“一帶一路”倡議對沿線國家及世界經濟發展的促進作用

馬偉光

摘要：當今世界全球化發展迅速，各國家之間的經濟、政治、文化交流密切，和諧才能共融，合作才能共榮。我國始終堅持和平發展道路，2013年9月習近平主席提出新絲綢之路經濟帶，并逐步完善“一帶一路”倡議，然而不少國外學者、媒體對“一帶一路”倡議進行抹黑。文章旨在分析“一帶一路”倡議是在和平環境下發展與沿線國家的合作伙伴關系，互利互惠，帶動周邊國家甚至世界范圍內的經濟復蘇與發展。

關鍵詞：“一帶一路”倡議 ;全球化;經濟發展

2013年9月，習近平主席在出訪哈薩克斯坦期間發表了題為《弘揚人民友誼 共創美好未來》的演講，演講中首次正式提出“絲綢之路經濟帶”戰略倡議;同年10月在訪問印度尼西亞期間發表演講并提出建設“21世紀海上絲綢之路經濟帶”，旨在加強與東盟各國家之間的經濟互通，后來兩者被合稱為“一帶一路”倡議。此倡議意在促進世界經濟穩定發展，但是“一帶一路”倡議遭到西方質疑，將其污蔑為中國獲得世界霸主地位的重要舉措，文章將集中對“一帶一路”倡議進行全面分析，闡述“一帶一路”倡議的各項政治站位、經濟政策與文化交流。

一、“一帶一路”倡議的時代背景與基本內涵

（一）時代背景

“一帶一路”倡議是中國新時期全面對外開放的方針政策，也完全符合周邊國家的利益需求。當今世界變化復雜，1991年前蘇聯解體，世界經濟出現一超多強的局面，美國企圖建立世界霸權地位;世界范圍內的金融危機使得經濟發展較為緩慢，多邊投資、國際貿易問題尤為嚴峻。同時改革開放以來，中國經濟得到飛快發展，現階段中國經濟和世界經濟高度關聯，中國有責任幫助周邊國家發展經濟，遏制戰爭勢力，實現全球范圍內的資源合理配置;國內改革步入深水區，工業化發展面臨調整轉向，產業結構即將升級，構建全方位、多層次的對外開放新格局，才能使中國經濟深度融入世界經濟體系。其次世界經濟貿易保護主義糾紛頻發，恐怖主義、難民危機、網絡安全問題也十分尖銳，推進“一帶一路”建設既有利于亞歐非及世界各國經濟合作發展，也有利于穩定地區政治與軍事和平。第七十一屆聯合國大會決議也支持推廣中國的“一帶一路”倡議，堅信和平發展才能共同繁榮，相信中國實力能為穩定國際局勢做出一定貢獻。

（二）基本內涵

“一帶一路”倡議是探索區域合作的新模式，秉承開放包容、務實合作的理念繁榮世界范圍內的政治經濟文化。其誕生于后經濟危機時代，中國經濟在經濟危機后仍保持著穩定發展，現在中國GDP（國內生產總值）已經躍居世界第二位，中國有能力、有責任將自身的產能優勢、技術資金優勢、經驗優勢傳授給周邊國家，“一帶一路”倡議為沿線國家吸引資金、技術，幫助沿線國家探索經濟增長之道。“一帶一路”倡議是我國對外開放的新層次、新發展，是維護全球自由貿易和保障經濟開放發展的重要舉措，在這個平臺上各國家是分享者、受益者、貢獻者。其目的是為了推動南北對話，通過我國與周邊國家甚至世界范圍內全方位、多層面交流合作，發揮能源資源互補優勢形成互利共贏的區域命運共同體，促進發達國家與發展中國家深入合作，取長補短，實現優勢互補，合作共贏。

二、“一帶一路”倡議的主要內容及對我國的影響

（一）“一帶一路”倡議的主要內容

“一帶一路”倡議是在和平發展的新時代背景下提出的，經濟全球化發展，但發展中國家的經濟發展相對緩慢，與發達國家或發展中國家之間的相互合作相對較少，沒有一個國家僅僅依靠自己的實力就能取得經濟的穩定發展。“一帶一路”倡議沿線國家實力懸殊，但各國家資源豐富，經濟互補性強，開展合作交流是必然發展。

“一帶一路”倡議主要包括五大內容，即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和人心相通。我國“一帶一路”倡議恪守聯合國憲章的宗旨和原則，堅定不移地維護世界和平發展，通過加強與沿線國家的合作，實現互利共贏。

第一、加強政策溝通。各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協商制定推進區域合作的規劃和措施，在政策和法律上為區域經濟融合“開綠燈”。

第二、加強道路聯通。上海合作組織正在協商交通便利化協定。盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上，我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，為各國經濟發展和人員往來提供便利。

第三、加強貿易暢通。絲綢之路經濟帶總人口近30億，市場規模和潛力獨一無二。各國在貿易和投資領域合作潛力巨大。各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿易壁壘，降低貿易和投資成本，提高區域經濟循環速度和質量，實現互利共贏。

第四、加強貨幣流通。如果各國在經常項下和資本項下實現本幣兌換和結算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風險能力，提高本地區經濟國際競爭力。

第五、加強民心相通。國之交在于民相親。搞好上述領域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統友誼，為開展區域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。”

