努力提高農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)工作水平　促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

王月梅

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各領(lǐng)域企事業(yè)單位逐漸趨于成熟。隨著我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不斷出臺(tái)，極大程度加快了我國(guó)改革的步伐，進(jìn)一步提高了我國(guó)的綜合實(shí)力。尤其是近些年來通過黨中央的指導(dǎo)和部署，順利的完成了經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)，對(duì)我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，特別是農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)工作上面有了很大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)行業(yè)，因此文章中對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)工作的水平展開分析，并且結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的實(shí)際問題，提出相關(guān)的優(yōu)化措施，希望能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)，經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)展創(chuàng)新，問題與對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)工作

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系作為我國(guó)重要的工作體系之一，一直備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，同時(shí)也是推動(dòng)其他社會(huì)各行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此應(yīng)該積極的做好農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)工作，從行政、事業(yè)、財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)核算等等多方面出發(fā)，將每一項(xiàng)工作的重要意義充分發(fā)揮出來，了解財(cái)會(huì)工作的特點(diǎn)，并且在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)之下進(jìn)行更新與改革。農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)工作要符合國(guó)家進(jìn)行改革的標(biāo)準(zhǔn)化需求，總體來說，會(huì)計(jì)要遵循一般性原則，也就是實(shí)質(zhì)重于形式的原則。在資產(chǎn)計(jì)價(jià)時(shí)，明確規(guī)定壞賬準(zhǔn)備，定期投資，跌價(jià)準(zhǔn)備，資產(chǎn)減值等等情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，做好提前應(yīng)對(duì)措施，也就是說一旦出現(xiàn)了負(fù)債的情況，就應(yīng)該根據(jù)提前做好的準(zhǔn)備工作，對(duì)負(fù)債的行為進(jìn)行明確的披露和確認(rèn)，最終處理方法尤其是對(duì)最終確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范要求。再加上近些年來，城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展的速度越來越快，城鄉(xiāng)貧富差距逐步增大，這并不符合我國(guó)縮小貧富差距的基本政策，所以農(nóng)村財(cái)會(huì)要對(duì)各項(xiàng)投資以及折舊的方法進(jìn)行明確的規(guī)范，盡可能的保證其體系科學(xué)合理。

二、農(nóng)村財(cái)會(huì)的問題

立足于農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的全局展開分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作存在著許多的問題，最為突出的問題可以表現(xiàn)為兩個(gè)矛盾。首先就是改革的超前性和政策的滯后性，這兩者存在著激烈的矛盾，雖然都是為了農(nóng)村發(fā)展，但是不可避免的兩者之中存在著極為激烈的對(duì)立。另一方面就是實(shí)際情況與制度執(zhí)行的矛盾，政府政策雖然是從基本國(guó)情出發(fā)，結(jié)合實(shí)際生活所制定的優(yōu)化改革政策，但是實(shí)際情況與預(yù)料有著較大出入，導(dǎo)致政策根本無法發(fā)揮出重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）標(biāo)準(zhǔn)過低

按照現(xiàn)行的差旅費(fèi)制度規(guī)定，副部級(jí)、司局級(jí)和處級(jí)以下人員開支標(biāo)準(zhǔn)每人每天分別是：住宿費(fèi)一般地區(qū)為100元、60元和40元;伙食補(bǔ)助一般地區(qū)15元;市內(nèi)交通費(fèi)3元。這一標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。以北京地區(qū)為例：60元一天的賓館根本無法找到，即使是內(nèi)部招待所也大大高于60元，教育部招待所每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間每天340元，財(cái)政部招待所每天270元。15元的伙食補(bǔ)助在北京也只能買到一份盒飯，3元的市內(nèi)交通費(fèi)只能乘坐一次地鐵。因差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，按照現(xiàn)行的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)吃不起飯，于是出現(xiàn)了上級(jí)人員出差費(fèi)由下級(jí)單位或企業(yè)承擔(dān)的嚴(yán)重不合理現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)出差則帶企業(yè)老板一起走，負(fù)責(zé)除報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)以外的一切費(fèi)用開支。差旅費(fèi)倒掛或轉(zhuǎn)移引發(fā)了一系列嚴(yán)重問題：一是扭曲了財(cái)政預(yù)算關(guān)系，單位的實(shí)際差旅費(fèi)支出與賬面支出嚴(yán)重不相符;二是助長(zhǎng)了公費(fèi)旅游，由于存在差旅費(fèi)由下級(jí)單位或企業(yè)買單的漏洞，因而大大減輕了出差人員所在單位的差旅費(fèi)支付壓力，進(jìn)而也就放松了出差的管理，有的甚至輪流照顧性地安排所謂的“出差”;三是造成大吃大喝不斷升級(jí)，由于存在餐飲費(fèi)用由接待單位承擔(dān)的漏洞，很多單位都在招待費(fèi)上做文章，對(duì)上級(jí)來人由于餐飲費(fèi)用的承擔(dān)是由下級(jí)單位負(fù)責(zé)，下級(jí)單位往往會(huì)在招待費(fèi)用上做文章，大幅度的提高餐飲費(fèi)的開支，這也進(jìn)而導(dǎo)致了惡性循環(huán)，餐飲費(fèi)用開支逐步失控，大吃大喝的規(guī)格不斷升級(jí)，其他項(xiàng)目的開支，也會(huì)利用餐飲費(fèi)這一漏洞進(jìn)行報(bào)賬，各種會(huì)議開始逐步泛濫，經(jīng)濟(jì)控制基本上成為了一紙空談。

