊城符號。將海綿城市的理念融入舊城改造中，不斷完善學校、農貿市場等城市配套。2019年舊城區開始分單元地塊逐步實施雨污分流改造;正在實施鳳山隧道護坡、文筆大道護坡、公安局東側護坡、桂溪河塔壩橋至污水處理廠段生態修復等坡坎崖綠化美化;有牡丹湖公園、文筆湖公園、三合湖公園、白龍湖公園等4個已建或在建的生態濕地公園。新開發樓盤明月江南小區定位為海綿綠色生態小區，后期將按照規劃指標進行海綿城市建設。

2020年1月22日，墊江縣被正式命名“國家園林縣城”，城市水環境水生態實現極大改善。

把全域提升為“康養之城”

綠色，是墊江人描繪這座城市的基礎色調。墊江縣積極創建并成功獲評“國家園林縣城”，標志著墊江縣在城市規劃、園林綠化建設等方面全面邁入國家級水平。

創建“國家園林縣城”是一項系統工程，涉及6大類45項指標。在墊江全縣上下的共同努力下，城市環境面貌朝著既定目標不斷嬗變。

在探索由“淺綠”向“深綠”的縱深發展過程中，墊江縣以面向2035年、展望至2050年的縣國土空間總體規劃編制為契機，著力實現城市綠化品質全面提升，讓城市在綠水青山中自然生長。

綠地的質與量是衡量園林的重要指征。近年來，墊江突出公園綠地等重點綠地建設，全面促進公園綠地提質增量，先后建成鳳山公園、牡丹湖濕地公園等7座城市公園，新增城區綠地面積100余公頃。

得益于高起點規劃、高標準建設、高水平管理，如今的墊江已形成以入城牡丹大道為景觀軸線，三合大道、玉鼎大道等道路為景觀環線，桂溪河兩側濱河路為城市景觀帶，牡丹湖公園、文筆湖公園、鳳山公園、天寶寨公園等為景觀節點的“一軸一環線，兩帶多節點”城市園林綠化體系。

建設“國家園林縣城”，除了面上可見的綠色，“里子”也大有文章。

針對讓人頭疼的黑臭水體，墊江告別“頭疼醫頭腳疼醫腳”式的改造，通過控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等措施，讓桂溪河黑臭水體指標類水質監測合格。2017年底桂溪河建成區水體基本消除黑臭;2018年鐵索橋斷面水質達到III類水質，達到“長治久清”要求，公眾評議調查滿意率達到99.15%。

墊江崛起創新發展之勢，把新城建設成“智慧之城”;聚力水與城市之合，把舊城改造成“海綿之城”;永駐山水綠地之秀，把全域提升為“康養之城”，向著繁榮美好的目標堅定前行！

圖片/墊江縣住房和城鄉建設委員會提供