（二）“一帶一路”倡議對我國的影響

1. 解決國內經濟，拉動區域經濟增長

21世紀中國經濟突飛猛進，我國制造業規模占全球20%，生產過剩問題也逐步暴露出來。“一帶一路”倡議的提出和實施對于我國產能過剩的轉移以及產業結構調整具有重要現實意義。“一帶一路”沿線發展中國家居多，經濟產業主要以勞動密集型為主，經濟發展相對落后。該倡議有助于將我國過剩產能、資金技術等輸送到沿線國家，既可以幫助沿線國家提高經濟效益，又能促進我國經濟健康發展，實現雙贏。“一帶一路”倡議解決了國內產能過剩問題，將過剩產能輸送需要國家，以幫助經濟困難國家實現經濟的穩定發展。

2. 推動我國外交，進一步增強國際影響力

改革開放以來，中國經濟跨越式發展，西方國家對此產生了“中國威脅論”的概念，認為中國逐漸成為世界的主宰，以美國為首的西方資本主義國家開始從政治、經濟、外交等方面遏制中國的發展。“一帶一路”倡議的提出打破了中國外交囧境與西方國家的經濟封鎖，開啟了中國外交新局面，促進了我國與周邊國家的友好往來，加強中國與發展中國家的的合作交流。“一帶一路”倡議是中國提出的一個全新模式的外交合作新途徑，連接亞歐非，推動了區域范圍內各國家之間的政治、經濟、文化、外交等全方位發展。在“一帶一路”大背景下，中國積極主動對外援交，相繼與肯尼亞、巴基斯坦、伊朗、匈牙利等國家簽署合作協議，通過幫助周邊國家修建鐵路、水電站、通信設施等生活要件，推動政治互信，夯實共建“一帶一路”的民意和社會基礎。

3. 穩定國家貨幣，實現貨幣國際化

伴隨著經濟實力的增強，我國在國際上的影響力也逐步提高，促使人民幣全球流通更加頻繁。“一帶一路”倡議促進了我國與歐亞國家的合作發展，在“一帶一路”倡議實施過程中有效帶動區域內經濟優勢互補與協同發展，為人民幣區域化、國際化的實現奠定經濟基礎。同時，“一帶一路”倡議的實施推動人民幣在沿線國家的投資和貿易領域逐漸成為主流結算貨幣，亞洲基礎設施投資銀行、金磚開發銀行、絲綢之路基金等機構的運作也提高了人民幣在國際結算中的地位，推動人民幣走向國際化。人民幣的國際化發展是必然趨勢，中國在推動人民幣成為世界貨幣的同時，也要更多承擔穩定世界經濟金融市場的責任。

三、“一帶一路”倡議對周邊國家和世界經濟發展的促進作用

“一帶一路”倡議弘揚了古絲綢之路和平友好發展的精神，秉承開放包容、互利共贏的原則，本著和平、發展、共贏的理念，打造歐亞命運共同體，促進世界經濟要素、資源高效配置，共同打造共贏的區域經濟合作局面。“一帶一路”倡議繼承古絲綢之路的優良傳統，在新形勢下作出新模式的區域一體化發展，彰顯了人類共同的美好理想與追求。“中國把積極追求和平作為奮斗目標，始終不渝地堅持走和平發展道路，廣泛聯合一切力量，同霸權主義、強權政治以及恐怖主義等進行堅決的斗爭，成為維護世界和平的重要力量。”“一帶一路”倡議強調各國間的平等參與、包容互惠，一起面對世界經濟全球化的機遇與挑戰，共同面對，攜手發展。

“一帶一路”倡議是我國深化改革開放的重要措施。我國改革開放已經進入深水區，同時沿線周邊國家經濟發展也正處于轉型期，“一帶一路”倡議的提出順應歐亞大陸各國經濟發展的重要轉折期要求，一方面有助于加強我國與沿線國家的貿易合作，實現我國經濟的全面發展，另一方面周邊發展中國家借助該戰略吸取我國發展經驗謀求更好發展，推動南北合作的廣泛展開。

“一帶一路”倡議是推動全球平衡的重要戰略。傳統的全球化發展以歐洲大陸為主導向四周擴散，世界經濟中心也偏向于西方國家，整體來說東方國家發展較為緩慢，“一帶一路”倡議的提出有利于實現全球資源的合理配置，實現亞洲沿線國家之間的資源優勢互補，互利共贏，有助于經濟較為落后國家的工業化、現代化的發展，同時有助于縮減世界范圍內的貧富差距與發展分化問題，建立和平穩定、共同繁榮的和諧世界。

“一帶一路”倡議的發展理念和發展方向，同聯合國《2030年可持續發展議程》高度契合，都致力于深化國家間和區域間的聯系，建立新的人類命運共同體，實現區域政治經濟文化一體化發展。其次通過“一帶一路”倡議開展了多邊、多層次、多渠道政治文化溝通磋商，推動雙邊及多邊政治、文化關系全面發展，使地區安全保持良好勢頭，世界和諧穩定。

四、結語

“一帶一路”倡議是在和平時代提出的對外交流與援助計劃，中國作為世界上最大的發展中國家理應承擔大國責任，有能力也有義務幫助其他國家甚至世界范圍內的經濟和諧發展。不難看出，只有順應時代發展的要求，加強國家之間共商、共建、共享，才能促進世界和諧發展、共同繁榮。

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（作者單位：昆明理工大學法學院）