（二）要求嚴(yán)格

農(nóng)村財(cái)會(huì)工作與傳統(tǒng)相比有了很大的改變，尤其是信息化水平的提升，使得自身的監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大，這對(duì)財(cái)會(huì)工作人員有了更高的要求，我國(guó)2000年出臺(tái)的會(huì)計(jì)法明確規(guī)定了負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

雖然近些年來黨中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)得到了明顯的改善，種植業(yè)行業(yè)的發(fā)展更加良好，無論是農(nóng)作物的播種面積還是產(chǎn)量都大幅度提升，這離不開國(guó)家政策扶持以及資金傾斜，大量新型的耕種技術(shù)以及基因更加良好的農(nóng)作物普及，農(nóng)民的收成逐年遞增，而各種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使得耕種的面積大幅度的上升，解放了大量的人力物力資源，有效地遏制了我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量總體下滑的趨勢(shì)，相較之前幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展有了明顯的改善。另一方面菜籃子產(chǎn)品的產(chǎn)量也有了較為喜人的增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)能力得到了明顯的改善，遠(yuǎn)超前期水平，蔬菜大棚已經(jīng)成為了農(nóng)村的常見景象，能夠保障我國(guó)一年四季都有蔬菜產(chǎn)出，滿足日常生活生產(chǎn)的需求，這一方面產(chǎn)品的質(zhì)量也能夠得到保障，最后肉類和禽蛋類市場(chǎng)的波動(dòng)最大，價(jià)格上漲明顯，但是農(nóng)村的養(yǎng)殖能力也明顯的提升，總體來說向著更加優(yōu)良的方向發(fā)展，這是農(nóng)村發(fā)展過程的必然現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在國(guó)家政策的扶持之下逐步建立起來，形成了一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)了各地區(qū)的合作，城鄉(xiāng)結(jié)合的戰(zhàn)略部署逐步實(shí)現(xiàn)。

四、農(nóng)村事業(yè)費(fèi)用支出

自改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)十分迅猛，且一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展國(guó)策，在這一基礎(chǔ)上需要明確農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況所存在的問題，并且協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，為廣大的人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在進(jìn)行改革優(yōu)化的過程中，要時(shí)刻堅(jiān)守以市場(chǎng)為中心，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向?qū)Ω黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行有效的調(diào)整，只有這樣才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，完善經(jīng)營(yíng)承包體制，使內(nèi)部市場(chǎng)的作用充分的激發(fā)出來，經(jīng)營(yíng)制度也向著更加科學(xué)的方向轉(zhuǎn)變。但是就我國(guó)目前的農(nóng)村發(fā)展情況而言，仍然存在著許多問題，首先就是在發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)用有著明顯的矛盾，雖然與往期的農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，費(fèi)用支出呈現(xiàn)著逐年遞增的趨勢(shì)，但是實(shí)際在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中所使用的資金并不是很多，而是應(yīng)用在其他的方面，另一個(gè)矛盾就是事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)較小，并不能為農(nóng)村帶來較為顯著的經(jīng)濟(jì)收益。最后就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益，目前處于逐年遞減的趨勢(shì)，國(guó)家對(duì)于糧食銷售并沒有一個(gè)明顯的保護(hù)價(jià)格，這就導(dǎo)致了農(nóng)民在生產(chǎn)的過程中很容易出現(xiàn)虧損，自然也不會(huì)投入過多的精力進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況自然也是如此，雖然農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年遞增，但是無論是銷售渠道還是保鮮機(jī)制乃至后期的政策補(bǔ)貼，都沒有緊跟農(nóng)村的發(fā)展，形成了政策與地方改革的脫節(jié)，這一矛盾十分顯著，是制約我國(guó)現(xiàn)如今農(nóng)村財(cái)會(huì)工作水平增長(zhǎng)的主要問題，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

