攸縣油茶種苗規范化管理探討

劉欲曉

攸縣地處羅霄山脈武功山南段，屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，年平均降水量為1448.6毫米，年平均氣溫17.1攝氏度，無霜期290天。縣境東西高，中間低，由此而形成南北開口肥沃的攸縣盆地?？h中西部的土壤大部分是砂性紅壤，特別適合油茶苗木的繁育。得天獨厚的環境使攸縣擁有悠久的油茶育苗歷史、專業的培育技術和熟練的嫁接隊伍，每年有上億株的油茶苗木銷往全國油茶主產區造林。但目前攸縣定點育苗單位生產的油茶良種苗木只有5千多萬株，五成以上的油茶苗為林農自發育苗，存在重大的質量隱患和無序化生產亂象，急需對林農油茶育苗進行有序、科學的管理。

采穗圃的管理

建圃使用的種源（無性系、雜交種）應為通過國家或者省級林木品種審定委員會審（認）定的油茶良種，要逐步淘汰老、劣采穗圃，建立新品系油茶新采穗圃。采穗圃應適時開展林地清理、施肥、修枝整形、抗旱、排澇、病蟲害防治等綜合管護措施，以確保穗條質量。

采穗圃生產單位應建立品系布局示意圖，并在采穗圃設立品系標志，便于分品系采集穗條;應依規建立穗條生產經營檔案，保證可追溯。

穗條出圃前，應由湖南省林業主管部門組織市、縣林業主管部門對各品系穗條進行測產，確定各品系穗條的供應數量，并將結果向社會公布，接受社會監督。

穗條采集的管理

定點種苗生產經營者在育苗前3個月向縣林業主管部門提出穗條使用數量和品系的申請，由縣林業主管部門將穗條使用量匯總后向市、省林業主管部門提出穗條計劃申請，并按照省、市林業主管部門穗條調劑計劃落實穗條定向供應。穗條供應單位不得將穗條銷售給非定點育苗單位，未經省種苗站批準不得向外省、市銷售穗條。

穗條供應單位應分品系采集穗條，應與種苗生產經營者就穗條供應的品系、數量、質量現場簽字確認，應向種苗生產經營者提供《良種穗條合格證》《植物檢疫證》《良種穗條標簽》及銷售證明。穗條采集期間，當地林業主管部門應派專人對穗條采摘實行全程監管，并與穗條供應單位共同逐日登記穗條的采集和供應數量，建立穗條采集、供應臺帳。

苗木的管理

嫁接時間按穗條成熟期統一進行，嚴禁用非定點采穗圃的穗條進行苗木嫁接;種苗生產經營者應對嫁接穗條的來源、質量和數量嚴格把關，杜絕使用非良種穗條;經營者每5天向縣種苗站上報苗木嫁接數量和穗條使用數量;林業執法部門在嫁接期間應開展林木種苗執法行動，嚴厲打擊非法穗條的采集、運輸和交易;縣種苗站對苗木嫁接基地開展技術指導和穗條來源核查。

苗木嫁接后，種苗生產經營者應加強田間管理，及時做好圃地除草、除雜、施肥、間苗、病蟲害防治、排澇、抗旱等日常管理工作并做好生產記錄;種苗生產經營者應分品系育苗，在育苗圃地分品系豎立品系標示牌，并在育苗基地設立苗木生產標示牌，牌上應注明品系名稱、品系來源、穗條數量（育苗數量）、育苗面積、產地名稱、基地負責人姓名和聯系人電話;應建立育苗品種布局示意圖。

苗木在出圃前必須經過林業主管部門的現場質量抽樣核查，核實各品系出圃數量和苗木合格率，不符合出圃條件的應由種苗生產經營者整改到位后方可出圃。苗木質量應執行國家和省級行業標準，實行苗木質量分級，純度應達到99%以上。

種苗生產經營者應建立苗木出圃臺賬，憑苗木銷售合同進行苗木銷售，并向苗木購買方提供苗木質量合格證、良種苗木標簽、植物檢疫證。除此之外，苗木應進行分級管理，Ⅰ、Ⅱ級為合格苗，不合格苗不能出圃;一年生嫁接苗不能用于造林。

其他管理措施

要強化種苗生產經營建檔管理，確保穗條來源清楚、苗木去向清楚、苗木質量終身負責。油茶引種必須遵守《中華人民共和國種子法》第十九條的規定，各級林業主管部門應加強對不同生態區域引進的油茶種苗進行登記備案和管理。

采穗圃和種苗生產經營者應取得省、市林業主管部門頒布的《林木種子生產經營許可證》后方可從事種苗生產經營活動。育苗面積在1.33公頃以上，且執行“定點生產、定點采穗、定點育苗、定向供應;品種清楚、種源清楚、苗木去向清楚”的種苗生產經營者，經省、市林業主管部門實地核查后，宜發放《林木種子生產經營許可證》。

要加強對《中華人民共和國種子法》《油茶種苗質量管理辦法》等法律法規的大力宣傳，讓種苗生產經營者知法、懂法，自覺依照法律法規合法育苗。同時，加大種苗執法力度，嚴厲打擊非法生產經營行為，保護種苗選育者、生產者、經營者、使用者的合法權益。對生產經營不合格的種苗生產經營單位，林業主管部門應予以通報，并在網上建立黑名單制度;對整改不合格的單位，取消種苗生產經營資格;對使用不合格種苗的造林單位，林業主管部門應責令重造。