失信“帽子”如何摘 信用修復(fù)讓失信企業(yè)有“路”可走

周懌

近年來，隨著納稅信用管理制度的完善，納稅信用成為衡量企業(yè)信用的重要指標(biāo)。在加大失信懲戒力度的同時(shí)，我國也在不斷探索信用修復(fù)機(jī)制，讓失信企業(yè)有“路”可走。

近日，2020年納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，參評(píng)的近3000萬戶企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好，納稅人依法誠信納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)的納稅信用越來越成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“金名片”。越來越多的企業(yè)嘗到了守信的“甜頭”，同時(shí)也有不少納稅人吞下了失信的“苦果”。

信用機(jī)制究竟能帶來怎樣的激勵(lì)？戴上“失信”帽子的企業(yè)如何“摘帽”？需要糾錯(cuò)的企業(yè)還有沒有出路？

守信企業(yè)享受優(yōu)惠“有門路”

“我們企業(yè)之所以能順利拿到貸款，靠的是多年來一直保持良好的納稅信用，這為我們公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫了大忙。”近日，河北省青縣三元機(jī)箱制造有限公司經(jīng)理李鐵樓說。

記者了解到，這是一家生產(chǎn)電子機(jī)箱、機(jī)柜的專業(yè)廠家，受疫情影響，發(fā)貨延遲，回款不暢，造成流動(dòng)資金短缺。但憑借A級(jí)的納稅信用，企業(yè)很快收到銀行提供的500萬元貸款。

優(yōu)質(zhì)的納稅信用不僅是解決融資難題的“金鑰匙”，也是企業(yè)享受優(yōu)惠政策的“敲門磚”。

作為浙江省首批集成電路“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)重大標(biāo)志性工程，中芯國際微機(jī)電和功率器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目首期總投資就達(dá)58.8億元。“項(xiàng)目投入龐大，資金需求也很大。”企業(yè)負(fù)責(zé)人趙奇談道，之前因?yàn)槠髽I(yè)剛成立，無法及時(shí)退還留抵稅額，資金壓力較大。“現(xiàn)在成為A級(jí)納稅人，很快就申請(qǐng)了2.8億元的增值稅增量留抵退稅。”

調(diào)查顯示，在不少企業(yè)看來，納稅信用已成為企業(yè)信用的“試金石”，分量越來越重。近年來，稅務(wù)部門將納稅信用信息“推出去”“連起來”，不斷對(duì)接社會(huì)信用信息，讓守信企業(yè)在稅收服務(wù)、融資授信、項(xiàng)目管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域享受更多優(yōu)惠和便利。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，不少企業(yè)更是將納稅信用轉(zhuǎn)化成穩(wěn)產(chǎn)能、渡難關(guān)的“真金白銀”。

不給失信企業(yè)發(fā)展“斷后路”

守信者處處受益，失信者處處受限。近年來，國家稅務(wù)部門定期按照信用信息目錄，向全國信用信息共享平臺(tái)推送稅收違法“黑名單”等稅務(wù)領(lǐng)域信用信息。發(fā)改、金融、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門據(jù)此聯(lián)合實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，“殺傷力”十足。

然而，一個(gè)完善的納稅信用管理體系，不但要有失信懲戒機(jī)制，還要有相應(yīng)的信用修復(fù)機(jī)制，不給失信者“斷后路”。

實(shí)際上，在建立納稅信用修復(fù)機(jī)制方面，我們國家的探索一直在進(jìn)行。2019年，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確自2020年1月1日起，納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)且已補(bǔ)辦的，可在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。

記者從國家稅務(wù)總局了解到，政策實(shí)施以來，大約有70萬戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了評(píng)定檔次“升級(jí)”。在2019年到2020年的評(píng)價(jià)中，有近6萬戶企業(yè)得益于信用修復(fù)機(jī)制升至A級(jí)。

“納稅信用修復(fù)機(jī)制對(duì)我們來說，是一個(gè)難能可貴的機(jī)會(huì)。”寧波廣源紡織品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙小龍對(duì)此深有感觸，“信用等級(jí)修復(fù)為A級(jí)后，申請(qǐng)的400萬元貸款很快就批下來了。”

該公司上年度納稅信用等級(jí)為B級(jí)，今年受疫情影響，企業(yè)流動(dòng)資金吃緊，銀行貸款利率、金額及放貸速度都無法滿足需求。該企業(yè)在疫情期間申請(qǐng)納稅信用修復(fù)后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門遠(yuǎn)程輔導(dǎo)他們填寫表單，并開辟辦理“綠色通道”，及時(shí)啟動(dòng)復(fù)評(píng)審核程序，企業(yè)納稅信用等級(jí)修復(fù)為A級(jí)并順利獲得了貸款。

促使失信企業(yè)主動(dòng)“尋出路”

納稅信用修復(fù)不給失信者“斷后路”，還促使他們主動(dòng)“尋出路”。近年來，玉環(huán)耀景潔具有限公司一直享受安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退稅收優(yōu)惠。

據(jù)了解，這項(xiàng)政策對(duì)納稅信用等級(jí)要求十分嚴(yán)格。去年，玉環(huán)耀景潔具有限公司因?yàn)閭€(gè)人所得稅沒有按時(shí)代扣代繳扣了分，納稅信用等級(jí)比較低，影響了政策享受。但得益于信用修復(fù)，玉環(huán)耀景潔具有限公司最終獲得了B級(jí)信用。“這個(gè)B級(jí)來之不易，以后一定更加規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠信納稅，努力爭(zhēng)取A級(jí)。”公司負(fù)責(zé)人孫天滿說。

記者了解到，今年的納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布后，企業(yè)能夠主動(dòng)糾正2019年發(fā)生的逾期申報(bào)繳稅、非正常戶等19種失信行為的，仍可在2020年年底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出修復(fù)申請(qǐng)，改善自身納稅信用狀況。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)張維華表示，下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)完善納稅信用管理制度、優(yōu)化納稅信用評(píng)價(jià)方式、拓寬評(píng)價(jià)結(jié)果共享應(yīng)用渠道，讓守信企業(yè)一路暢通，失信企業(yè)處處受限，持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型稅收服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)稅收誠信與國家治理現(xiàn)代化全面接軌，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。