五、農(nóng)村財(cái)會(huì)工作任務(wù)

（一）利用國(guó)家政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村各級(jí)政府要時(shí)刻緊跟黨中央的政策，根據(jù)國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)方針對(duì)自身的政策進(jìn)行整改，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展調(diào)查。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以成立相關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，尤其要針對(duì)中央出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策以及市場(chǎng)發(fā)展趨向進(jìn)行研究，深化體制改革，盡力的做好經(jīng)濟(jì)分析，只有這樣才能夠及時(shí)的對(duì)自身的政策進(jìn)行優(yōu)化，為民謀求更大的利潤(rùn)，頒布惠民政策。另一方面當(dāng)?shù)卣罅χС终叩姆龀郑龊帽O(jiān)督管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開一個(gè)銷售的渠道，并且完善相關(guān)的措施，能夠?qū)⒄叩淖饔贸浞值陌l(fā)揮出來，將農(nóng)業(yè)被動(dòng)的支持轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)進(jìn)發(fā)，以此來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收

近些年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，國(guó)家相關(guān)部門也根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)格局制定了各種農(nóng)業(yè)創(chuàng)收政策，在這些政策的大力支持之下，農(nóng)業(yè)開始了自身的體制改革，無論是綜合性開發(fā)生產(chǎn)還是生產(chǎn)資料的流通改革都使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)向著高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步邁進(jìn)。糧食也能夠及時(shí)的換成資金，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的流通，在這一基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)相關(guān)部門也要強(qiáng)化與其他部門之間的溝通與協(xié)作，充分的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入到其他的產(chǎn)業(yè)鏈之中，形成跨產(chǎn)業(yè)的溝通與合作，將資金建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處，將國(guó)家頒布的每一項(xiàng)惠民政策真正的實(shí)施下去，廣大人民群眾能夠真的享受優(yōu)惠政策，讓人民群眾感受到政府的扶持與福利。這也能夠保障國(guó)家推行的政策能夠真正的落實(shí)下去，而不再是形式主義。

（三）強(qiáng)化管理工作，提升資金利用效率

在優(yōu)化農(nóng)村財(cái)會(huì)工作體制的時(shí)候，要將有限的資金充分的利用起來，確保資金利用效率最大化，雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是資金畢竟是有限的，只有建立了完善的資金管理體系，將每一筆農(nóng)業(yè)資金都落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通與合作，建立監(jiān)督檢查體系，無論是資金的支出還是收入都要有跡可循，資金流通的各個(gè)環(huán)節(jié)也要處于系統(tǒng)的管理范圍之內(nèi)。否則很容易導(dǎo)致貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，將不必要的中間環(huán)節(jié)相剔除，讓每一份利潤(rùn)都能夠流入農(nóng)民的家中，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也會(huì)以更加飽滿的熱情投入到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)之中。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

對(duì)人員的培訓(xùn)也至關(guān)重要，要組建一支紀(jì)律嚴(yán)明，工作能力較強(qiáng)，素質(zhì)過關(guān)的隊(duì)伍，這在工作組建的初期是至關(guān)重要的，可以在人員上崗之前進(jìn)行培訓(xùn)，依靠完整的培訓(xùn)體系，要求工作人員能夠熟練的掌握各種數(shù)據(jù)處理軟件提高工作效率，同時(shí)，培訓(xùn)體系還應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德教育，讓其明白自身工作的重要意義。另外，各級(jí)政府也要起到監(jiān)督的作用，定期的將財(cái)會(huì)人員聚集到一起，考核其職業(yè)道德和技術(shù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)各部門之間的溝通與合作。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的水平有了明顯的改善，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展來說有著至關(guān)重要的作用，因此政府要大力扶持農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的改革，加強(qiáng)資金投入，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展空間。

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（作者單位：盤山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展服務(wù)中心）